Număr | 670 |
---|---|
An | 2018 |
Data emiterii | 12.12.2018 |
Link oficial | Primăria Timisoara |
Proces verbal | PV din 12.12.2018 |
Hotararea Consiliului Local 670/12.12.2018 privind modificarea Hotararii Consiliului Local nr. 265/20.12.2016 privind aprobarea pretului local al energiei termice livrata de Compania Locala de Termoficare COLTERM S.A. si ulterior modificata prin Hotararea Consiliului Local nr. 392/17.10.2017 Consiliul Local al Municipiului Timisoara Avand in vedere Expunerea de motive nr. SC2018-28.181/05.12.2018 privind oportunitatea proiectului de hotarare, a Primarului Municipiului Timisoara - domnul Nicolae Robu; Avand in vedere Raportul de specialitate nr. SC2018-28.181/05.12.2018 al Directiei Generale Drumuri, Poduri, Parcaje si Retele de Utilitati din cadrul Primariei Municipiului Timisoara; Avand in vedere Avizul Serviciului Juridic din data de 07.12.2018 - Anexa la Raportul de specialitate nr. SC2018 -28181/05.12.2018; Avand in vedere avizul Directiei Economice nr. SC2018-28181/07.12.2018; Avand in vedere adresele nr. RE2018-002410/12.11.2018 si RE2018-002412/12.11.2017 ale Companiei Locale de Termoficare COLTERM SA; Avand in vedere Hotararea Consiliului de Administratie al Companiei Locale de Termoficare Colterm S.A. nr. 87/19.10.2018; Avand in vedere Avizul A.N.R.E. nr. 52/18.09.2018; Avand in vedere Decizia A.N.R.E. nr. 1710/28.11.2017; Avand in vedere adresa A.N.R.E nr. 81918/26.10.2018; Avand in vedere Hotararile Consiliului Local al Municipiului Timisoara nr. 265/20.12.2016 si nr. 392/17.10.2017; Avand in vedere Avizele Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite si taxe, Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului si patrimoniu, Comisiei pentru administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, regii autonome si societati comerciale si Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte din cadrul Consiliului Local al Municipiului Timisoara; Conform prevederilor Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata; In temeiul prevederilor art. 40 alin. 8 din Legea 325/2006 ce mentioneaza ca preturile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleasi pentru utilizatorii de energie termica in conditii similare de furnizare si definitia pretului local din lege, Compania Locala de Termoficare Colterm S.A. a calculat ca medie ponderata pretul local avand in vedere: cantitatile de energie termica prognozate a fi produse in centralele termice (CET Sud, CET Freidorf, CT Centru, CT cvartal), cantitatea de energie termica prognozata a fi livrata populatiei si preturile/tarifele avizate/aprobate de A.N.R.E. Detalierea modului de calcul este prezentat de Compania Locala de Termoficare Colterm S.A. in Anexa B la adresa RE2018-002412/12.11.2018; Avand in vedere prevederile Ordinului ANRSC 66/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preturilor si tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termica produsa centralizat, exclusiv energia termica produsa in cogenerare; In conformitate cu art. 3 alin. (1) , (2) si (4) din Ordonanta Guvernului nr. 36/2006 privind unele masuri pentru functionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica a populatiei; Avand in vedere prevederile art. 291 alin.1 din Legea nr. 227/2015 privind codul fiscal; In conformitate cu prevederile art. 5 pct. 20 si 21, art. 8 alin. 2 lit. (d) si (e) si art. 40 alin. 8 si 9 din Legea 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. (2) lit. b), c) si d) si alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata si modificata; In temeiul art.45 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata si modificata; HOTARASTE Art. 1: Se modifica art. 1) si va avea urmatorul cuprins: "Se aproba pretul local de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice livrate de catre Compania Locala de Termoficare Colterm SA la valoarea de 402,10/MWh inclusiv TVA, conform Anexei A si Anexei B care fac parte integranta din prezenta hotarare, incepand cu data de 01 ianuarie 2019." Art. 2: Se modifica art. 2) si va avea urmatorul cuprins: "Se aproba pretul local al energiei termice facturata populatiei de catre Compania Locala de Termoficare Colterm S.A. la valoarea de 208,12 lei/MWh inclusiv TVA, incepand cu data de 01 ianuarie 2019." Art. 3: Celelalte articole ale hotararii raman neschimbate. Art. 4: Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Directia Generala Drumuri, Poduri, Parcaje si Retele de Utilitati si Directia Economica din cadrul Primariei Municipiului Timisoara, Directia de Asistenta Sociala Timisoara si Compania Locala de Termoficare Colterm SA. Art. 5: Prezenta hotarare se publica in Buletinul Informativ al Primariei Municipiului Timisoara si pe site-ul propriu si totodata, se comunica: - Institutiei Prefectului - Judetul Timis - Primarului Municipiului Timisoara; - Serviciului Juridic; - Directiei Generale Drumuri, Poduri, Parcaje si Retele de Utilitati; - Directiei Economice; - Directia de Asistenta Sociala Timisoara; - Directiei Dezvoltare; - Directiei Urbanism; - Directiei Cladiri, Terenuri si Dotari Diverse I Est; - Directiei Cladiri, Terenuri si Dotari Diverse II Vest; - Directiei de Mediu; - Directiei Comunicare-Relationare; - Biroului Audit; - Biroului Managementul Calitatii; - Corpului de Control si Antifrauda al Primarului; - Companiei Locala de Termoficare COLTERM S.A.; - Mass-media locale.
