Anexa nr, 2 la HCL nr. CONTRACT de acces al furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice la infrastructura fizică municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele publice de comunicații electronice realizată în cadrul proiectului de investiţii “ Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ NNE data... Art.1 PĂRŢILE CONTRACTANTE MUNICIPIUL TIMIŞOARA, cu sediul in Timişoara, B-dul C. D. Loga nr. 1, judeţul Timiş, cod poștal 300030, România, telefon 0256/408.300, cod de înregistrare fiscală nr. 14756536, reprezentat de domnul Nicolae Robu, având funcţia de Primar, în calitate de Proprietar, și Societatea ..... SRI; furnizor de rețele publice de” comunicații efectronice, cu sediul în Pate en esse SEL, orei iii ieri TIE, li judeţul ,........, cod poştal ...........307160, România, telefon lili , înregistrată la ORC cu nr. 1../../..cod de înregistrare fiscală nr. iei „ reprezentată legal de ..................,, având funcţia de ..................., în calitate de Operator, au convenit să încheie prezentul contract de acces pentru realizarea accesului la infrastructura fizică municipală, cu respectarea următoarelor clauze: Art. 2 OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul contractului îl constituie infrastructura fizică municipală pentru comunicaţii electronice (canalizaţia subterană) realizată în cadrul obiectivului de investiţii “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“. 2.2. Canalizaţia subterană pentru rețelele publice de comunicații electronice a fost realizată pe 9 străzi din centrul istoric, respectiv Sergent Constantin Muşat, Vasile Alecsandri, Lucian Blaga, Florimund Mercy, Francesco Griselini, Radu Negru, Eugeniu de Savoya, General Praporgescu, Enrico Carusso şi 4 pieţe — Unirii, Libertăţii, Sfântul Gheorghe, Țarcului. 2.3. Proprietarul permite Operatorului, cu titlu gratuit, accesul la infrastructura fizică municipală pentru comunicaţii electronice (canalizaţia subterană) realizată în cadrul obiectivului de investiţii “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cu specificațiile tehnice menţionate în Procesul Verbal de recepție canalizaţie subterană, ataşat prezentului contract la terminarea lucrărilor, în vederea instalării, dezinstalării, întreţinerii, înlocuirii şi mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice, respectiv pe străzile Sergent Constantin Muşat, Vasile Alecsandri, Lucian Blaga, Florimund Mercy, Francesco Griselini, Radu Negru, Eugeniu de Savoya, General Praporgescu, Enrico Carusso şi pieţele Unirii, Libertăţii, Sfântul Gheorghe, Țarcului. , Accesul se va realiza în condițiile stabilite prin REGULAMENTUL privind condiţiile de acces la infrastructura fizică municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele publice de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului de investiţii “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“. 2.4. Dreptul de acces, în înțelesul prezentului Contract, include posibilitatea de a avea acces deschis la canalizaţia subterană pentru instalarea tuburilor/tubetelor/cablurilor şi echipamentelor de telecomunicaţii, în canalul alocat de către Proprietar, în camerele de tragere şi branșamentele către proprietățile adiacente, precum şi pentru întreţinerea, înlocuirea, mutarea sau dezinstalarea acestora;
2.4.1 Dreptul de acces se acordă cu respectarea principiilor nediscriminării, transparenţei şi obiectivității, în condițiile stabilite de Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice arețelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicații electronice, de Regulamentul de acces şi de prezentul Contract. 2.5 Instalarea, dezinstalarea, întreţinerea, înlocuirea sau mutarea elementelor de reţele publice de comunicații electronice se va realiza după cum urmează: deschiderea căminelor de tragere, aerisirea, curățirea și semnalizarea acestora cu indicatoare aferente pe întreaga perioadă a lucrărilor; preechiparea canalului din multiduct cu tuburi/tubete de dimensiuni, în limita spaţiului, dimensiunea canalului din multiduct fiind de 110x110 mm, conform planificării realizate de către municipalitate; instalarea cablului în tuburi/tubete din multiduct şi în tuburile de branșament al imobilelor; fixarea şi protejarea cablului în interiorul căminelor de tragere şi etichetarea pentru identificare a acestuia; instalarea echipamentelor aferente (cutii de joncțiune, suporţi metalici pentru rezerva de cablu optic) în căminele de tragere şi etichetarea pentru identificare a acestora; efectuarea joncțiunilor și probelor de funcţionare; dezafectarea reţelei aeriene deţinute de Operator în zona centrului istoric, pozată pe stâlpi/clădiri, după finalizarea lurărilor de instalare în subteran, pe strazile şi pieţele mentionate, prevazute cu canalizatie subterană; interconectarea retelei din canalizatia subterana prin punctele de acces la reteaua supraterana deţinută de Operator în zonă; 2.6. Durata estimativă maximă a executării lucrărilor de instalare, dezinstalare, întreţinere, înlocuire sau mutare a elementelor de reţele publice de comunicaţii electronice va fi de .......... zile de la data notificării începerii lucrărilor, în conformitate cu prevederile art. 2.5. 2.7. Metodele de lucru ce urmează a fi utilizate pentru realizarea instalarea, dezinstalarea, întreţinerea, înlocuirea sau mutarea cablurilor şi echipamentelor de telecomunicaţii, condiţiile efective, precum şi utilajele folosite sunt: Operatorul va utiliza pentru transportul materialelor autovehicule a căror sarcină maximă autorizată nu depăşeşte 3,5 tone şi se va îngriji de obţinerea avizelor de acces în zona restricționată a centrului istoric al Municipiului Timişoara; metodele de lucru utilizate de către Operator — manipularea scărilor de acces în căminele de tragere, desfăşurarea tuburilor/tubetelor/cablului optic de tambur, utilizarea sondelor de tragere, indicatoarele privind semnalizarea zonei de lucru — nu vor stânjeni circulaţia pietonală/auto din zona adiacentă celei de lucru; Operatorul va obţine avizele necesare restricţionării/închiderii circulaţiei rutiere şi/sau pietonale în zona de lucru, semnalizând șantierul conform prevederilor legale în vigoare şi răspunde în fața organelor de control abilitate pentru nerespectarea prevederilor legale privind siguranța circulaţiei; Operatorul va procura şi întreţine pe cheltuiala sa toate dispozitivele de signalistică, iluminare, protecţie, îngrădire, alarmă şi pază, în scopul protejării lucrărilor sau al asigurării confortului riveranilor şi va lua toate măsurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe şi în afara şantierului şi pentru a evita orice pagubă sau neajuns provocate persoanelor, proprietăților publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alţi factori generaţi de metodele sale de lucru;
2.8. În vederea instalării, dezinstalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării elementelor de reţea publică de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, Proprietarul va permite Operatorului să efectueze următoarele categorii de lucrări: a) conform planificării Operatorului, lucrări de instalare, înlocuire sau mutare a elementelor de reţele publice de comunicaţii, care se vor realiza conform prevederilor punctului 2.5; b) periodic, lucrări de întreţinere şi reparaţii a elementelor de reţele publice de comunicaţii electronice, permițând accesul persoanei / persoanelor desemnate de Operator în camerele de tragere în vederea efectuării unor lucrări curente de mentenanţă (curăţire, reetichetare, măsurători etc); c) în caz de necesitate, lucrări de reparații cu caracter de urgenţă, permițând accesul persoanei/ persoanelor desemnate de Operator : — în camerele de tragere în vederea diagnosticării defecţiunilor; — pentru înlocuirea cablului pe tronsonul afectat/echipamentului defect şi efectuarea joncţiunilor aferente; — pentru efectuarea măsurătorilor şi probelor de funcționare. Art. 3 DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul Contract se execută de la data semnării Procesului-verbal de începere a lucrărilor de instalare a rețelelor publice de comunicaţii în infrastructura fizică municipală de comunicații electronice şi până la data de 30.06.2021, cu titlu gratuit. 3.2. După această dată, părțile convin ca prelungirea Contractului să se facă doar în urma unui acord scris, printr-un Act adiţional la prezentul Contract. Art. 4 0BLIGAŢIILE PARŢILOR 4.1. Operatorul are următoarele obligații: a) să exercite dreptul de acces la canalizația prevăzută la art. 2, în condiţiile Legii nr. 159/2016 ale Regulamentului şi prezentului Contract; , b) dreptul de acces la canalizaţia prevăzută la art. 2 se va exercita doar în prezenţa unui reprezentant desemnat de către Proprietar; c) să întreţină rețeaua publică de comunicații electronice pe toată durata contractului, în vederea asigurării siguranței în exploatare, în condiţiile legii; d) să nu obţină venituri din subcontiractarea, partială sau totală, sau folosinta partajată a infrastructurii fizice proprii (tuburi/tubete cu care s-a preechipat multiductul) până la data de 30.06.2021, sub sanctiunea rezilierii contractului si platii de penalitati și/sau daune interese; c) să suporte penalitățile calculate Municipiului Timişoara de către Finanţatorul proiectului din motive imputabile Operatorului și care sunt dovedite cu documente justificative și nedisputate de către Operator; f) poartă răspunderea pentru toate pagubele produse obiectivelor menţionate la art. 2. din culpa sa, pe întreaga perioadă contractuală; g) să notifice Proprietarul cu cel puțin două zile lucrătoare în avans, cu privire la exercitarea dreptului de acces de către persoanele împuternicite de Operator, cu excepţia cazului în care este necesară efectuarea unor lucrări de reparaţii cu caracter de urgenţă, caz în care notificarea se va face telefonic în condițiile stabilite prin prezentul contract; h) să semneze Procesul-verbal de începere a lucrărilor în ziua începerii lucrărilor; i) să obţină avizele/autorizațiile necesare pentru realizarea lucrărilor; J) să suporte în întregime eventualele cheltuieli legate de îndeplinirea formalităţilor ce decurg în urma semnării contractului de acces, ca urmare a necesității îndeplinirii unor cerințe legale:
k) să efectueze lucrările ce fac obiectul prezentului contract cu respectarea prevederilor legale, a ) cerinţelor privind calitatea în construcții ori a celor privind protecția mediului, a igienei şi sănătății publice, a muncii, a ordinii publice și siguranței naţionale; să suporte în întregime cheltuielile cu privire la instalarea, dezinstalarea, modificarea, operarea, întreținerea şi repararea reţelelor publice de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora; m) să pună la dispoziția persoanelor care efectuează lucrări în zona de protecţie a propriei reţele toate informaţiile necesare, astfel încât să se evite producerea unor daune reţelei de comunicaţii electronice; n) să respecte normele şi standardele tehnice aplicabile echipamentelor instalate; o) orice altă obligație legală sau convenţională în raport cu exploatarea obiectivelor indicate la p) art. 2; să negocieze cu Proprietarul, la încetarea contractului de acces, condițiile în care se va realiza transferul dreptului de proprietate asupra sub-conductelor/micro-conductelor instalate în infrastructura fizică municipală; 4.2. Proprietarul are următoarele obligații: ) b) să permită accesul Operatorului - furnizor de reţele publice de comunicaţii - la infrastructura fizică municipală pentru comunicaţii electronice (canalizaţia subterană) care face obiectul prezentului contract, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 159/2016 de Regulamentul de acces, şi de prezentul Contract; să asigure accesul la termenele convenite de Părţi şi în zonele stabilite la art. 2., inclusiv prin eliminarea acelor împrejurări care ar putea împiedica exercitarea dreptului de acces în bune condiţii, astfel: o să garanteze liberul acces la obiective, în maxim 2 zile lucrătoare de la primirea unei notificări din partea Operatorului, pentru persoanele desemnate de Operator în vederea efectuării măsurătorilor pentru întocmirea proiectului de lucrări; o să garanteze liberul acces, în maxim 2 zile lucrătoare de la primirea unei notificări din partea Operatorului, pentru persoanele desemnate de Operator şi pentru toate materialele, utilajele şi instalaţiile necesare la executarea lucrărilor de asamblare, instalare, dezinstalare, modificare, operare, întreţinere şi reparare a rețelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, așa cum au fost descrise la art. 2.; o să pună la dispoziţia Operatorului toate informațiile necesare legate de existenţa unor eventuale restricţii asupra utilizării imobilului, impuse de un terţ, în cazul în care acestea există. să semneze Procesul-verbal de începere a lucrărilor în ziua începerii lucrărilor; în cadrul Procesului-verbal se vor menţiona starea fizică a infrastructurii fizice municipale, dotările şi utilităţile de care acesta beneficiază în momentul începerii lucrărilor; să se abțină de la orice fapt personal, care ar avea drept consecință împiedicarea sau limitarea exercitării de către Operator a dreptului de acces care constituie obiectul prezentului Contract; să permită în cel mai scurt timp accesul persoanelor împuternicite de Operator, pe baza unei notificări comunicate telefonic, în cazul în care se impune efectuarea unor lucrări de întreţinere sau de reparaţii cu caracter de urgenţă pentru prevenirea sau înlăturarea consecinţelor generate de producerea unei calamităţi naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreţinere sau de reparaţii impuse de asigurarea continuității furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice; în situaţii justificate de necesitatea efectuării unor lucrări ce ar afecta reţelele publice de comunicații electronice sau elementele de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, sau buna lor întreţinere ori care ar necesita mutarea lor să notifice în scris Operatorului
