COD FO 53-03. Ver.2
ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMIŞOARA PRIMAR Nr.______________________/________________
EXPUNERE DE MOTIVE PRIVIND OPORTUNITATEA PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE
Privind aprobarea cesiunii contractului nr. SC2016/18327/26.07.2016, încheiat de către Municipiul Timișoara cu Societatea Drumuri Municipale Timișoara S.A. către Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara şi
Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 209/27.05.2016 a fost aprobată delegarea de gestiune a activităţii de curăţenie a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi a activităţii de curăţenie a WC-urilor publice din Municipiul Timişoara către Societatea Drumuri Municipale S.A. Timişoara şi ca urmarea a fost încheiat cu aceştia contractul nr. SC2016/18327/26.07.2016, iar prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 93/23.02.2018 au fost actualizate preţurie stabilite prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 58/21.02.2017 pentru serviciile de curăţenie efectuate de operator în vederea aplicării Hotărârii Consiliului Local nr. 209/27.05.2016 modificată prin Hotărârea nr. 130/31.03.2017.
Numărul maxim al personalului care deserveşte această activitate este de : - Complex Sportiv Bega – 5 persoane - Sala Olimpia – 6 persoane - Sediile in care isi desfasoara activitatea aparatul de specialitatea al Primarului si al
Consiliului Local – 16 persoane - WC- uri publice - 25 persoane,
iar plata lucrărilor se face pe baza facturilor emise de către operator (SC Drumuri Municipale Timişoara SA) cantităţile de lucrări executate fiind confirmate prin proces-verbal de constatare, care se întocmeşte în baza următoarelor tarifelor stabilite prin H.C.L. nr.93/2018.
Odată cu intrarea în vigoare a dispoziţiilor O.U.G. nr. 114/2018- privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, modificată, s-a stabilit ca în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2019, pentru domeniul construcțiilor, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată să fie de 3.000 lei lunar, fără a include sporuri și alte adaosuri, pentru un program normal de lucru în medie de 167,333 ore pe lună, reprezentând 17,928 lei/oră, așa cum rezultă din art. 71, alin. 1 din acest act normativ. Astfel, în condițiile în care activitatea principală a Societatii Drumuri Municipale Timisoara S.A. este cea prevazuta la Cod CAEN 4211 - Lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor, aceasta societate este obligată să asigure fiecărui salariat un salariu lunar de minim 3.000 lei brut, indiferent dacă este vorba despre personalul care își desfășoară activitatea într-una dintre activitățile ce fac obiectul codurilor CAEN menționate la art. 66, pct. 1, lit a) din O.U.G. nr. 114/2018, sau că este vorba despre personal de întreţinere și curăţenie, și indiferent de cifra de afaceri.
În aceste condiţii, Societatea Drumuri Municipale Timisoara S.A. este obligată, prin lege, să asigure inclusiv personalului din cadrul Formaţiei Prestări Sevicii Curăţenie - care asigură activităţile ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune nr. SC 2016-18327/26.07.2016, un salariu minim brut de 3.000 lei, fără a include sporuri şi alte adaosuri ceea ce ar semnifica o creştere considerabilă a costurilor pentru municipalitate pentru aceste servicii, respectiv de 56%.
COD FO 53-03. Ver.2
În consecinţă, în situaţia în care activităţile ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune a activităţilor de curăţenie nr. SC 2016-18327/26.07.2016 ar rămâne delegate către Societatea Drumuri Municipale Timisoara S.A., aceasta ar duce la o creştere considerabilă a costurilor municipalităţii pentru aceste activităţi cu 56%, astfel că este în interesul Municipiului Timişoara ca aceste activităţi să fie preluate de către alte societăţi din subordinea Consiliului Local al Municipiului Timişoara, în temeiul prevederilor art. 1315 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată şi modificată.
Astfel, propunem cesiunea contractului nr. SC 2016-18327/26.07.2016 în parte către: - Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a imobilelor în
care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi
- Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a WC-urilor publice,
păstrându-se aceleaşi condiţii cu cele avute în vedere la delegare activităţii ce face obiectul contractului, deoarece şi aceaste societăţi au drept acţionar unic tot Consiliul Local al Muncipiului Timişoara şi preţurilor şi tarifelor aprobate prin H.C.L. nr.93/23.02.2018.