|
ROMÂNIA JUDETUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMISOARA PRIMĂRIA SC2018- 28.181/05.12.2018
RAPORT DE SPECIALITATE
Proiect de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 265/20.12.2016 privind aprobarea preţului local al energiei termice livrată de Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. şi ulterior modificată prin Hotărârea
Consiliului Local nr. 392/17.10.2017
Având în vedere Expunerea de motive nr. SC2018 – 28.181/05.12.2018 a Primarului Municipiului Timişoara şi Proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr.265/20.12.2016 privind aprobarea preţului local al energiei termice livrată de Compania Locală de termoficare COLTERM S.A. şi ulterior modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.392/17.10.2017, În conformitate cu prevederile Legii nr.325/2006, Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. a întocmit şi a trimis spre avizare către A.N.R.E. documentația de modificare/ajustare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare. Ca urmare a acestei solicitări, A.N.R.E. a precizat prin adresa nr.81918/26.10.2018 că “până la intrarea în vigoare a modificărilor şi completărilor Legii nr.325/2006 şi emiterea prin ordin al preşedintelui ANRE a reglementărilor prevăzute de legea menţionată, trebuie solicitat autorităţii administraţiei publice locale aprobarea preţurilor de producere a energiei termice şi a tarifelor de transport şi distribuţie a energiei termice prin emiterea unei hotărâri în acest sens”. Chiar dacă şi-a declinat competența, totuşi ANRE a analizat documentaţia transmisă şi a făcut o serie de precizări şi solicitări pentru a fi în concordanţă cu METODOLOGIA de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare elaborată de către ANRSC.
În baza HCL de aprobare a modificării/ajustării prețurilor/tarifelor şi a documentaţiei de modificare/ajustare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, A.N.R.E. a admis faptul că ulterior poate emite un aviz interimar privind respectivele preţuri şi tarife. Prezentare SACET
Energia termică furnizată din SACET Timişoara este produsă în următoarele unități: - În cogenerare la CET Sud și CET Freidorf; - În surse de vârf la CT Centru şi în cinci centrale de cartier. Energia termică produsă în centralele CET Sud şi CT Centru este preluată de reţeaua de transport,
transportată la 117 puncte termice proprii şi livrată direct din reţeaua de transport la 26 puncte termice proprii ale agenţilor economici.
Energia termică primară este transformată în punctele termice în agent termic pentru încălzire, respectiv apă caldă de consum, fiind livrată prin reţeaua de distribuţie consumatorilor casnici şi non-casnici racordaţi la sistemul centralizat.
Energia termică produsă la CET Freidorf şi în centralele termice de cartier este furnizată direct în reţeaua de distribuţie către consumatorii racordaţi la sistemul centralizat. Oportunitatea modificării/ajustării preţurilor/tarifelor
Conform ,,METODOLOGIEI de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termica produsă în cogenerare” aprobată prin Ordinul A.N.R.S.C. nr.66/2007 ,,ajustare de preţuri şi tarife este operaţiunea de analiza a nivelului preţurilor şi tarifelor existente şi a structurii acestora, potrivit normelor metodologice elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă, prin care se asigură
corelarea nivelului preţurilor şi tarifelor stabilite anterior cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie”.