această intenție, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data planificată a începerii lucrărilor; părţile, de comun acord vor lua o decizie cu privire la noul amplasament, 8) să asigure exercitarea dreptului de acces în condiţii la fel de comode pentru Operator în cazul în care, în vederea realizării de lucrări, solicită reaşezarea rețelelor publice de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, notificând în acest sens Operatorul; h) orice altă obligație legală sau convenţională în raport cu exploatarea obiectivelor indicate la art. 2. Art. S DREPTURILE PĂRŢILOR 5.1 PROPRIETARUL are următoarele drepturi: a) să rezilieze contractul, în cazul în care Operatorul nu-și respectă obligaţiile prevăzute în prezentul contract; b) să denunțe în mod unilateral contractul de acces, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, cu un preaviz de cel puțin 15 zile; c) să fie notificat, cu cel puţin două zile lucrătoare în avans cu privire la accesul persoanelor împuternicite de Operator pentru efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 2. sau pentru desfăşurarea unor activităţi de studiu ori de proiectare în vederea efectuării acestor lucrări, cu excepția cazului în care este necesară efectuarea unor lucrări de reparații cu caracter de urgență; d) să fie notificat, cu privire la accesul persoanelor împuternicite de Operator pentru efectuarea unor lucrări de întreţinere sau de reparații cu caracter de urgență pentru prevenirea sau înlăturarea consecinţelor generate de producerea unei calamități naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreţinere ori de reparații impuse de asigurarea continuității furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicații electronice; 5.2 OPERATORUL are următoarele drepturi: a) b) e) să beneficieze de dreptul de acces la obiectivele prevăzute la art. 2, în condițiile Legii nr. 159/2016, ale Regulamentului de acces şi ale prezentului Contract; să împuternicească persoane care să efectueze lucrări de acces, inclusiv cele cu caracter de urgenţă, sau să desfăşoare activităţi de studiu ori de proiectare în vederea efectuării acestor lucrări; aceste persoane au dreptul de acces numai în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, pe baza unei împuterniciri scrise din partea Operatorului şi cu acordul Proprietarului, exercitarea dreptului de acces realizându-se cu respectarea clauzelor privind notificarea, prevăzute la art. 7. să solicite ca lucrările efectuate în zona de protecţie a rețelei sale să se realizeze în prezenţa reprezentanților săi; să fie notificat despre intenţia Proprietarului de a efectua lucrări ce ar afecta reţelele de comunicaţii electronice sau elementele de infrastructură fizică instalate în vederea susţinerii acestora, sau buna lor întreţinere ori care ar necesita mutarea lor, cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte de data planificată pentru începerea lucrărilor; să denunțe în mod unilateral contractul de acces, din motive temeinice, cu un preaviz de cel puțin 15 zile. Art. 6 ÎNCETAREA CONTRACTULUI Prezentul contract încetează în următoarele cazuri: a) prin acordul de voinţă al Părţilor; b) la expirarea duratei stabilite în contract, daca părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia; c) prin reziliere, în cazul nerespectării obligaţiilor de către Operator;
d) prin denunțarea în mod unilateral a contractului de acces, conform dispozițiilor art, 5.1 lit. b) şi 5.2 lit. e). Art.7. NOTIFICĂRI 7.1. În accepțiunea Părţilor, orice notificare în scris adresată de una dintre acestea celeilalte este valabil îndeplinită dacă va fi transmisă la adresa prevăzută în prezentul contract, 7,2. În cazul în care notificarea se transmite prin poştă, se va utiliza un serviciu poştal cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menționată pe formularul tipizat de confirmare de primire. 7.3. În cazul în care se impune efectuarea unor lucrări de întreținere sau de reparații cu caracter de urgenţă, notificarea telefonică va fi confirmată ulterior în maxim două zile lucrătoare prin e-mail, fax sau poştă. 7.4. Dacă se trimite prin fax, notificarea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată, 7.5. Comunicările de rutină se pot efectua și prin e-mail, 7.6. Detaliile privind punctele de contact ale ambelor Părţi, necesare în derularea acestui Contract sunt prevăzute mai jos. În cazul modificării acestor informaţii, Partea în cauză este obligată să notifice cealaltă parte cât mai curând posibil, sub sancţiunea considerării valabile a comunicării transmise la vechiul punct de contact, Pentru PROPRIETAR Pentru OPERATOR Persoană de contact: scan Persoană de contact: ........ i.e cinei rani natie noni Telefon: Telefon: .. Fax: E-mail: Fax... - E-mail: eee ei retentie Vei e AINS SON an Art. 8LITIGII 8.1. Diferendele de orice fel care pot apărea în derularea contractului se vor rezolva de către părţile contractante pe cale amiabilă. 8.2. În cazul în care diferendele dintre părţi nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, părţile se vor adresa instanţelor judecătoreşti competente. Art.9 CLAUZE FINALE 9.1. Modificarea (completarea) clauzelor prezentului contract se va face cu acordul părţilor contractante, prin acte adiţionale. 9.2 Prezentul contract se completează cu prevederile Codului Civil şi a reglementărilor aplicabile în domeniul comunicaţiilor electronice. 9.3. Prezentul contract s-a încheiat în 2 exemplare. PROPRIETAR OPERATOR MUNICIPIUL TIMIŞOARA Societatea ............ .
AN C o MI Str, Delos Nouă Boctot 3, 030925 Bucursşti, România Telefon: 0372 845 400/0372 B45 454, Fax: 0372 845 402 Astaire Ea Conza E-mail: antomianoom,org.ro. Website: vw orgie APROB, Președinte Referat de aprobare la proiectul Deciziei președintel privind aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice la infrastructura de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului „Reabilitarea spațiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timișoara” Capitolul 1, Prezentarea proiectului. I.1 Date generale privind proiectul de infrastructură fizică și condițiile de acces supuse aprobării, În temeiul prevederilor art. 25 din Legea 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețeielor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicaţii electronice, dispoziţii care impun autorităţilor locale obligaţia de a solicita ANCOM aprobarea condițiilor tehnice și economice de acces la proiectele de infrastructură de rețele publice de comunicații electronice realizate cu participarea, sprijinul sau finanțarea autorităților administrației publice centrale sau locale, prin adresa nr. SC- 10213/25.04.2017, înregistrată la ANCOM Direcţia Regională Timiş cu nr. 1045/25.04.2017, Primăria Municipiului Timișoara (denumită în continuare 2/7) a înaintat documentele intitulate „Regulament privind condiţiile de acces la infrastructura municipală (canalizaţia subterană) pentru retelele de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului de investiţii „Reabilitarea spatiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara", denumit in continuare Regulamentul de acces şi „Contract de acces al furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice la infrastructura fizică municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice realizată În
cadrul proiectului de investiţii „Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara", denumit în continuare Contractul de acces. În legătură cu acest proiect ANCOM a emis la 27.11.2014 în temeiul Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice, ca urmare a solicitării PMT, Avizul conform ai Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare În Cornunicaţii privind condiţiile tehnice și economice în care se realizează accesul furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice la infrastructura de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului „Reabilltarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timisoara” condiţionat de implementarea anumitor măsuri care să conducă la îndeplinirea exigențelor legale în ceea ce privește asigurarea accesului deschis la infrastructură cu respectarea principiilor transparenţei, nediscriminării și obiectivității. Potrivit Regulamentului de acces, PMT a elaborat și coordonat proiectul „Reabilitarea spațiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara” care vizează reabilitarea și modernizarea întregii infrastructurii tehnico-edilitare şi a spațiilor publice din cartierul istoric Cetate al municipiului Timişoara, spațiu urban care include monumente istorice de valoare națională și universală, în vederea îmbunătățirii calității serviciilor urbane, a stimulării dezvoltării socio-economice şi a creșterii calității vieţii cetățenilor. Sursele de finanțare utilizate pentru realizarea proiectului! sunt bugetul local al municipiului Timişoara, bugetul de stat și Fondul European pentru Dezvoltare Regională. Astfel, în data de 29.12.2011 Primarul Municipiului Timişoara a semnat Contractul de finanțare nerambursabilă nr. 2748 pentru proiectul „Reabilitarea spaţiilor publice din centru! istoric al Municipiului Timişoara”, elabarat în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a.oraşelor — poli urbani de creștere”, Domeniul major de intervenție 1.1 „Planuri integrate de dezvoltare urbană”, sub- domeniul „Poli de creştere”. Acest proiect a prevăzut realizarea în zona de implementare a patru piețe și a zece străzi din centrul istorie al municipiului Timișoara, a unei canalizații subterane destinate instalării rețelelor de comunicaţii electronice aparţinând furnizorilor de reţele de comunicații electronice, instituțiilor administrației publice locale, precum şi altor instituţii. Conform descrierii din Regulamentul de acces, infrastructura de canalizație a fost proiectată să albă o lungime de 4,602 km şi include un număr de 47 camere de tragere interconectate printr-un sistem prefabricat de tubulatură PEID tip multiduct. Configurația canalizaţiei prevede două multiduct-uri prefabricate, amplasate în paralel, fiecare având 6 canale cu secţiune de 110mm x 110mm (echivalentul unui tub de 110mm diametru). Această tubulatură este de tip modular, permite îmbinarea cu tronsoane flexibile necesare pentru ocolirea obstacolelor şi dispune de o capacitate care permite introducerea unui număr mare de cabluri. Camerele de tragere sunt de dimensiune 1,8m x 1,3m x 1,7m (la interior) şi 2,2m x 1,7m x 2,1m (la exterior) iar pe 2 dintre pereţii acestora sunt prevăzute grilaje metalice pentru montarea cu ușurință a 12 cutii de joncțiune și a rezervelor de cablu corespunzătoare. ! Aşa cum reiese din informațiile puse la dispoziția publicului de către primăria municipiului Timișoara pe pagina de internet proprie la adresa http://www.primariatm.rofepress.php?epress id=7984 2