PRIMAR, VICEPRIMAR,
Nicolae Robu Imre Farkas DIRECTOR DCTDD I EST Florin Răvăşilă
COD FO 53-01. Ver.1
MUNICIPIUL TIMIŞOARA DIRECŢIA CLĂDIRI TERENURI ŞI DOTĂRI DIVERSE I EST BIROU GARAJE CIMITIRE COŞERIT ŞI SPAŢII UTILITARE Nr.______________________/________________
RAPORT DE SPECIALITATE
Privind aprobarea cesiunii contractului nr. SC2016/18327/26.07.2016, încheiat de către Municipiul Timișoara cu Societatea Drumuri Municipale Timișoara S.A. către Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara şi
Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara
Având în vedere Expunerea de motive nr._____________________/__________ a Primarului Municipului Timişoara, Dl. Nicolae Robu şi Proiectul de hotărâre privind aprobarea cesiunii contractului nr. SC2016/18327/26.07.2016, încheiat de către Municipiul Timișoara cu Societatea Drumuri Municipale Timișoara S.A. către Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara şi Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara, prin care se propune cesiunea contractului nr. SC 2016-18327/26.07.2016 în parte către:
- Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi
- Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a WC-urilor publice,
păstrându-se aceleaşi condiţii cu cele avute în vedere la delegare activităţii ce face obiectul contractului, deoarece şi aceaste societăţi au drept acţionar unic tot Consiliul Local al Muncipiului Timişoara şi preţurilor şi tarifelor aprobate prin H.C.L. nr.93/23.02.2018.
Facem următoarele precizări: Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 209/27.05.2016 a fost aprobată
delegarea de gestiune a activităţii de curăţenie a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi a activităţii de curăţenie a WC-urilor publice din municipiul Timişoara către Societatea Drumuri Municipale S.A. Timişoara şi ca urmarea a fost încheiat cu aceştia contractul nr. SC2016/18327/26.07.2016, privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a serviciului de curăţenie a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi a activităţii de curăţenie a WC- urilor publice din municipiul Timişoara.
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 93/23.02.2018 au fost actualizate preţurie stabilite prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 58/21.02.2017 pentru serviciile de curăţenie efectuate de operator în vederea aplicării Hotărârii Consiliului Local nr. 209/27.05.2016 modificată prin Hotărârea nr. 130/31.03.2017, privind delegarea activităţii de curăţenie a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi a activităţii de curăţenie a WC-urilor publice din municipiul Timişoara şi ca urmare şi numărul maxim al personalului care deserveşte această activitate este de :
- Complex Sportiv Bega – 5 persoane - Sala Olimpia – 6 persoane - Sediile in care isi desfasoara activitatea aparatul de specialitatea al Primarului si al
Consiliului Local – 16 persoane - WC- uri publice - 25 persoane,
COD FO 53-01. Ver.1
iar plata lucrărilor se face pe baza facturilor emise de către operator (SC Drumuri Municipale Timişoara SA) cantităţile de lucrări executate fiind confirmate prin proces-verbal de constatare, care se întocmeşte în baza următoarelor tarife, fără TVA:
Cheltuieli Salar mediu brut
Nr. mediu ore suplim/ luna
Venit mediu total brut/ angajat/ luna
Valoare prime/an/ angajat cf. CCM
Nr. angajaţi
Valoare totala {inclusiv obligaţii bugetul de stat) - lei- 6=(3xl2 luni+4) x5+22,851%
0 1 2 3 4 5 6
Salarii angajate Complex Sportiv Bega 2.070 24 2.666 1300 5 170.205
Salarii angajate Sala Olimpia 2.070 32 2.865 1300 6 218.897
Salarii angajate PMT 1.980 0 1.980 1300 16 409.982 Salarii angajate WC-uri publice 1.900 24 2.447 1300 25 783.849
Chelt. diverse (salariu sef formaţie,maşina, tel.) 53.004 Tichete de masa 93.652
Total cheltuieli 1.729.589
Cheltuieli indirecte 18% 311.326
Profit 10% 204.092
TOTAL GENERAL/AN 2.245.007
TOTAL GENERAL/LUNA (fara TVA) 187.084
TARIF PRESTAŢIE SUPLIMENTARA pentru solicitările suplimentare, în cazul evenimentelor,
competiţiilor sportive, etc. ce au loc in zilele de sărbători legale conform legislaţiei in vigoare 25lei/ora/angajat
Odată cu intrarea în vigoare a dispoziţiilor O.U.G. nr. 114/2018- privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, modificată, s-a stabilit ca în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2019, pentru domeniul construcțiilor, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată să fie de 3.000 lei lunar, fără a include sporuri și alte adaosuri, pentru un program normal de lucru în medie de 167,333 ore pe lună, reprezentând 17,928 lei/oră, așa cum rezultă din art. 71, alin. 1 din acest act normativ. Astfel, în condițiile în care activitatea principală a Societatii Drumuri Municipale Timisoara S.A. este cea prevazuta la Cod CAEN 4211 - Lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor, aceasta societate este obligată să asigure fiecărui salariat un salariu lunar de minim 3.000 lei brut, indiferent dacă este vorba despre personalul care își desfășoară activitatea într-una dintre activitățile ce fac obiectul codurilor CAEN menționate la art. 66, pct. 1, lit a) din O.U.G. nr. 114/2018, sau că este vorba despre personal de întreţinere și curăţenie, și indiferent de cifra de afaceri.