Conform acestui ordin, ,,Operatorii/operatorii economici ai serviciului de alimentare cu energie termica sunt obligaţi sa prezinte A.N.R.S.C. următoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conţine: preţurile sau tarifele solicitate şi justificarea propunerii de stabilire, ajustare ori modificare; preţurile sau tarifele locale în vigoare în cazul ajustarii sau modificării; b) fişele de fundamentare; c) alte informaţii necesare fundamentarii preţurilor şi tarifelor propuse; d) memoriu tehnico-economic prin care se justifica oportunitatea stabilirii, ajustarii sau modificării preţului ori tarifului”
Totodată, conform art.14 din ordin ,,Ajustarea preţurilor/tarifelor locale pentru producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice se realizează avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, energie electrica, apa şi materiale, cu pondere semnificativă în preţ/tarif, se ia în calcul modificarea preţurilor de achiziţie fata de precedenta ajustare, în limita preţurilor de pe piata; b) consumurile specifice de combustibil, energie electrica, apa vor fi luate în calcul cel mult la nivelul celor avute în vedere în preţui existent; c) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelata cu principiul eficientei economice; d) în preţ/tarif se vor include pierderile tehnologice din sistemul de transport, distribuţie şi furnizare, cota de dezvoltare, modernizare a SACET, aprobate de autorităţile administraţiei publice locale implicate.”
Având în vedere: ▪ avizul ANRE nr.52/18.09.2018 prin care s-a modificat preţul de producere a energiei termice la CET SUD, care înlocuiește avizul ANRE nr.16/06.09.2017, Decizia ANRE nr.1710/28.11.2017 privind stabilirea preţului de producere a energiei termice în cogenerare la CET Freidorf, ▪ creşterea preţului gazelor naturale cu mai mult de 5% faţă de ultima fundamentare; ▪ creşterea preţului energiei electrice cu mai mult de 5% faţă de ultima fundamentare; ▪ cheltuiala cu certificatele de gaze de emisii cu efect de seră pentru energia termică produsă la CT Centru, cheltuială care nu a fost cuprinsă în ultima fundamentare, modificarea structurii de producere a energiei termice în CET Sud și CT Centru (structură luată în calculul prețului mediu ponderat al energiei termice intrată în rețeaua de transport).
În susţinerea celor de mai sus, COLTERM a prezentat următoarele documente care justifică oportunitatea modificării/ajustării preţurilor/tarifelor:
- Extras din contractul de furnizare 1000386125/10.2018/GN/4675 cu prezentarea preţurilor gazelor naturale în vigoare la data întocmirii documentației,
- Oferta de preţ pentru furnizarea energiei electrice luată în calcul la determinarea cheltuielilor cu energia electrică şi adresa A.N.R.E. nr.84864/06.11.2018 prin care locurile de consum COLTERM sunt preluate de către FUI Enel,
- Centralizatoare cu cheltuieli cu certificatele de emisii de gaze cu efect de seră (EUA) luate în calcul la aprobarea preţului la CET Sud, precum şi un extras de pe bursa de certificate privind evoluţia preţurilor EUA, care a stat la baza determinării valorii certificatelor EUA la determinarea cheltuielilor corespunzătoare cu acestea la CT Centru,
- Memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea modificării/ajustării preţului şi a tarifului şi informaţii necesare fundamentării preţurilor şi tarifelor propuse (inclusiv informaţii solicitate conform adresei ANRE nr.81918/26.10.2018). În cadrul acestui memoriu, COLTERM a prezentat că documentația de fundamentare transmisă spre aprobare cuprinde toate modificările şi completările cerute de către A.N.R.E. prin adresa nr.81918/26.10.2018.
Preţul actual al energiei termice livratã consumatorilor din sistemul centralizat, este de 398,49 lei/Gcal
(inclusiv TVA), respectiv 342,64 lei/MWh. (1 Gcal = 1,163 MWh). Acest preţ este alcătuit din preţul mediu de producere a energiei termice, la care se adaugă tarifele de
transport, distribuţie şi furnizare. În acest moment, comparativ cu cheltuielile luate în calcul la fundamentarea preţurilor în vigoare, cheltuielile variabile (combustibilii, energia electrică, certificatele de emisii de gaze cu efect de seră) au suferit creşteri importante şi anume:
- preţul gazelor naturale a crescut cu 22,4%; - preţul energiei electrice s-a majorat cu 40%;
- preţul certificatelor de CO2 (EUA) a crescut de peste 4 ori, depăşind în momentul de faţă valoarea de 20 euro/EUA.