În vederea racordării imobilelor din zona aferentă proiectului la reţeaua de canalizație subterană, pentru fiecare imobil s-au prevăzut câte 4 tuburi PEID de 40mm diametru care să asigure branşamentul din camerele de tragere până la limita de proprietate dintre spațiul public și accesul în clădire. De asemenea, au fost prevăzute dulapuri pentru situațiile unde este necesară trecerea cablurilor din spaţiul aerian în canalizația subterană, acestea având dimensiunile 0,8m x 0,4mx 1,2m (Lxl x h). 1.2 Cadrul legislativ relevant Conform prevederilor art. 25 din Legea nr. 159/2016 : „(1) În cazul proiectelor de infrastructură fizică destinate instalării de reţele de comunicaţii electronice sau de fibră optică neechipată, realizate cu participarea sau sprijinul autorităţilor administraţiei publice centrale ori locale sau finanţate, total ori parţial, din fonduri publice, furnizorii de reţele publice de comunicații electronice beneficiază de acces deschis la această infrastructură fizică cu respectarea principiilor nediscriminării, proporţionalității şi obiectivității. (2) Condiţiile tehnice și economice în care se realizează accesul la infrastructură al furnizorilor de retele publice de comunicaţii electronice În cazul prevăzut la alin. (1), precum şi orice modificare sau completare a acestora, se supun aprobării emise prin decizie a preşedinielui ANCOM. (3) Actele administrative prin care se stabilesc orice fel de condiţii de operare a infrastructurilor fizice care fac obiectul proiectelor prevăzute la alin. (1) produc efecte juridice în ceea ce privește condiţiile tehnice și economice În care se realizează accesul furnizorilor de rețele publice de.comunicaţii electronice la aceste infrastructuri fizice, numai după emiterea aprobării prevăzute la alin. (2), (4) În vederea aplicării dispoziţiilor alin. (2), autorităţile administraţiei publice centrale ori locale care participă, sprijină sau finanţează, total sau parţial, realizarea unor proiecte de infrastructură fizică destinate instalării de retele publice de comunicaţii electronice sau de fibră optică neechipată au obligatia de a transmite ANCOM, pe lângă documentul care conţine propunerile privind condiţiile tehnice și economice de acces, şi documentaţia care fundamentează proiectul de infrastructură fizică. (5) ANCOM decide cu privire la solicitarea de aprobare a condiţiilor tehnice și economice de acces În termen de maximum 50 de zile de la data înregistrării docurnentelor prevăzute [a alin. (9 (6) În cazul În care documentele transmise potrivit alin. (4) necesită completări, termenul prevăzut la alin. (5) se suspendă de la data comunicării solicitării de completare până la data primirii acestor completări de către ANCOM.” În temeiul acestor dispoziții legale, pentru proiectele de instalare de infrastructură fizică realizate cu participarea sau sprijinul autorităţilor administraţiei publice centrale ori locale sau finanțate, total ori parţial, din fonduri publice, furnizorii de rețele publice de comunicații electronice beneficiază de acces deschis la această infrastructură fizică, condițiile tehnice și economice de realizare a accesului la infrastructura fizică urmând a produce efecte juridice după 3
parcurgerea unui mecanism legal specific - cel al aprobării emise prin decizie a preşedintelui ANCOM. Participarea sau sprijinul autorităților administraţiei publice centrale ori locale poate fi realizat sub diverse forme acestea netrebuind să fie, în mod necesar, exclusiv de ordin financiar. Conceptul de fonduri publice trebuie interpretat în sensul art. 107 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene şi a jurisprudenţei Curţii de Justiție a Uniunii Europene (denumită în continuare CJUE), fiind incluse aici, de exemplu, și resursele financiare ale unei întreprinderi publice?. Autoritățile administrației publice centrale sau locale care gestionează finanțarea, participă ori acordă sprijin proiectului de instalare de infrastructură fizică stabilesc, de regulă, și condiţiile tehnice și economice În care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice la respectiva infrastructură fizică. Conform prevederilor legale sus-menţionate, pentru ca aceste condiții de acces tehnice şi economice să producă efecte, autoritățile administraţiei publice centrale sau locale trebuie să obţină aprobarea ANCOM, În procesul de analiză necesar emiterii deciziei de aprobare, ANCOM urmărește ca accesul furnizorilor de reţele la infrastructura realizată prin intermediul proiectului să fie asigurat în condițiile tehnice și economice care să respecte principiile nediscriminării, proporționalității şi obiectivității. Asigurarea accesului deschis presupune un serviciu de acces funcţional oferit în mod transparent şi nediscriminatoriu operatorilor pe pieţele de gros, punând la dispoziția acestora toate formele posibile de acces, astfel încât se creează premise pentru dezvoltarea unei concurenţe sustenabile la nivelul pieţelor cu amănuntul, asigurând furnizarea de servicii competitive și accesibile ca preț pentru utilizatorii finali. Prevederile din cele două acte supuse aprobării ANCOM, citate în cuprinsul Capitolului II de mai jos, sunt cele stabilite de forma finală a Regulamentului și Contractului de acces, transmisă de PMT'prin adresa SC — 27643/07,11.2017, înregistrată la ANCOM cu nr. SC — 30930/07.11.2017 (Anexa nr.7). Capitolul II, Analiza condiţiilor de acces la infrastructură fizică de canalizaţie subterană, 1.1. Condiții generale de acces Potrivit documentației transmise de Municipiul Timişoara, condițiile de acces supuse aprobării ANCOM urmează a fi stabilite în cadrul a două documente, respectiv „Regulamentul ? A se vedea în acest sens, de exemplu, considerentul nr. 67 din Hotărârea Tribunalului Uniunii Europene în cauza T-358/94 (Compagnie nationale Air France împotriva Comisiei Europene), considerentul nr. 50 din Hotărârea CJUE în cauza C-83/98 P (Republica Franceză împotriva Ladbroke Racing Ltd şi a Comisiei Europene), considerentul nr. 37 din Hotărârea CJUE în cauza C-482/99 (Republica Franceză Împotriva Comisiei Europene),
privind condiţiile de acces la infrastructura municipală (canalizaţia subterană) pentru retelele de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului de investiții Reabilitarea spațiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timisoara” și „Contract de acces al furnizorilor de retele publice de comunicaţii electronice la infrastructura fizică municipală (canalizația subterană) pentru rețelele de comunicații electronice realizată în cadrul proiectului de investiţii „Reabilitarea spatiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara". În urma analizei ANCOM s-a constatat că în titlul celor două documente trebuie menționate rețelele publice de comunicații electronice ca elemente ce vor fi instalate în infrastructura fizică municipală, realizată prin implementarea proiectului. Prin acordarea dreptului de acces, „Proprietarul permite Operatorului, cu titlu gratuit, accesul la infrastructura fizică municipală pentru comunicaţii electronice (canalizaţia subterană) realizată în cadrul obiectivului de investiţii " Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara" cu specificaţiile tehnice menţionate În Procesul Verbal de recepţie canalizaţie subterană, ataşat prezentului contract la terminarea lucrărilor, în vederea instalării, dezinstalării, întreţinerii, înlocuirii şi mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice, respectiv pe străzile Sergent Constantin Muşat, Vasile Alecsandri, Lucian Blaga, Florimund Mercy, Francesco Griselini, Radu Negru, Eugeniu de Savoya, General Praporgescu, Enrico Carusso şi pieţele Uniri], Libertăţii, Sfântul Gheorghe, Ţarcului”. De asemenea, dreptul de acces */ndlude posibilitatea de a avea liber acces la canalizaţia subterană pentru instalarea tuburilor/tubetelor/cablurilor şi echipamentelor de telecomunicaţii, în canalul alocat de către Proprietar, în camerele de tragere şi branşamentele către proprietăţile adiacente, precum şi pentru întreţinerea, înlocuirea, mutarea sau dezinstalarea acestori”, potrivit documentului Contract de acceș. Implementarea principiului nediscriminării în raport cu asigurarea accesului deschis, necesită totodată adoptarea unor măsuri menite să asigure verificarea îndeplinirii exigenţelor acestuia, În primul rând, o autoritate cu atribuţii de control sau supraveghere ar trebui să poată verifica oricând dacă în contractele de acces cu diferiţi furnizori de rețele de comunicații electronice sunt incluse condiții echivalente de acces. Pentru aceasta, ar fi necesar ca respectiva autoritate să albă cunoştinţă de conţinutul contractelor respective, putând astfel verifica echivalența clauzelor existente în raporturile contractuale stabilite cu ceilalți furnizori care au dobândit drepturi de acces. Includerea de către PMT în cadrul Regulamentului de acces a prevederilor privind publicarea în termen de 15 zile a contractelor încheiate de către PMT cu furnizorii de rețele de comunicaţii electronice, coroborată cu obligativitatea furnizorilor de a transmite către ANCOM aceste contracte în termen de 10 zile (impusă de prevederile Legii nr. 154/2012) pot fi considerate instrumente menite să contribuie la îndeplinirea cerinţelor de mai sus. 3 Accesul cu titlu gratuit este prevăzut a se acorda până la data de 30.06.2021, potrivit prevederilor Art. 3 DURATA CONTRACTULUI al documentului Contractul de acces; * Conform prevederilor Art. 2 OBIECTUL CONTRACTULUI al documentului Contractul de acces. 5
De asemenea, publicarea Regulamentului privind accesul la infrastructură, respectiv a Contractului privind accesul, sunt determinante în asigurarea aplicării adecvate a principiului nediscriminării. Pentru a corespunde aplicării acestui principiu, un astfel de contract ar trebui să cuprindă o descriere suficient de detaliată a serviciilor de acces la infrastructură, precum şi condițiile tehnice și economice, inclusiv de tarifare dacă este cazul, corespunzătoare fiecăruia dintre aceste servicii. O condiție importantă de asigurare a accesului deschis efectiv, cu respectarea principiului nediscriminării, în cazul proiectelor de instalare de infrastructură pentru rețele de comunicaţii electronice cu finanțare publică, o constituie aplicarea acelorași condiţii de acces pentru întreaga infrastructură fizică subvenționată, inclusiv pe segmentele de infrastructură în zona de acces, respectiv în ceea ce priveşte racordurile clădirilor la canalizaţia principală. Conform planificării realizate de Primăria Timișoara, prezentată în documentația înaintată ANCOM, din cele 12 canale ale tubulaturii multi-duct, 10 canale sunt alocate exclusiv furnizorilor de reţele publice de comunicații electronice, în vederea instalării propriilor reţele, În ceea ce privește modul de asigurare în condiţii de nediscriminare, a accesului la resursele de canalizație (10 canale ale tubulaturii multi-duct şi camerele de tragere aferente, care prin natura lor pot fi considerate drept resurse limitate), autoritatea locală a realizat o evaluare a cererilor preliminare de acces ale furnizorilor din care a rezultat că aceste resurse sunt suficiente pentru a deservi cererile furnizorilor, iar prin organizarea partajării canalelor, s-ar ocupa cumulat, la momentul actual, volumul a 2 canale, după cum se precizează în adresa PMT nr.CDD-2017-257/11.08/2017. În cuprinsul aceluiași document, Primăria apreciază că " dimensiunile căminelor de tragere sunt-suficient de generoase pentru a putea susţine echipamentele şi rezervele de cabluri ale flecărui provider", iar cele 8 canale ce vor rămâne libere vor putea prelua cu uşurinţă solicitările viitoare ale operatorilor. În ceea ce privește modalitatea de acordarea accesului, au fost considerate drept criterii obiective de refuz al accesului, următoarele: - imposibilitatea tehnică; - lipsa spațiului disponibil; - afectarea integrității și securității rețelelor deja instalate; - riscul de interferenţe semnificative cauzate de furnizarea serviciilor pe elementele de reţea care ar urma să fie instalate. Desigur, motivele de mai sus pot reprezenta criterii obiective numai în cazurile în care montarea elementelor de rețea a fost realizată corect din punct de vedere tehnic, conform celor mai bune practici în domeniu. Aplicarea principiului nediscriminării în privința accesului la infrastructura fizică construită în cazul acestui proiect presupune, deopotrivă, utilizarea aceluiași sistem de comandă și procesare a comenzilor în relația cu toți furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, utilizarea aceluiași tip de contract precum şi furnizarea de indicatori care să măsoare reactivitatea entității care pune la dispoziție elementele de infrastructură în ceea ce privește acţiunile pe care trebuie