În aceste condiţii, Societatea Drumuri Municipale Timisoara S.A. este obligată, prin lege, să asigure inclusiv personalului din cadrul Formaţiei Prestări Sevicii Curăţenie - care asigură activităţile ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune nr. SC 2016-18327/26.07.2016, un salariu minim brut de 3.000 lei, fără a include sporuri şi alte adaosuri.
Având în vedere că prin HCL Timişoara nr. 93/23.02.2018, s-a aprobat actualizarea preţurilor pentru serviciile ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune menţionat mai sus, respectiv o valoare anuală totală de 2.245.007 lei, prin creşterea salariului minim brut şi al personalului care asigură realizarea activităţilor ce fac obiectul contractului, la 3.000 lei/lună, s-ar impune actualizarea acestor preţuri astfel că s-ar ajunge la o valoare totală anuală de 4.002.119 lei, ceea ce ar semnifica o creştere considerabilă a costurilor pentru municipalitate pentru aceste servicii, respectiv de 56%.
În altă ordine de idei, prin acelaşi act normativ mai sus-menţionat, s-a prevăzut ca salariaţii angajatorilor care desfăşoară activităţi încadrate în anumite coduri CAEN din domeniul construcţiilor (în principal din clasele 41, 42, 43 şi altele specificate în mod expres, enumerate la art. 66, pct. 1 din O.U.G. nr. 114/2018), în condiţiile în care societăţile în cauză realizează o cifră de afaceri în aceste domenii de cel puţin 80% din cifra de afaceri totală, respectiv în cadrul acestor societăţi veniturile brute
COD FO 53-01. Ver.1
lunare din salarii şi asimilate salariilor, realizate doar în baza contractului individual de muncă, sunt cuprinse între 3.000 şi 30.000 lei, vor beneficia de anumite facilităţi în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2019 şi 31 decembrie 2028 inclusiv, şi anume;
- scutirea de la plata impozitului pe veniturile salariale; - reducerea cotei contribuţiei de asigurări sociale (pensie) datorată de angajat cu 3,75% ; - scutirea de la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate datorată de angajat. Pe lângă toate aceste facilităţi de care pot beneficia salariaţii, şi angajatorii pot beneficia de o
reducere a contribuţiei asiguratorie pentru muncă (CAM), de la 2.25%, la 0.3375%. După cum s-a arătat deja, pentru a beneficia de toate aceste facilităţi, angajatorii trebuie să
îndeplinească cumulativ condiţiile impuse de art. 60, pct. 5 din Legea nr. 227/2015 - privind Codul Fiscal, modificată, dintre care le reiterăm pe cele prevăzute la lit. b) şi c) din acest articol, şi anume ca angajatorii să realizeze cifra de afaceri din activităţile din domeniul construcţiilor mai sus-menţionate în limita a cel putin 80% din cifra de afaceri totală, respectiv ca veniturile brute lunare din salarii şi asimilate salariilor să fie cuprinse între 3.000 şi 30.000 lei lunar.
În consecinţă, în situaţia în care activităţile ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune a activităţilor de curăţenie nr. SC 2016-18327/26.07.2016 ar rămâne delegate către Societatea Drumuri Municipale Timisoara S.A., aceasta ar duce la o creştere considerabilă a costurilor municipalităţii pentru aceste activităţi cu 56%, astfel că este în interesul Municipiului Timişoara ca aceste activităţi să fie preluate de către alte societăţi din subordinea Consiliului Local al Municipiului Timişoara, în temeiul prevederilor art. 1315 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată şi modificată.
În concluzie, propunem cesiunea contractului nr. SC 2016-18327/26.07.2016 în parte către: - Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a imobilelor în
care îşi desfăşoară activitatea aparatul de specialitate al Primarului, a activităţii de curăţenie a Complexului Sportiv Bega, a Sălii Olimpia şi - Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara pentru activitatea de curăţenie a WC-urilor publice,
păstrându-se aceleaşi condiţii cu cele avute în vedere la delegare activităţii ce face obiectul contractului, deoarece şi aceaste societăţi au drept acţionar unic tot Consiliul Local al Muncipiului Timişoara şi preţurilor şi tarifelor aprobate prin H.C.L. nr.93/23.02.2018.
Având în vedere prevederile legale expuse în prezentul raport, apreciem că proiectul de hotâre
privind aprobarea cesiunii contractului nr. SC2016/18327/26.07.2016, încheiat de către Municipiul Timișoara cu Societatea Drumuri Municipale Timișoara S.A. către Compania Locală de Termoficare COLTERM S.A. Timişoara şi Societatea HORTICULTURA S.A. Timişoara, îndeplineşte condiţiile pentru a fi supus dezbaterii şi aprobării Plenului Consiliului Local. DIRECTOR, ŞEF BIROU,
Ec. Florin Răvăşilă Otilia Sîrca ŞEF BIROU SPORT CULTURĂ Mihai Costa ŞEF BIROU ADMINISTRATIV
Garofiţa Mara