Având în vedere aceste creşteri ale cheltuielilor variabile, inflaţia, dar şi scăderea drastică a cantităţii de energie termică livrată consumatorilor (care conduce la majorarea cheltuielilor unitare fixe), în urma calculelor efectuate pentru o nouă fundamentare a preţurilor de producere, respectiv a tarifelor de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice s-au obţinut următoarele rezultate:
- creşterea preţului mediu de producere a energiei termice cu 15,8%; - creşterea tarifului de transport cu 31,9%; - creşterea tarifului de distribuţie şi furnizare cu 13,0%.
Totodată, la fundamentarea preţului pentru energia termică s-au avut în vedere şi pierderile tehnologice (pentru reţeaua de transport şi pentru reţeaua de distribuţie). Din analiza indicatorilor tehnico-economici s-a concluzionat că sunt îndeplinite condiţiile legale şi este oportună o nouă fundamentare a elementelor de cheltuieli pentru modificarea preţurilor/tarifelor energiei termice produsă în sistem centralizat. Oportunitatea şi solicitarea de modificare a preţurilor/tarifelor la valorile din documentaţie, au fost aprobate de către COLTERM prin HCA nr.87/19.10.2018.
Solicitările supuse avizării sunt evidenţiate în tabelul centralizator de mai jos.
CT CENTRU Timişoara Preţ/Tarif propus*
Preţ energie termică la gard 337,36 lei/MWh
TRANSPORT ŞI DISTRIBUŢIE Timişoara
Tarif transport energie termică în reţelele primare 48,81 lei/MWh
Tarif distribuţie energie termică în reţelele secundare 88,94 lei/MWh
CT Cvartal Timişoara
Preț energie termică producere şi distribuţie 362,41 lei/MWh
Distribuție CET Freidorf Timișoara
Tarif distribuţie energie termică în reţeaua secundară aferentă CET Freidorf
72,23 lei/MWh
*Preţurile/Tarifele propuse nu conțin TVA.
Deoarece preţul energiei (combustibil, energie electrică), preţul de producere al energiei termice, avizat/aprobat de către ANRE, la CET Sud şi CET Freidorf precum şi indicaţiile contoarelor de energie termică, montate la consumatorul final sunt exprimate în MWh, pentru uniformizare şi o mai bunã înţelegere, toate preţurile/tarifele care compun preţul final al energiei termice livrate consumatorilor au fost exprimate în lei/MWh.
Ca urmare, Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. a solicitat prin adresa cu nr.RE2018-
002412/12.11.2018 aprobarea preţului local al energiei termice de 402,10 lei/MWh cu TVA inclus, (1Gcal = 1,163MWh), preţ format din preţul de producere a energiei termice şi tarifele serviciilor de transport, distribuţie şi furnizare avizate/aprobate de autorităţile competente prin avizul A.N.R.E. nr.52/18.09.2018 (pentru CET Sud) şi Decizia A.N.R.E. nr.1710/28.11.2017 (pentru CET Freidorf) conform prevederilor Legii nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică. Menţionăm că fundamentarea modificării/ajustării preţurilor şi tarifelor pentru serviciul public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în municipiul Timișoara a fost transmisă de
Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Această documentaţie de fundamentare cuprinde toate modificările şi completările solicitate de către A.N.R.E. prin adresa nr.81918/26.10.2018. Totodată COLTERM a prezentat memoriul tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea modificării/ajustării preţului şi a tarifului şi informaţii necesare fundamentării preţurilor şi tarifelor propuse, inclusiv informaţiile detaliate solicitate conform adresei ANRE nr.81918/26.10.2018. Nivelul actual al preţului energiei termice, al preţului de facturare pentru populaţie şi al subvenţiei pentru acoperirea diferenţelor de preţ a fost aprobat în anul 2017 prin HCL nr.392/17.10.2017. Având în vedere prevederile art.40 alin.8 din Legea 325/2006 ce menţionează că preţurile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleaşi pentru utilizatorii de energie termică în condiţii similare de furnizare şi definiţia preţului local din lege, Compania Locală de termoficare COLTERM S.A. a calculat ca medie ponderată preţul local având în vedere: cantităţile de energie termică prognozată a fi produse în centrale termice (CET SUD, CET Freidorf, CT Centru, CT cvartal), cantitatea de energie termică prognozată a fi livrată populaţiei şi preţurile/tarifele avizate/aprobate de A.N.R.E. Detalierea modului de calcul este prezentat de Compania Locală de termoficare Colterm S.A. în anexa B la adresa RE2018-002412/12.11.2018. Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr.392/17.10.2017, Având în vedere prevederile Ordinului A.N.R.S.C. 66/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat exclusiv energia termică produsă în cogenerare; În conformitate cu art.3 alin.(1), (2) și (4) din Ordonanţa Guvernului nr.36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei; Având în vedere prevederile art.291 alin.1 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal; În conformitate cu prevederile art.5 pct.20 și 2, art.8 alin.2 lit.(d) și (e) și art. 40 alin.8 și 9 din legea 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică; Având în vedere cele de mai sus, se propune modificarea preţului local de producere a energiei termice livrată de Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A., de la valoarea de 342,64 lei/MWh cu TVA la valoarea de 402,10 lei/MWh cu TVA. Hotărârea Consiliului Local nr. 491/19.10.2018 privind aprobarea Planului anual de evoluţie a tarifelor pentru energie termică pentru implementarea Proiectului „Retehnologizarea sistemului centralizat de termoficare din municipiul Timişoara în vederea conformării la normele de protecţia mediului privind emisiile poluante în aer şi pentru creşterea eficienţei în alimentarea cu căldură urbană - Etapa II” stabileşte planul anual de evoluţie a tarifelor pentru energia termică. În aceste condiţii, pentru păstrarea constantă a preţului de facturare la populație, ca măsură de încurajare a abonării la Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A., se impune creşterea subvenţiei de la 134,56 lei/MWh la 194,02 lei/MWh, adică cu 59,46 lei/MWh cu TVA inclus. Menţionăm faptul că în acordarea subvenţiei se vor respecta şi prevederile Ordinului nr. 1.121/01.07.2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie. Având în vedere prevederile legale expuse în prezentul raport, apreciem că proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr.265/20.12.2016 privind aprobarea preţului local al energiei termice livrată de Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. şi ulterior modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.392/17.10.2017 îndeplineşte condiţiile pentru a fi supus dezbaterii şi aprobării plenului consiliului local. DIRECTOR DIRECŢIA G.D.P.P.R.U. ŞEF SERVICIU S.E.M.S.U.P. CULIŢĂ CHIŞ IOAN ZUBAŞCU
Cod FO53-01,Ver.1
ROMÂNIA JUDETUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMISOARA PRIMAR SC2018- 28.181/05.12.2018
EXPUNERE DE MOTIVE PRIVIND OPORTUNITATEA PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE
Proiect de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 265/20.12.2016 privind aprobarea preţului local al energiei termice livrată de Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. şi ulterior modificată prin
Hotărârea Consiliului Local nr. 392/17.10.2017
În conformitate cu prevederile Legii nr.325/2006, Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. a întocmit şi a trimis spre avizare către A.N.R.E. documentaţia de modificare/ajustarea a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare. Ca urmare a acestei solicitări, A.N.R.E. a precizat prin adresa nr.81918/26.10.2018 că “până la intrarea în vigoare a modificărilor şi completărilor Legii nr.325/2006 şi emiterea prin ordin al preşedintelui ANRE a reglementărilor prevăzute de legea menţionată, trebuie solicitat autorităţii administraţiei publice locale aprobarea preţurilor de producere a energiei termice şi a tarifelor de transport şi distribuţie a energiei termice prin emiterea unei hotărâri în acest sens”. Chiar dacă şi-a declinat competenţa, totuşi ANRE a analizat documentaţia transmisă şi a făcut o serie de precizări şi solicitări pentru a fi în concordanţă cu METODOLOGIA de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare elaborată de către ANRSC. În baza HCL de aprobare a modificării/ajustării preţurilor/tarifelor şi a documentației de modificare/ajustare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, A.N.R.E. a admis faptul că ulterior poate emite un aviz interimar privind respectivele preţuri şi tarife. Oportunitatea modificării/ajustării preţurilor/tarifelor
Conform ,,METODOLOGIEI de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare” aprobată prin Ordinul A.N.R.S.C. nr.66/2007 ,,ajustare de preţuri şi tarife este operaţiunea de analiza a nivelului preţurilor şi tarifelor existente şi a structurii acestora, potrivit normelor metodologice elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competenta, prin care se asigura corelarea nivelului preţurilor şi tarifelor stabilite anterior cu evoluţia general ă a preţurilor şi tarifelor din economie”.