să le întreprindă pentru a acorda accesul (de exemplu: termenul maxim de răspuns la o solicitare de acces, termenul maxim de încheiere a contractului, termenul maxim de punere la dispoziţie a serviciului solicitat, termenul maxim de remediere a deranjamentelor), cât și parametri tehnici de calitate a serviciului (Service Level Agreement — SLA). Astfel, PMT' a prevăzut în Regularnentul de acces un termen de 30 zile de răspuns la o solicitare de acces precum şi termenul de 10 zile pentru semnarea contractului, în contextul îndeplinirii condițiilor de acces. Trebuie însă asigurat totodată un nivel identic de transparenţă în ceea ce privește stadiul în care se află cererile, iar răspunsurile negative trebuie motivate temeinic şi obiectiv și comunicate În scris solicitantului accesului, într-un termen rezonabil. În privinţa termenului pentru punerea la dispoziţie a serviciului de acces, chiar dacă se deduce, potrivit Regulamentului de acces, că ar fi asigurat imediat după semnarea contractului, impunerea unui termen prea scurt pentru instalarea rețelelor în subteran ar putea deveni o constrângere pentru beneficiarul accesului la canalizaţia subterană, în situaţia în care pot interveni o serie de factori precum indisponibilitatea personalului de supraveghere al PMT sau condiții meteo nefavorabile pentru desfășurarea lucrărilor. Ținând cont că lucrările de instalare a reţelelor se pot realiza, conform prevederilor aceluiași Regulament de acces, doar în prezenţa unui reprezentant al PM7, Autoritatea consideră că este necesară stabilirea de către PMT prin Contractul de acces, a unui termen suficient de extins prin care să se acorde beneficiarului dreptului de acces posibilitatea să-și exercite acest drept în condiţii adecvate, interval care să acopere şi eventualele situații în care un furnizor nu poate efectua lucrările de instalare deoarece un alt furnizor deja lucrează la instalarea propriei rețele, În legătură cu sfera furnizorilor care au obligația de a transmite PMT o cerere de acces la infrastructura municipală, Regulametul de acces prevede că " deţinătorii de reţele de comunicaţii electronice aeriene şi/sau subterane neautorizate din zona În care a fost realizată infrastructura municipală au obligaţia de a transmite o cerere de acces la aceasta, catre Primaria Municipiului Timişoara" În vederea asigurării transparenţei este necesară publicarea informaţiilor privind amplasarea canalizației, a punctelor de acces precum și disponibilitatea segmentelor de rețea, a informaţiilor referitoare la amplasamentele unde se poate realiza colocarea sau localizarea echipamentelor beneficiarilor de acces. Aceste elemente pot fi introduse În aceeași secţiune cu informații de interes public, care va cuprinde Regu/amentul de acces şi Contractul de Acces. În ceea ce privește respectarea cerinţelor legale privind aplicarea principiilor proporționalității și obiectivității privind acordarea accesului, Primăria Timișoara a inclus în Regulamentul de acces, la Capitolul III — ACCESUL ÎN INFRASTRUCTURA MUNICIPALA * Conform Art. 6 alin (8) din Regulamentul de acces
DE COMUNICATII ELECTRONICE, o serie de reguli generale, care vor fi avute în vedere de către autoritatea locală în cadrul procesului de alocare a resurselor de canalizaţie, astfel: - Conform Art. 4 Condițiile în care se realizează accesul: "(141) Furnizorii de reţele de comunicaţii vor prezenta În cererea de acces necesarul de spaţiu în infrastructură (respectiv număr de tuburiftubete, dimensiunea acestora, precum şi necesarul de spaţiu în cameretele de tragere pentru echipamente şi rezervele de cablu). Aceste solicitări vor fi justificate de fiecare furnizor de rețele publice de comunicaţii electronice prin estimarea numărului, diametrelor şi tipurilor de cabluri prognozate a fi instalate În flecare zonă a infrastructurii fizice municipale. (15) Cu respectarea prezentului Regulament proprietarul infrastructurii va analiza, aproba solicitările şi va efectua o planificare a ocupării acestor spaţii, în funcţie de necesităţi şi va acorda accesul furnizorilor, urmărind utilizarea justificată, optimă şi judicioasă a spaţiului din flecare canal și în măsura posibilului, asigurarea unei rezerve de canale disponibile pe termen lung. (16) Alocarea inițială a spatiului disponibil în camerele de tragere și în tubulatura multiduct se va face cu respectarea principiilor nediscriminării şi obiectivităţii, în raport cu necesarul solicitat de furnizori. - Conform Art. 3 Reguli generale : „Toţi furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care au solicitat accesul În momentul iniţial al publicării proiectului de investiţii și care au fost luaţi În considerare la data definitivării temei de proiectare a acestuia şi de asemenea toţi solicitanții ulteriori acestei date, în ordinea solicitări, până la epuizarea disponibilului de infrastructură fizică, vor primi confirmarea de acces în infrastructura fizică monitorizată de aparatul specializat al primăriei, cu respectarea următoarelor reguli generale: 1, Proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă condiţii echivalente de acces la această infrastructură în circumstanţe echivalente, tuturor furnizorilor de retele publice de comunicaţii electronice solicitanţi; 2, Dacă proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă într-un contract de acces la aceste elemente de infrastructură condiţii mai favorabile unui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, atunci aceste condiţii vor fi oferite tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice cu care are contracte de acces la infrastructura fizică respectivă sau care solicită încheierea unui contract de acces la această infrastructură, pe baze nediscriminatorii; 3, La cererea oricărui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiar sau solicitant de acces În infrastructura fizică municipală, Primăria Municipiului Timişoara Îi va pune la dispoziţie toate informațiile privind cele mai favorabile condiţii de acces convenite cu un alt furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, dacă acestea există, cu păstrarea confidențială a identităţii acestui ultim furnizor;
4, În vederea asigurării posibilităţii efectuării oricăror verificări ulterioare, sistemele informatice ale Primăriei Municipiului Timisoara vor păstra date referitoare la tratamentul cererilor de acces la infrastructura fizică municipală; 5, Cererile de acces sau de informaţii depuse de furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice solicitanţi sau beneficiari de acces vor fi tratate în același interval de timp; 6. Primăria Municipiului Timişoara va asigura un nivel identic de transparenţă în ceea ce privește stadiul În care se află cererile de acces, iar răspunsurile negative vor fi motivate în mod obiectiv; Au fost introduse, de asemenea, prevederi menite să asigure respectarea principiului neutralității tehnologice în privința tehnologiilor utilizate de operatori la dezvoltarea propriilor rețele de comunicații şi amplasarea acestora în infrastructura subterană, astfel: „Canalizatia municipala va gazdui retele publice de comunicatii electronice cu suport de transport date voce/Video din fibra optica, cablu coaxial, fire de cupru torsadate, etc. Pentru utilizarea corectă a spaţiului din canale este permisă introducerea cablurilor numai prin tuburi (sub — conducte) şi tubete (micro — conducte). De asemena, introducerea sub — conductelor în canale şi a micro — conductelor În sub — conducte se va face dacă este posibil de la început, pe întreaga capaditate a canalului sau sub — conductei ce trebuie ocupată. ” 11.2. Condiții economice de acces. Tarife de acces. Accesul gratuit până la 30.06.2021. Prin adoptarea Regulamentului de acces, PMT își propune ca „tuturor furnizorilor de retele de comunicaţii electronice să le fie acordate aceleaşi condiţii de acces și utilizare", concretizate prin semnarea unui singur tip de contract între furnizori și PMT. Astfel, în sensul prevederilor Contractului de acces, la Art. 2. Obiectul contractului, pct, 2.4 ale Contractului de acces, "Dreptul de acces, [...] include posibilitatea de a avea acces deschis la canalizaţia subterană pentru instalarea tuburilor/tubetelorf/cablurilor și echipamentelor de telecomunicaţii, în canalul alocat de către Proprietar, în camerele de tragere și branșamentele către proprietăţile adiacente, precum şi pentru întreţinerea, înlocuirea mutarea sau dezinstalarea acestora.” Potrivit Regulamentului de acces, dreptul de acces se acordă tuturor furnizorilor de reţele de comunicații electronice, cu titlu gratuit până la data de 30.06.2021. Astfel, conform menţiunitor din Capitolului III. Accesul în infrastructura municipală de comunicații electronice, art. 4 Condițiile în care se realizează accesul, alin. (3) din Regulamentul de acces, "Retelele de comunicaţii electronice vor fi găzduite în infrastructura municipală de comunicaţii cu titlu gratuit până la data de 30.06.2021 “respectându-se astfel obligațiile asumate de către PMT prin contractul de finanțare, potrivit căruia, la art. 9. Obligaţiile părților, lit. A. Obligațiile Beneficiarului, alin. (5) „Benefidiarul se obligă să nu utilizeze obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile, finanţate în cadrul prezentului Contract, pentru realizare de activităţi 9
economice, în scopul obţinerii de venituri, pe întreaga perioadă de valabilitate a prezentului Contract [...], după această dată putând să fie percepe tarife "/n conformitate cu legislația În vigoare la acea dată". De asemenea, în Regulamentul de acces se precizează că „În situaţia În care se vor percepe tarife de acces după data de 30.06.2021, Municipiul Timisoara va ţine cont în cel mai înalt grad, de tarifele orientative stabilite de autoritatea competentă în domeniu conform prevederilor legale în vigoare la acea dată, iar noile condiţii de acces vor fi transmise ANCOM spre analiză şi aprobare în termenul legal, urmând a fi încheiat un nou contract sau un act adiţional la contractul de acces, după caz.“ Potrivit prevederilor incluse în forma standard a Contractului de acces, după data de 30.06.2021, contractul poate fi prelungit cu acordul părților. Analizând dispozițiile legale relevante, respectiv prevederile Legii nr. 159/2016, care transpun totodată prevederile Directivei 2014/61/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 privind măsuri de reducere a costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice de mare viteză, considerăm că în cazul proiectelor de instalare de infrastructură de reţele de comunicaţii electronice realizate cu participarea, sprijinul sau flnanțarea autorităților administraţiei publice centrale sau locale, cadrul legal în vigoare permite punerea la dispoziția gratuită a furnizorilor de reţele comunicaţii electronice a elementelor de infrastructură construite prin intermediul acestor proiecte. Având în vedere că după data de 31.12.2020 exploatarea infrastructurii de canalizaţie nu va mai fi sub incidenţa prevederilor contractului de finanțare prin care şi-a asumat obligaţia de a nu obţine venituri din această activitate, în cazul în care autoritatea tocală va decide modificarea condițiilor de acces în sensul practicării unor tarife de acces la infrastructura de canalizaţie, noile condiţii de acces vor necesita aprobarea de către ANCON, în conformitate cu prevederile Legii nr. 159/2016. Astfel, cu cel puțin 6 luni înainte de a fi modificate condiţiile privind tarifele de acces la infrastructura fizică subterană, noile condiții (inclusiv modul de stabilire a tarifelor) vor fi transmise ANCOM spre analiză și aprobare. În cazul în care raportul contractual între PT şi unul dintre furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice încetează, părţile vor stabili de comun acord condițiile în care se va realiza transferul dreptului de proprietate asupra sub-conductelor/micro-conductelor instalate de furnizori în infrastructura fizică municipală, în lipsa acestui acord oricare dintre părţi putându-se adresa instanței competente. Accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice la această infrastructură devenită disponibilă la un moment dat, se va realiza în condiţiile stabilite de către autoritatea locală în calitatea sa de proprietar. 10
1, 3. Condiţii tehnice de acces Analizarea și evaluarea condiţiilor tehnice de acces s-a realizat astfel: La solicitarea Primăriei Municipiul Timișoara (PM) prin adresa nr. 10212/25.04,2017 (Anexa nr. 1), înregistrată la ANCOM Direcţia Regională Timiș cu nr. 1044/25.04.2017, cu privire la aprobarea condițiilor de acces al furnizorilor de reţele publice de comunicații electronice în infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului de investiții "Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timișoara" în conformitate cu art, 25 al legii 159/2016, a fost demarată analiza documentelor şi informaţiilor atașate solicitării, constând în propunerea de Regulament privind condițiile de acces, propunerea de Contract de acces al furnizorilor de rețele publice de comunicații elecţronice, documentația tehnică a proiectului, alte documente conţinând informaţii care fundamentează proiectul de infrastructură fizică. În prima etapa ANCOM a solicitat PMT confirmarea privind documentele care fac obiectul evaluării. În acest sens documentele transmise și analizate inițial au fost: 1. Adresă de înaintare; 2. Propunere de Regulament privind condițiile de acces 3. Model Contract de acces între Primăria municipiului Timișoara și Furnizori de reţele și servicii de comunicaţii electronice; Memoriu tehnic telecomunicații; Caiete de sarcini particulare; Liste de cantități lucrări; Planşa nr. TMSQRS 090/100-01-S - Armare Cămin tragere TCI-TC44 Vedere generala; Planşa nr. TMSQRS 090/100-02-S - Armare Cămin tragere TCI-TC44 Armare radier și pereți laterali; 9. Planşa nr. TMSQRS 090/100-03-S - Armare Cămin tragere TCI-TC44 Armare orizontala pereți laterali; 10. Planșa nr. TMSQRS 090/100-01-ET - Plan de situaţie relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicații Piaţa Unirii; 11. Planșa nr. TMSQRS 090/100-02-ET - Plan de situație relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicații Piaţa Libertăţii; 12. Planșa nr. TMSQRS 090/100-03-ET - Plan de situaţie relele electrice 0,4 kV instalaţii iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicaţii Piaţa Sf. Gheorghe; 13. Planșa nr. TMSQRS 090/100-04-ET - Plan de situaţie relee electrice 0,4 kV instalaţii iluminat, instalaţii utilizare și relele telecomunicații Piața Țarcului; 14. Planșa nr. TMSQRS 090/100-05-ET - Plan de situaţie relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și rețele telecomunicații Str. Constantin Mușat; 15. Planșa Uf. TMSQRS 090/100-06-FT - Plan de situație relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicații Str, Vasile Alecsandri; 16. Planșa nr. TMSQRS 090/100-07-ET - Plan de situaţie reţele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și rețele telecomunicaţii Str. Lucian Blaga; 11
17. Planșa nr. TMSQRS 090/100-08-ET - Plan de situaţie rețele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalaţii utilizare și rețele telecomunicaţii Str. Florimund Mercy; 18. Planșa nr. TMSQRS 090/100-09-ET - Plan de situaţie reţele electrice 0.4 kV instalaţii iluminat, instalaţii utilizare și reţele telecomunicaţii Str. Francesco Griselini; 19, Planșa nr. TMSQRS 090/100-10-ET - Plan de situaţie rețele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalaţii utilizare și rețele telecomunicaţii Str. Fără Nume; 20. Planşa nr. TMSQRS 090/100-11 -ET - Plan de situație relele electrice 0,4 kV instalaţii iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicații Str. Radu Negru; 21. Planşa nr. TMSQRS 090/100-12a -ET - Plan de situație relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalații utilizare și relele telecomunicații Str. Eugeniu de Savoya; 22. Planșa nr. TMSQRS.090/100-12b-ET - Plan de situație relele electrice 0,4 kV instalaţii iluminat, instalații utilizare şi reţele telecomunicații Str. Eugeniu de Savoya; 23. Planşa nr. TMSQRS 090/100-12c-ET - Plan de situaţie rețele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalaţii utilizare și rețele telecomunicaţii Str. Eugeniu de Savoya; 24, Planşa nr. TMSQRS 090/100-13-ET - Plan de situaţie relele electrice 0,4 kV instalaţii iluminat, instalaţii utilizare și relele telecomunicaţii Str. General Praporgescu; 25. Planșa nr. TMSQRS 090/100-14-ET - Plan de situaţie relele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalaţii utilizare și rețele telecomunicații Str. Enrico Carusso; 26. Planşa nr. TMSQRS 090/100-15-ET - Detalii cămine de tragere telecomunicații; 27. Planșa nr. TMSQRS 090/100-16-ET — Detalii de trecere a cablurilor din aerian in canalizația proiectata; 28. Planșa nr. TMSQRS 090/100-17-ET - Detalii pozare telecomunicații tubulatura de telecomunicaţii; x 29. Referat privind verificarea de calitate la cerința le ( A, B,C,D,E,F) a proiectului; 30, Dispoziţiile de șantier nr. 91/04.03.2014, 101/07.03.2014, 171/24.03.2014, 191/07.04.2014, 21 /09.04.2014, 52/21.10.2014, cu planșele aferente. 31. Planşa nr. TMSQRS 090/100-04-TC - Plan de situaţie Canalizaţie subterană pentru telecomunicații Piaţa Țarcului; 32. Planşa nr. TMSQRS 090/100-02A - ET+TC Plan de situație corelare trasee iluminat public și telecomunicații; 33. Planșa nr. TMSQRS 090/100-04-S - Armare Cămin tragere TCI - TC44 Armare orizontala pereți laterali; 34. Planşa nr. TMSQRS 090/100-07-C - Plan de situaţie translatare rețele (0B.07-Str. Lucian Blaga); 35. Planșa nr. TMSQRS 090/100-12a -TC - Plan de situaţie Str. Eugeniu de Savoya Canalizaţi subterană pentru telecomunicaţii; 36. Planșa nr. TMSQRS 090/100-12b -TC - Plan de situație Str. Eugeniu de Savoya Canalizaţie subterană pentru telecomunicaţii; 37. Planșa nr. TMSQRS 090/100-12c -TC - Plan de situație Str. Eugeniu de Savoya Canalizaţie subterană pentru telecomunicații; 38. Plan de execuție telecomunicaţii imobil Piaţa Libertăţii nr.2 12
În urma realizării analizei tehnice a informațiilor conținute în aceste documente a rezultat necesitatea solicitării de câtre ANCOM a unor actualizări, clarificări și informații suplimentare. Acestea au fost cerute prin adresa SC-DEJR 17573/04.07.2017 transmisă către Primăria Timișoara (Anexa nr. 2). La solicitarea ANCOM s-a răspuns prin adresa nr. 17644/14.07.2017, înregistrată la Direcţia Regională Timiş cu nr. DRT/U/234/14.07.2017 (Anexa nr. 3), atașându-se acesteia și un CD conţinând în format electronic documentația „4s Built“ (realizată după terminarea lucrărilor de construcţie a canalizației subterane). Acest CD conţine următoarele documente si documentații: O1ET_AO_Plan electrice JT IL IU TC p-ța. Unirii_rev.2 02ET_AO_Plan electrice JT IL IU TC p-ţa. Libertatii_rev.2 O03ET_A0_Plan electrice JT IL IU TC p ţa. Sf. Gheorghe_rev.2 04ET_Al_Plan electrice JT IL IU TC p-ţa. Tarcului _rev.2 05ET_A2_Plan electrice JT IL IU TC Musat_rev.2 0SET_A1_Plan electrice JT IL 1U TC Alecsandri_rev.2 07ET_A1_Plan electrice JT IL IU TC str. Blaga_rev.2 08ET_A1_Plan electrice JT IL, IU, TC str. Mercy_rev.2 09ET_A2_Plan electrice JT IL IU TC Griselini_rev.2 .10ET_A2_Plan electrice JT IL, IU, TC str. Fără Nume_rev.2 .1lET_A2_Plan electrice JT IL IU TC Radu Negru_rev.2 „12aET_Al_Plan electrice JT IL IU TC Savoia_rev.2 .12bET_A2_Plan electrice JT IL IU TC Savoia_rev.2 „12cET_A0_Plan electrice JT IL IU TC Savoia_rev.2 .13ET_A2_Plan electrice JT IL, IU, TC str.Praporgescu_rev.2 electrice JT IL, IU, TC str. Carusso_rev.2 , MULTIductProductFocus = RR i De asemenea, au fost transmise propunerile actualizate de Regulament privind condiţiile de acces si de Contract de acces în infrastructură al furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice (Anexa nr. 4). Analizându-se noile documente transmise s-a constatat Încă existenta unor informaţii lipsă (netransmise) și neclarități. Ca urmare, s-a considerat necesară încă o solicitare de completare a informațiilor și documentelor care nu fuseseră nici de această dată transmise, materializata prin adresa ANCOM având nr. de înregistrare SC-DEJR-20921/08.08.2017 (Anexa nr. 5). S-a primit răspunsul din partea PMT prin adresa CDD2017 257/11.08.2017 înregistrată la ANCOM cu numărul SC-21661/18.08.2017 (Anexa nr. 6) în care se abordau aspecte semnalate și solicitate repetat. S-a constatat că există neînțelegeri din partea reprezentanţilor primăriei asupra informaţiilor necesare analizei și, ca urmare, a fost demarată o comunicare directă între reprezentanții 13
departamentul tehnic ai ANCOM şi reprezentanții PMT, agreându-se realizarea unei videoconferințe în data de 05.09.2017, în care să se clarifice toate aspectele rămase în suspensie. Videoconferința a fost organizată de ANCOM, cu această ocazie fiind în comunicaţie directa online reprezentanţii PMT responsabili de proiect, aflați la sediul Direcţiei Regionale Timişoara al ANCOM, şi echipa de analiză a condițiilor tehnice de acces din cadrul Serviciul Reglementări Comunicaţii Electronice din Departamentul Reglementare Tehnică, aflată la sediului central ANCOM din București. În cadrul acestei întâlniri au fost clarificate aspecte cu privire la idântificarea furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice, posibili solicitanţi de acces în infrastructura supusă analizei. La solicitarea reprezentanţilor PMT s-a convenit transmiterea unor sugestii și recomandări tehnice cu privire la conţinutul propunerilor de Regulament și Contract de acces care să clarifice şi să îmbunătățească aceste propuneri din punct de vedere al condițiilor tehnice de acces. Reprezentanții primăriei au făcut dovada realizării demersurilor de anunțare și consultare a furnizorilor care pot fi prezenți în zona proiectului, posibili solicitanți de acces, pentru eliminarea eventualelor situaţii de discriminare între aceștia privind criteriile și condițiile tehnice de alocare a spațiului în camerele de tragere și a volumului de canalizație din infrastructura fizică. Adresa menționată a fost transmisă către 24 de furnizori de comunicații electronice din judeţul Timiș în data de 05.09.2017 și către alți 33 de furnizori de comunicații electronice din municipiul Timișoara în cursul zilei de 11.09.2017. Răspunsurile primite de la aceștia, în număr de 9, au reprezentat negaţii cu privire la interesul de acces în infrastructura analizată. S-a considerat că în cazul acestui proiect, existând în toate zonele proiectului un volum generos al infrastructurii fizice constituită din două multiduct-uri a câte şase tuburi PEID de 110x110mm, din care 10 tuburi sunt alocate exclusiv furnizorilor de comunicații electronice, precum și 47 de camere de vizitare de tip „manhole”, având dimensiunile interioare de 1,8m x 1,3m X 1,7m şi racorduri de la camerele de vizitare la toate imobile și respectiv cabinete stradale și stâlpi, Informaţiile privitoare la numărul de furnizori de rețele publice de comunicații electronice posibil beneficiari ai proiectului în faza iniţială a punerii în funcţiune a acestuia, pot fi considerate suficiente si in concluzie condițiile tehnice de acces care au fost supuse aprobării sunt conforme cu cerințele legale. Întrucât PMT a acceptat și introdus ca regulă generală alocarea succesivă a acestor multiduct-uri şi montarea progresivă a micro-conductelor/sub-conductelor într-un multiduct, nu s-a considerat necesară și oportună stabilirea unor limite de alocare a spaţiului disponibil în multiduct-uri sau a numărului de sub-conducte/micro-conducte permise. Astfel, în ceea ce priveşte respectarea principAbiului nediscriminării, prin dispozițiile Art. 4 alin. (2) și (16) din Regulamentul de acces s-a stabilit că „(2) In conformitate cu principiile nediscriminării, transparenţei şi obiectivităţii, accesul in aceasta infrastructura municipala este deschis tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi conform 14