Conform acestui ordin, ,,Operatorii/operatorii economici ai serviciului de alimentare cu energie termică sunt obligaţi sa prezinte A.N.R.S.C. următoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conţine: preţurile sau tarifele solicitate şi justificarea propunerii de stabilire, ajustare ori modificare; preţurile sau tarifele locale în vigoare în cazul ajustarii sau modificării; b) fişele de fundamentare; c) alte informaţii necesare fundamentarii preţurilor şi tarifelor propuse; d) memoriu tehnico-economic prin care se justifica oportunitatea stabilirii, ajustarii sau modificării preţului ori tarifului”
Totodată, conform art.14 din ordin ,,Ajustarea preţurilor/tarifelor locale pentru producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice se realizează avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, energie electrica, apa şi materiale, cu pondere semnificativă în preţ/tarif, se ia în calcul modificarea preţurilor de achiziţie fata de precedenta ajustare, în limita preţurilor de pe piata; b) consumurile specifice de combustibil, energie electrica, apa vor fi luate în calcul cel mult la nivelul celor avute în vedere în preţui existent; c) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelata cu principiul eficientei economice; d) în preţ/tarif se vor include pierderile tehnologice din sistemul de
transport, distribuţie şi furnizare, cota de dezvoltare, modernizare a SACET, aprobate de autorităţile administraţiei publice locale implicate.”
Preţul actual al energiei termice livratã consumatorilor din sistemul centralizat, este de 398,49 lei/Gcal (inclusiv TVA), respectiv 342,64 lei/MWh. (1 Gcal = 1,163 MWh). Acest preţ este alcătuit din preţul mediu de producere a energiei termice, la care se adaugă tarifele de transport, distribuţie şi furnizare. În acest moment, comparativ cu cheltuielile luate în calcul la fundamentarea preţurilor în vigoare, cheltuielile variabile (combustibilii, energia electrică, certificatele de emisii de gaze cu efect de seră) au suferit creşteri importante. Din analiza indicatorilor tehnico-economici s-a concluzionat că sunt îndeplinite condiţiile legale şi este oportună o nouă fundamentare a elementelor de cheltuieli pentru modificarea preţurilor/tarifelor energiei termice produsă în sistem centralizat. Oportunitatea şi solicitarea de modificare a preţurilor/tarifelor la valorile din documentaţie, au fost aprobate de către COLTERM prin HCA nr.87/19.10.2018.
Deoarece preţul energiei (combustibil, energie electrică), preţul de producere al energiei termice, avizat/aprobat de către ANRE, la CET Sud şi CET Freidorf precum şi indicaţiile contoarelor de energie termică, montate la consumatorul final sunt exprimate în MWh, pentru uniformizare şi o mai bunã înţelegere, toate preţurile/tarifele care compun preţul final al energiei termice livrate consumatorilor au fost exprimate în lei/MWh. Ca urmare, Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. a solicitat prin adresa cu nr. RE2018- 002412/12.11.2018 aprobarea preţului local al energiei termice 402,10 lei/MWh cu TVA inclus, (1Gcal = 1,163MWh), preț format din preţul de producere a energiei termice şi tarifele serviciilor de transport, distribuţie şi furnizare avizate/aprobate de autorităţile competente prin avizul A.N.R.E. nr.52/18.09.2018 (pentru CET Sud) şi Decizia A.N.R.E. nr.1710/28.11.2017 (pentru CET Freidorf) conform prevederilor Legii nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică. Nivelul preţului actual al energiei termice, al preţului de facturare pentru populaţie şi al subvenţiei pentru acoperirea diferenţelor de preţ a fost aprobat în anul 2017 prin H.C.L. nr.392/17.10.2017. Urmare a celor prezentate mai sus, considerăm necesară modificarea/ajustarea preţului local al energiei termice livrată de Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. de la valoarea de 342,64 lei/MWh cu TVA la valoarea de 402,10 lei /MWh cu TVA. În aceste condiții, pentru păstrarea constantă a prețului de facturare la populație, ca măsură de încurajare a abonării la Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A., se impune creșterea subvenției de la 134,56 lei/MWh la 194,02 lei/MWh, adică cu 59,46 lei/MWh cu TVA inclus. Considerăm oportună promovarea proiectului de hotărâre privind privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr.265/20.12.2016 privind aprobarea prețului local al energiei termice livrată de Compania Locală de termoficare COLTERM S.A. și ulterior modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.392/17.10.2017 și îl supunem spre dezbatere Consiliului Local al municipiului Timișoara.
PRIMAR DIRECTOR DIRECŢIA G.D.P.P.R.U. NICOLAE ROBU CULIŢĂ CHIŞ
Cod FO53-03,Ver.1