legislaţiei romane, în conformitate cu prevederile legale în domeniu, de la data punerii în funcţiune a infrastructuri municipale, indiferent de orice schimbare survenită În proprietatea sau administrarea infrastructurii finanţate din fonduri publice. (16) Alocarea iniţială a spaţiului disponibil În camerele de tragere şi în tubulatura multiduct se va face cu respectarea principiilor nediscriminării și obiectivității, in raport cu necesarul solicitat de furnizori. De asemenea, potrivit Art. 4 alin. (12) „(12) Toţi furnizorii solicitanţi (cei care au contract cu Primăria Muncipiului Timişoara sau care vor utiliza partajat infrastructura fizică a unui furnizor cu vor avea drept de acces la tuburile PEID în vederea realizării branşamentelor reţelelor proprii Ia utilizatorii finali din zonă.” În privința aplicării principiilor proporționalității și obiectivității, suplimentar celor menţionate la pct. IL1 de mai sus, PMT a introdus în proiectul de Regulament de acces şi prevederi prin care detaliază, la nivelul condiţiilor de acces, aceste principii. Astfel, prin dispoziţiile Art. 4 alin. (9) s-a stabilit că „(9) Ocuparea spaţiului disponibil în camerele de tragere şi a tubulaturii multiduct se va face utilizând cele mai bune practici ale flecărei tehnologii utilizate de furnizorii de reţele publice de cornunicaţii electronice, ţinându-se cont de specificațiile tehnice, fişele tehnologice ale producătorilor de cabluri și elemente de retea, normele tehnice etc, asigurându-se astfel utilizarea optimizată, judicioasă şi fără discriminare a infrastructurii fizice municipale.“ De asemenea, conform alin. (12) al Art, 5 Documente necesare din Regulamentul de acces „(12) Furnizorii au obligaţia să Îşi amplaseze reţelele proprii de comunicatii electronice în infrastructura municipală de cornunicatii în termenul prevăzut În contractul de acces. La expirarea acestui termen, reţelele aeriene de comunicaţii şi retelele subterane de comunicaţii neautorizate pozate în spaţiile publice mentionate la art, 2 în afara infrastructurii municipale de comunicatii electonice vor fl dezafectate. În situaţii terneinic justificate (condiţii meteorologice nefavorabile pentru desfăşurarea lucrărilor, indisponibilitatea personalului de supraveghere al Primăriei Municipiului Timişoara, spaţiu fizic insuficient pentru personal datorită unor suprapuneri de lucrări, simultan, În aceleaşi camere de tragere etc.), la solicitarea justificată a furnizorului, acest termen se va prelungi corespunzător, prin act adițional la contractul de acces.” După cum se desprinde şi din prevederile citate, condiţiile tehnice de acces stabilite de PMT răspund exigențelor impuse de respectarea principiilor proporționalității și obiectivității. 15
Capitolul III. Concluzii Ca urmare a analizei realizate în cadrul Capitolului Ii. Analiza condiţiilor de acces la infrastructura fizică de canalizaţie subterană, autoritatea consideră că prevederile din cele două documente Regulament de acces şi Contractul de acces îndeplinesc exigenţele legale în ceea ce priveşte asigurarea accesului deschis la infrastructura fizică de canalizație subterană realizată în cadrul proiectului „Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara” respectând principiile nediscriminării, proporționalității şi obiectivității, prevăzute de dispozițiile art. 25 alin (1) din Legea 159/2015. În consecinţă, propunem emiterea aprobării președintelui ANCOM privind condițiile de acces tehnice și economice la infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului de investiţii „Reabilitarea spațiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timisoara”, prevederi cuprinse în Regulamentul și Contractul de acces, anexate deciziei de aprobare. 16
ANEXA nr. 1laHCL....... REGULAMENT privind condițiile de acces la infrastructura fizică (canalizația subterană) pentru reţelele publice de comunicații electronice, realizată în cadrul proiectului de investiţii “ Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ Capitolul I— CONTEXT GENERAL Art. 1 (1) Municipiul Timişoara a implementat proiectul de investiții “ Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“, în data de 30.06.2016 fiind semnat procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor. (2) Proiectul a fost finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 1- „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor-poli urbani de creştere", Domeniul major de intervenţie 1.1. - „Planuri integrate de dezvoltare urbană”, sub-domeniul: Poli de creştere, conform Contract de finantare nr.2748/29.12.2011. Sursele de finanţare ale proiectului: Bugetul Local al Municipiului Timisoara, Bugetul de Stat şi Fondul European pentru Dezvoltare Regională. (3) Zona de intervenţie a proiectului este localizată în cartierul istoric Cetate al Municipiului Timişoara şi a constat în următoarele: 4 piefe, ce au fost reabilitate şi modernizate integral: - Piaţa Unirii - S — 16.550 mp, reabilitată integral - Piaţa Libertăţii — S — 12.000 mp, reabilitată integral - Piaţa Sfântu Gheorghe S — 2.645 mp, — reabilitată integral - Piaţa Ţarcului — S — 1.695 mp, reabilitată integral şi 10 străzi: - strada Sergent Constantin Muşat — S - 737 mp, reabilitată integral - strada Vasile Alecsandri -— S — 1.843 mp, reabilitată pe tronsonul dinspre Piaţa Unirii şi Piaţa Libertăţii - strada Lucian Blaga — S — 1.706 mp, reabilitată pe tronsonul dinspre Piaţa Libertăţii şi Piaţa Huniade - strada Florimund Mercy — S — 1.414 mp, reabilitată integral - strada Francesco Grisselini — S — 642 mp, reabilitată integral - strada Fără Nume — S — 260 mp, reabilitată integral - strada Radu Negru — S — 448 mp, reabilitată integral - strada Eugeniu de Savoya — S — 5.198 mp, reabilitată integral - strada General Praporgescu — S — 413 mp, reabilitată integral - strada Enrico Carusso — S — 371 mp, reabilitată integral. În cadrul proiectului s-a prevăzut reabilitarea şi modernizarea întregii infrastructurii tehnico- edilitare din Cartierul istoric Cetate, inclusiv realizarea infrastructurii de comunicaţii, respectiv construirea unei infrastructuri fizice (canalizaţie subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice. Capitolul Il - DESCRIEREA INFRASTRUCTURII DE COMUNICAŢII ELECTRONICE Art. 2 (1) În cadrul proiectului s-a realizat în zona centrului istoric al Timişoarei şi o infrastructură fizică (canalizaţie TC subterană), municipală, capabilă să preia rețelele de telecomunicaţii ale tuturor furnizorilor de comunicatii electronice. Această canalizaţie are posibilitatea de a gazdui atât reţelele ale furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice (operatorilor economici autorizați să furnizeze reţele publice de comunicaţii
electronice — aşa cum sunt definiți conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor electronice, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare), reţelele Administratiei Publice Locale şi a institutiilor/serviciilor publice din subordine, precum şi reţelele aparţinând altor instituţii publice. Datorită numărului mare al furnizorilor de reţele publice de comunicații electronice care în prezent furnizează servicii de comunicatii în Municipiul Timisoara, dar si pentru asigurarea accesului deschis pentru noi furnizori ce pot apărea în perioada următorilor ani, s-a optat pentru realizarea unei canalizaţii TC alcătuită din 2 multiducturi prefabricate cu 12 canale in total. Canalizaţia TC constă în 47 de camere de tragere interconectate de un sistem prefabricat de tubulatură PEID tip multiduct. Tubulatura este alcătuită din 2 multiducturi prefabricate, amplasate în paralel, având fiecare 6 canale cu secţiune de 110 x 110 mm (echivalentul unui tub de 100 mm). Aceste multiducturi sunt de tip modular, îmbinarea lor se realizează foarte uşor, permit îmbinarea cu tronsoane flexibile - pentru ocolirea obstacolelor - şi permit introducerea unui număr mare de tuburi/tubete/cabluri, Pe pereţii căminelor de tragere sunt prevazute grilaje metalice pentru montarea cu uşurinţă a echipamentelor şi rezervelor de cablu, La fiecare imobil, din căminele de tragere s-au prevăzut câte 4 tuburi PEID cu diametrul exterior (De) 40 mm pentru asigurarea branşamentelor până la limita de proprietate dintre spaţiul public şi accesele în clădiri. (2) Lungimea totală a canalizației este de 4,602 km, după cum urmează: Piaţa Unirii Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 2,2mx 1,7 m x2,Im (Lx1xh)- 11 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale - 1,05 km; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale cu deviație orizontală 9" — 0,004 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 1,32km. Piaţa Libertăţii Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,7mx2,Im (L xl xh) —6 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,696 km; - tubulatura de brangament din PEID De 40 mm - 1,16 km. Piaţa Sf. Gheorghe Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,/mx2,Im(Lxlxh) —4 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,184 km; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale cu deviație orizontală 9" — 0,006 km; - piesa de cuplare între multiduct PEID 6 canale şi tubulatura PEID 110 mm —2 buc; - dulap de trecere fibra optică furnizori servicii din aerian în canalizaţia subterană având dimensiunile 0,8m x 0,4m x 1,2m (Lx 1 x h) — 1 buc; - tubulatura din PEID $ 110 mm ( racordul dintre canalizația subterană şi dulapul suprateran) —- 0,048 km;
- tubulatura de branşament din PET De 40 mm — 0,18 km. Piaţa Tarcului Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,7mx2,Im (Lx1xh) —2 buc, - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,19 km; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale cu deviație orizontală 9" — 0,004 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm - 0,12 km. Strada Sg. Constantin Muşat Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 2,2mxX1,7mx2,Im (Lx1x h)—1 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,18 km; - piesa de cuplare între multiduct PEID 6 canale şi tubulatura PEID 110 mm -2 buc; - dulap de trecere fibra optică furnizori servicii din aerian în canalizaţia subterană având dimensiunile 0,8m x 0,4m x 1,2m (L x 1x h) — 1 buc; - tubulatura din PEID $ 110 mm ( racordul dintre canalizaţia subterană şi dulapul suprateran) —- 0,048 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0,88 km. Strada Vasile Alecsandri Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx 1,7mx2,lm (L x x h) -3 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,378 km; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale cu deviaţie orizontală 9" — 0,004 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0,488 km. Strada Lucian Blaga Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx 1,7mx2,Im (Lx1x h) -6 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,270 km; - piesa de cuplare între multiduct PEID 6 canale şi tubulatura PEID 110 mmm —2 buc; - dulap de trecere fibra optică furnizori servicii din aerian în canalizația subterană având dimensiunile 0,8m x 0,4m x 1,2m (L x 1x h) — 1 buc; - tubulatura din PEID 4 110 mm ( racordul dintre canalizaţia subterană şi dulapul suprateran) — 0,048 km; - tubulatura de branșament din PEID De 40 mm — 0,86 km. Strada Florimund Mercy Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,7mx2,Im (L x1xh)—2 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,388 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0,484 km.
Strada Francesco Griselini Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,7mx2,Im (Lxlx h)-1 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,13 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0,18 km. Strada Fără Nume Pe această stradă nu s-a construit infrastructura municipala de comunicații, Strada Radu Negru Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1,7mx2,Im (Lxl x h)—1 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,122 km; - tubulatura de brangament din PEID De 40 mm — 0,116 km. Strada Eugeniu de Savoya Canalizaţia pentru comunicaţii electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 2,2 mx 1,7m x 2,Im (Lx1x h)-9 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,806 km; - piesa de cuplare între multiduct PEID 6 canale şi tubulatura PEID 110 mm —2 buc; - dulap de trecere fibra optică furnizori servicii din aerian în canalizația subterană având dimensiunile 0,8m x 0,4m x 1,2m (L x 1x h) — 1 buc; - tubulatura din PEID $ 110 mm ( racordul dintre canalizația subterană și dulapul suprateran) — 0,048 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 1,324 km. Strada General Praporgescu Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,076 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0 km. Strada Enrico Carusso Canalizaţia pentru comunicații electronice este compusă din: - camere de tragere cu dimensiunile interioare 1,8m x 1,3m x 1,7m şi dimensiunile exterioare 22mx1mx2,Im (Lx1xh)-1 buc; - tubulatura tip multiduct prefabricat din PEID cu 2x6 canale — 0,114 km; - piesa de cuplare între multiduct PEID 6 canale şi tubulatura PEID 110 mm — 2 buc; - dulap de trecere fibra optică furnizori servicii din aerian în canalizația subterană având dimensiunile 0,8m x 0,4m x 1,2m (L x 1 x h) — 1 buc; - tubulatura din PEID $ 110 mm ( racordul dintre canalizaţia subterană şi dulapul suprateran) — 0,048 km; - tubulatura de branşament din PEID De 40 mm — 0,236 km. Amplasamentul elementelor de infrastructură este prezentat în “Planul de situație reţele electrice 0,4 kV instalații iluminat, instalaţii utilizare și rețele telecomunicații” aferent fiecărei străzi.
În proiect nu sunt incluse cablurile şi echipamentele de telecomunicaţii, care se vor instala în canalizaţia TC municipală de catre furnizorii de retele publice de comunicatii electronice. Capitolul HI —- ACCESUL ÎN INFRASTRUCTURA MUNICIPALĂ DE COMUNICATII ELECTRONICE Art. 3. Reguli generale Toți furnizorii de rețele publice de comunicații electronice care au solicitat accesul în momentul iniţial al publicării proiectului de investiții şi care au fost luați în considerare la data definitivării temei de proiectare a acestuia şi de asemenea toţi solicitanții ulteriori acestei date, în ordinea cererilor depuse, până la epuizarea spațiului disponibil în infrastructura fizică municipală, vor avea acces la această infrastructură fizică, cu respectarea următoarelor reguli generale: 1. Proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă condiții echivalente de acces la această infrastructură în circumstanțe echivalente, tuturor furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice solicitanţi; 2. Dacă proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă într-un contract de acces la aceste elemente de infrastructură condiţii mai favorabile unui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, atunci aceste condiţii vor fi oferite tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicații electronice cu care are contracte de acces la infrastructura fizică respectivă sau care solicită încheierea unui contract de acces la această infrastructură, pe baze nediscriminatorii; 3. La cererea oricărui furnizor de reţele publice de comunicații electronice beneficiar sau solicitant de acces în infrastructura fizică municipală, Primăria Municipiului Timişoara îi va pune la dispoziție toate informațiile privind cele mai favorabile condiții de acces convenite cu un alt furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, dacă acestea există, cu păstrarea confidențială a identității acestui ultim furnizor; 4, În vederea asigurării posibilității efectuării oricăror verificări ulterioare, sistemele informatice ale Primăriei Municipiului Timișoara vor păstra date referitoare la tratamentul cererilor de acces la infrastructura fizică municipală; 5, Cererile de acces sau de informații depuse de furnizorii de rețele publice de comunicații electronice solicitanți sau beneficiari de acces vor fi tratate în acelaşi interval de timp; 6. Primăria Municipiului Timişoara va asigura un nivel identic de transparență în ceea ce priveşte stadiul în care se află cererile de acces, iar răspunsurile negative vor fi motivate în mod obiectiv; Art. 4 - Condițiile în care se realizează accesul (1) Municipiul Timişoara are toate drepturile care decurg din statutul său de proprietar al infrastructurii fizice de comunicatii electronice construita în Cartierul „Cetatea Timişoarei”, in subteranul spatiilor publice enumerate mai sus. (2) In conformitate cu principiile nediscriminării, transparenţei şi obiectivităţii, accesul in aceasta infrastructura municipala este deschis tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizați conform legislaţiei romane, în conformitate cu prevederile legale în domeniu, de la data punerii în funcţiune a infrastructurii municipale, indiferent de orice schimbare survenită în proprietatea sau administrarea infrastructurii finanțate din fonduri publice. (3) Rețelele de comunicații electronice vor fi găzduite în infrastructura municipala de comunicatii cu titlu gratuit pana la data de 30.06.2021. După aceasta data Primăria
Municipiului Timişoara - proprietarul infrastructurii, poate percepe tarife de acces, in conformitate cu legislatia romana in vigoare la acea data. În situaţia în care se vor percepe tarife de acces dupa data de 30.06.2021, Municipiul Timişoara va ţine cont, în cel mai înalt grad, de tarifele orientative stabilite de autoritatea competentă în domeniu conform prevederilor legale în vigoare la acea dată, iar noile condiții de acces vor fi transmise ANCOM spre analiză și aprobare în termenul legal, urmând a fi încheiat un nou contract sau un act adițional la contractul de acces, după caz. (4) În vederea protectiei mediului (protectia solului), pentru evitarea aglomerarii terenului cu elemente de infrastructura subterana, in zona care face obiectul prezentului regulament nu se va permite mentinerea de canalizatii subterane neautorizate. Autorizarea construirii de noi elemente de infrastructură fizică subterană in zonă va fi permisă doar după ocuparea integrală a infrastructurii municipale. Nu se mențin si nu se acorda drepturi speciale pentru furnizorii de comunicaţii electronice în Zona în care a fost realizată infrastructura fizică municipala de comunicatii electronice. (5) In vederea amplasarii rețelelor de comunicaţii în canalizatia municipala, furnizorii vor incheia un contract de acces (anexa nr. 2) cu proprietarul infrastructurii fizice - Municipiul Timisoara. (6) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care au încheiat un contract de acces la infrastructura municipală cu proprietarul - Municipiul Timisoara, pot încheia acorduri de utilizare partajată a infrastructurii proprii (tuburi/tubete cu care s-a preechipat multiductul), inclusiv a racordurilor la imobile, dacă este cazul, cu alți furnizori de reţele de comunicații, în aceleaşi conditii în care au încheiat contractul pentru acces cu Municipiul Timişoara, cu respectarea prevederilor legale. Aceste acorduri vor fi aduse obligatoriu la cunoştinţa proprietarului infrastructurii municipale în termen de maxim 10 zile de la încheiere. (7) Avand in vedere ca infrastructura fizică municipala de comunicatii a fost realizata cu fonduri nerambursabile si finantatorul interzice obtinerea de venituri din exploatarea bunurilor finantate timp de 5 ani de la finalizarea proiectului, furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice le este interzisa obtinerea de venituri din folosinta partajata a propriei infrastructuri fizice de comunicatii electronice, până la 30.06.2021, sub sanctiunea rezilierii contractului si platii de penalitati si/sau daune interese conform clauzelor contractuale. (8) Pentru utilizarea eficientă a infrastructurii municipale de comunicatii, ocuparea multiductului se va face progresiv, urmărindu-se ocuparea succesivă la capacitate maximă a fiecărui canal. (9) Ocuparea spațiului disponibil în camerele de tragere şi a tubulaturi multiduct se va face utilizând cele mai bune practici ale fiecărei tehnologii utilizate de furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, ţinându-se cont de specificațiile tehnice, fişele tehnologice ale producătorilor de cabluri și elemente de rețea, normele tehnice etc., asigurându-se astfel utilizarea optimizată, judicioasă şi fără discriminare a infrastructurii fizice municipale. (10) Canalizatia municipala va gazdui retele publice de comunicatii electronice cu suport de transport date voce/video din fibra optica, cablu coaxial, fire de cupru torsadate etc. Pentru utilizarea corectă a spațiului din canale este permisă introducerea cablurilor numai prin tuburi (sub — conducte) şi tubete (micro — conducte). Deasemena, introducerea sub — conductelor în canale şi a micro — conductelor în sub — conducte se va face dacă este posibil, de la început, pe întreaga capacitate a canalului sau sub — conductei ce trebuie ocupată, (11) În cazul in care lungimea racordurilor la imobile este mai mare de 50 m, cablurile vor fi trase prin micro-conducte. (12) Toţi furnizorii solicitanți (cei care au contract cu Primăria Muncipiului Timişoara sau care vor utiliza partajat infrastructura fizică a unui furnizor cu contract) vor avea drept de acces la
tuburile PEID în vederea realizării branşamentelor rețelelor proprii la utilizatorii finali din zonă. (13) Tuburile/ tubetele echipate cu fibră optică, cablu coaxial, fire de cupru torsadate sunt proprietatea furnizorilor iar introducerea acestora in canalizatie se va face prin grija furnizorilor, sub supravegherea reprezentantului desemnat de autoritatea publică. (14) Furnizorii de reţele de comunicaţii vor prezenta în cererea de acces necesarul de spaţiu în infrastructură (respectiv număr de tuburi/tubete, dimensiunea acestora, precum şi necesarul de spaţiu în cameretele de tragere pentru echipamente şi rezervele de cablu). Aceste solicitări vor fi justificate de fiecare furnizor de reţele publice de comunicații electronice prin estimarea numărului, diametrelor şi tipurilor de cabluri prognozate a fi instalate în fiecare zonă a infrastructurii fizice municipale. (15) Cu respectarea prezentului Regulament proprietarul infrastructurii va analiza, aproba solicitările și va efectua o planificare a ocupării acestor spații, în funcție de necesități şi va acorda accesul furnizorilor, urmărind utilizarea justificată, optimă şi judicioasă a spaţiului din fiecare canal şi în măsura posibilului, asigurarea unei rezerve de canale disponibile pe termen lung. (16) Alocarea inițială a spațiului disponibil în camerele de tragere şi în tubulatura multiduct se va face cu respectarea principiilor nediscriminării şi obiectivității, în raport cu necesarul solicitat de furnizori. (17) Alocarea spațiului disponibil în camerele de tragere şi în tubulatura multiduct se va face şi pentru noi solicitanţi, furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice, alții decât furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice care au solicitat accesul în momentul inițial, în limita volumului infrastructurii fizice municipale şi utilizând tehnologii de echipare care să nu pericliteze reţelele celorlalți furnizori de rețele publice de comunicații electronice deja prezenți. (18) Alocările suplimentare de spațiu în camerele de tragere şi/sau în tubulatura multiduct pentru a introduce/utiliza sub-conducte sau micro-conducte în canalizație se vor realiza pe baza solicitărilor și justificărilor în ceea ce priveşte necesarul de spațiu suplimentar ale furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice prezenți în canalizație, cu condiţia utilizării active a tuturor cablurilor rețelei instalate în spațiul deja alocat. (19) În funcție de necesități, în unele canale se introduc micro — conducte cu diametre mai mici pe întreaga capacitate a canalului, care să permită tragerea (suflarea) a câte unui cablu de fibră optică prin fiecare micro — conductă, iar în alte canale se vor introduce subconducte cu diametre mai mari care să permită tragerea prin ele a unor cabluri cu fire de cupru sau de fibră optică ce pot avea diametre mai mari decât ale cablurilor uzuale de fibră optică ce pot fi introduse prin micro — conducte. (20) Ocuparea canalelor cu tuburi/tubete se va face corelat cu alocarea spaţiului aferent în camerele de tragere. (21) În vederea asigurării transparenţei şi a eficientizării procesului de alocare a capacității disponibile, se va păstra o evidență a gradului de ocupare a canalizaţiei, la nivel de tronson (segmentul de canalizație situat între două camerete) precum şi în privința camerelor de tragere. (22) Furnizorii de comunicatii electronice trebuie să facă dovada utilizării judicioase, complete a unităților alocate (canale, racorduri, grilaje metalice din interiorul căminelor de tragere). (23) Când cele 2 grilaje montate pe pereţii cameretelor de tragere vor fi complet ocupate se vor monta alte grilaje, în limita spaţiului disponibil. (24) În toată perioada de utilizare a infrastructurii municipale de comunicatii electronice, furnizorii de reţele de comunicații electronice sunt obligați să execute lucrările necesare de instalare şi întretinere a retelelor proprii fără a aduce nici un fel de prejudicii componentelor acesteia sau retelelor altor furnizori.
(25) În situatia în care furnizorii de retele de comunicații electronice înstrăinează sau nu mai utilizează retelele proprii instalate in infrastructura municipala de comunicatii, acestia sunt obligati ca în termen de maxim 10 zile sa înştiințeze în scris Primaria Municipiului Timisoara, (26) La încetarea contractului de acces părțile vor stabili de comun acord condițiile în care se va realiza transferul dreptului de proprietate asupra sub-conductelor/micro-conductelor instalate de furnizori în infrastructura fizică municipală, în lipsa acestui acord oricare dintre părți putându-se adresa înstanţei competente, Art. 5 - Documente Necesare (1) În vederea exercitarii dreptului de acces in infrastructura municipala, solicitantul — furnizor de retele publice de comunicatii electronice - va transmite o cerere către Primaria Municipiului Timisoara, Directia..., Serviciul... in atentia dl.. (2) În termen de maxim 20 de zile de la data publicării prezentului Regulament, deţinătorii de rețele de comunicaţii electronice aeriene şi/sau subterane neautorizate din zona în care a fost realizată infrastructura municipală au obligația de a transmite o cerere de acces la aceasta, catre Primaria Municipiului Timisoara, Directia..., Serviciul... in atentia dl. (3) Cererea de acces in infrastructura municipală va conţine informații cu privire la: a) datele de identificare şi de contact ale furnizorului de reţele publice de comunicaţii electronice; b) spatiile publice în care intenționează să instaleze rețea de comunicații (strada, piața); c) date tehnice privind accesul; d) lucrările ce urmează a fi efectuate; e) scopul şi motivarea solicitării dreptului de acces; 5 numărul şi dimensiunile tuburilor/tubetelor/cablurilor pentru care solicită accesul, justificat tehnic/tehnologic; 8) durata estimativă a realizării lucrărilor şi durata prognozată a menţinerii reţelelor. (4) Titularul drepiului de proprietate - Municipiul Timişoara, prin aparatul de specialitate al primarului, va analiza îndeplinirea condiţiilor de acces prevăzute şi va comunica solicitantului soluția motivată, în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării cererii şi a documentelor care atestă îndeplinirea condiţiilor de acces. (5) În cazul transmiterii unei cereri incomplete, se va solicita completarea acesteia în cel mult 10 zile de la primirea cererii, termenul prevăzut la alin, (3) prelungindu-se în mod corespunzător cu intervalul de timp în care solicitantul va completa cererea. (6) Acordarea dreptului de acces poate fi refuzată doar în cazuri obiective şi temeinic justificate. Motivele care au determinat respingerea cererii se comunică în scris solicitantului. Criterii obiective de refuz al accesului pot fi următoarele: - imposibilitatea tehnică (utilizarea de către solicitant a unor tehnologii de lucru şi echipamente incompatibile cu modul în care a fost proiectată utilizarea infrastructurii municipale); - lipsa spaţiului disponibil în infrastructura fizică municipală din zona solicitată; - afectarea integrității şi securității reţelelor deja instalate în mod corespunzător din punct de vedere tehnologic de alți furnizori de reţele publice de comunicații electronice; - riscul de interferenţe semnificative cauzate de furnizarea serviciilor pe elemente de reţea care ar urma să fie instalate. (7) În faza inițială, în cazul infrastructurii fizice de comunicaţii pregătită pentru preluarea reţelelor de comunicații electronice, în vederea utilizării eficiente a infrastructurii municipale de comunicaţii şi ocupării succesive la capacitatea maximă a fiecărui canal, proprietarul infrastructurii va analiza solicitările de acces la infrastructura fizică ale tuturor furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice, depuse conform prezentului articol, le va centraliza într-o bază de date şi va propune cel puțin două variante de grupare a furnizorilor privind
ocuparea canalelor, în funcţie de diametrele tuburilor/tubetelor propuse spre echipare a canalelor multiductului. În funcţie de opţiunile majorității furnizorilor privind variantele de asociere propuse de Primăria Municipiului Timișoara, aceasta stabileşte modalitatea de grupare a furnizorilor, informând în acest sens furnizorii solicitanți în termenul prevăzut la alin. (4). (8) Atunci cand sunt îndeplinite conditiile de acces în infrastructura municipală de comunicatii, Municipiul Timisoara va încheia cu solicitantul un contract prin care se stabilesc condițiile de exercitare a acestui drept, în termen de maxim 10 zile. (9) Contractul de acces în infrastructura municipală de comunicaţii pentru spațiile publice prevăzute la art. 2 în vederea instalării, dezinstalării, întreţinerii, înlocuirii şi mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice va fi anexă la prezentul regulament şi face parte integrantă din aceasta. (10) În termen de 15 zile de la data încheierii contractului, Municipiul Timisoara — titularul dreptului de proprietate asupra infrastructurii municipale de comunicatii are obligaţia de a publica acest contract pe pagina sa de internet. (11) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice care exercită dreptul de acces în infrastructura municipală de comunicatii au obligaţia de a transmite o copie de pe aceste contracte la ANCOM, care are obligaţia de a le pune la dispoziţia oricărei persoane interesate. (12) Furnizorii au obligaţia să îşi amplaseze reţelele proprii de comunicatii electronice în infrastructura municipală de comunicatii în termenul prevăzut în contractul de acces. La expirarea acestui termen, reţelele aeriene de comunicații şi retelele subterane de comunicaţii neautorizate pozate în spațiile publice mentionate la art. 2 în afara infrastructurii municipale de comunicatii electonice vor fi dezafectate. În situaţii temeinic justificate (condiţii meteorologice nefavorabile pentru desfăşurarea lucrărilor, indisponibilitatea personalului de supraveghere al Primăriei Municipiului Timişoara, spațiu fizic insuficient pentru personal datorită unor suprapuneri de lucrări, simultan, în aceleaşi camere de tragere etc. ), la solicitarea justificată a furnizorului, acest termen se va ” prelungi corespunzător, prin act adiţional la contractul de acces. (13) În situaţia în care contractul de acces în infrastructura municipală de comunicatii, nu se poate încheia în termen de două luni de la data primirii solicitării de încheiere a contractului de acces la canalizație sau în cazul refuzului de acordare a dreptului de acces, oricare dintre părţi se poate adresa instanţei competente. (14) În cazul în care cererea este găsită întemeiată, instanţa poate pronunța o hotărâre care ţine loc de contract între părţi, (135) Judecarea litigiilor se face de urgenţă şi cu precădere. (16) Hotărârea judecătorească pronunţată de instanţă ca urmare a unei cereri înaintate în condițiile prevederilor alin. (12) poate fi atacată cu recurs. (17) În termen de 15 zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, Municipiul Timisoara prin aparatul de specialitate al primarului, are obligaţia de a o face publică pe pagina sa de internet. (18) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice care exercită dreptul de acces în infrastructura municipală de comunicatii au obligaţia de a transmite o copie de pe această hotărâre la ANCOM, cu obligaţia acesteia de a o pune la dispoziţia oricărei persoane interesate. Art. 6 - Înstalarea, dezinstalarea, întreținerea, înlocuirea sau mutarea reţelelor în infrastructura fizică municipală de comunicaţii electronice (1) Instalarea, dezinstalarea, întreținerea, înlocuirea sau mutarea reţelelor de comunicații în infrastructura municipală de comunicații electronice se poate face numai după transmiterea unei notificări cu cel puţin două zile lucrătoare în avans, către Primaria Municipiului Timişoara,
cu excepţia cazului în care este necesară efectuarea unor lucrări de reparaţii cu caracter de urgenţă. (2) Pentru efectuarea lucrărilor de reparaţii cu caracter de urgenţă impuse de asigurarea continuității furnizării serviciilor de comunicaţii electronice, pentru prevenirea/înlăturarea consecinţelor generate de producerea unci calamități naturale/sinistru deosebit de grav, reprezentantul furnizorului are drept de acces în infrastructura municipală de comunicatii, pe baza unei notificări telefonice a reprezentantului Primariei Municipiului Timişoara, confirmata ulterior în scris, în maxim două zile lucrătoare. (3) Notificarea este necesară şi pentru dezinstalare, măsurători, inventariere, configurare, cât si pentru alte lucrări asociate reţelei de comunicaţii electronice a furnizorului. (4) Operatorul are obligaţia să întreţină reţeaua proprie de comunicaţii pe toată durata contractului, în vederea asigurării siguranței în exploatare, în condiţiile legii; (5) Autoritatea publică locală nu are dreptul de a refuza accesul persoanelor împuternicite de furnizorii de reţele de comunicații electronice, în cazul în care acesta se realizează în condiţiile stabilite potrivit contractului încheiat. (6) Persoanele împuternicite de furnizorii de reţele de comunicații electronice să efectueze lucrări au dreptul de acces numai în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, pe baza unei împuterniciri scrise din partea furnizorilor în cauză, cu acordul Primariei Municipiului Timisoara. (7) În ziua începerii lucrărilor de instalare a reţelelor de comunicații în infrastructura fizică municipală de comunicații electronice, reprezentantul furnizorului şi reprezentantul Primăriei Municipiului Timişoara vor semna un Procesul-verbal de începere a lucrărilor. (8) Toate lucrările executate în infrastructura de comunicații se realizează numai sub supravegherea unui reprezentant desemnat de autoritatea publică si se vor finaliza prin semnarea unui Proces verbal — care devine parte integrantă a contractului de acces - între reprezentantul furnizorului si reprezentantul Primariei Municipiului Timisoara. Furnizorul va instala tuburile/tubetele/cablurile, în canalul alocat de către proprietarul infrastructurii municipale de comunicaţii. (9) Fiecare furnizor/operator are obligația sa cticheteze tuburile/tubetele/cablurile instalate în infrastructură, cu etichete aprobate ca format de către Primăria Municipiului Timisoara. (10) Pentru efectuarea lucrărilor, operatorul va folosi doar unelte adecvate pentru fiecare operațiune în parte: deschiderea capacelor, instalare/dezinstalare cablu, taiere/conectare monotuburi etc. Montarea elementelor de reţea se va realiza corespunzător din punct de vedere tehnic/tehnologic, conform celor mai bune practici în domeniu (în funcție de normative, specificații tehnice şi tehnologice ale producătorilor echipamentelor şi elementelor de reţea). (11) Lucrările care se desfăşoară în acelaşi interval de timp de către doi sau mai mulţi operatori pe acelaşi tronson/element de infrastructura vor fi coordonate de către reprezentantul Primariei Municipiului Timisoara. (12) Operatorul este obligat să instaleze corespunzător tuburile/tubetele/cablurile, fără a-i afecta pe ceilalți utilizatori ai infrastructurii fizice municipale. (13) În vederea realizării coordonate a lucrărilor în faza iniţială, conform prevederilor art. 5 alin. (7), Primăria Municipiului Timişoara va transmite furnizorilor o informare în legătură cu începerea fazei inițiale a instalării rețelelor în infrastructura fizică municipală, respectiv cea de echipare a canalelor multiductului cu tuburi/tubete, (14) În urma finalizării lucrărilor de instalare în subteran a rețelelor de comunicații în faza inițială, rezervele de canale rămase libere se vor aduce la cunoştinţa tuturor furnizorilor de reţele de comunicaţii prin publicarea pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Timişoara, prin grija aparatului de specialitate al Primarului. 10
(15) Aparatul de specialitate al Primarului va deţine o bază de date, actualizată, cu rețelele de comunicaţii existente în infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului, ale tuturor furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice, inclusiv cu modificările efectuate ulterior. (16) Cererile de acces la infrastructura fizică, formulate ulterior finalizării lucrărilor din faza iniţială, se vor analiza de către Proprietar prin grija aparatului de specialitate care va aproba şi planifica ocuparea spaţiilor libere din canale, indicând şi modalitatea tehnică de realizare a lucrărilor, ținându-se cont de reţele de comunicații deja instalate. (17) Aprobarea privind accesul unui solicitant la infrastructura fizică, care a formulat cererea de acces ulterior finalizării lucrărilor din faza inițială, precum şi data începerii efective a lucrărilor aferente, va fi adusă la cunoştinţa furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice care au deja instalate în infrastructura fizică municipală o rețea de comunicaţii proprie, prin grija aparatului de specialitate al Primarului. (18) În cazul în care sunt mai mulți furnizori de rețele publice de comunicații electronice care solicită acces la infrastructura fizică, ulterior finalizării lucrărilor din faza inițială, aparatul de specialitate al Primarului va propune cel puțin două variante de grupare a furnizorilor pentru ocuparea canalelor libere, în scopul utilizării eficiente a infrastructurii municipale de comunicații, în vederea ocupării succesive la capacitate maximă a fiecărui canal. (19) Cu respectarea dispozițiilor art. 4 alin. (26), după dezinstalarea rețelelor publice de comunicaţii electronice prezente în infrastructura fizică municipală, spațiile devenite disponibile din camerele de tragere și tubulatura introdusă în canalizație, se reintroduc în procedura de alocare pentru solicitări viitoare ale altor furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice, prin publicarea pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Timişoara conform dispozițiilor alin. (14). Capitolul IV REFERINȚE NORMATIVE Art. 7 - Cadrul legal: - Legeanr. 10/1995 privind calitatea în constructii, republicată; - Legea nr. 159 din 19 iulie 2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicaţii electronice; - Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare ; - Legea nr. 50 / 1991 republicata 2004 - privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicată, cu modificările si completările ulterioare ; - Hotararea nr. 272/14.06.1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitatii în constructii; - Hotararea nr. 273/14.06.1994 cu modificarile si completarile ulterioare - privind aprobarea Regulamentului de receptie a lucrarilor de constructi si instalatii aferente acestora, cu modificările ulterioare; - Hotararea nr.622/21.04.2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a produselor pentru constructii, republicată, cu modificările si completările ulterioare; - Hotararea nr. 766/ 21.11.1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in constructii; - Ordinul nr. 777/26.05.2003 pentru aprobarea Reglementarilor tehnice „Indrumator pentru atestarea tehnico-profesionala a specialistilor cu activitate in constructii”; - Ordin nr. 839/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii; 11
- Hotararea nr. 925/20.11.1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare si expertiza tehnica de calitate a proiectelor, a executiei lucrarilor si a constructiilor; - SR 6290/2004 -— Incrucisari intre liniile de energie electrica si liniile de telecomunicatii; - SR 8591/1997 — Retele edilitare subterane. Conditii de amplasare; Art. 8 Specificatii tehnice (1) Lucrările se execută cu respectarea prevederilor din urmatoarele normative şi specificații: - SR EN ISO 9001:2008- Sisteme de management ale calitatii. Cerinte - SR ISO 161-1:2008 Ţevi din materiale termoplastice pentru transportul fluidelor,Diametre exterioare nominale şi presiuni nominale. Partea 1: Serie metrică - NTR 912/79 -Rama si capac de fonta pentru camere de tragere, = STR-MTTc 775/88 -Reglete pentru camere de tragere. - STR-MTTc 713/88 -Suporti de cablu pentru camere de tragere. - ST-I PR -Specificatie tehnica pentru cabluri tc. urban - ST-2 PR -Specificatie tehnica pentru conectoare - ST-3 PR -Specificatie tehnica pentru reglete terminale utilizate in reteaua de telecomunicatii, = ST-4 PR -Specificatie tehnica pentru cutii terminale. - ST-5 PR -Specificatie tehnica pentru mansoane termoretractabile pentru cabluri tc. - ST-6 PR -Specificatie tehnica pentru mansoane universale pentru cabluri tc. - MTTo- ICPTTc - Detalii tip pentru retele telefonice, constructii si instalatii telecomunicatii. Editia 1983, Vol. [, II si II. - 1D-47-83 -Normativ departamental privind proiectarea si instalarea cablurilor tc. in retele publice locale; - 1D-48-83 - Normativ departamental pentru proiectarea si constructia canalizatiei telefonice; - STAS 12604/4 — 89 Prescripții instalații electrice fixe protecţia împotriva electrocutărilor; - STAS 6271-81- Prize de pamant pt. instalatii de tc. Rezistenta electrica; - SR. 6290:2004- Încrucisari intre linii de energie electrica si linii de telecomunicatii; - SR 8591:1997 - Retele edilitare subterane. Conditii de amplasare; (2) Lucrările se execută utilizand materiale corespunzatoare. (3) Înainte de a incepe lucrul în camerele de tragere, se va proceda la aerisirea acestora pentru a evita producerea de accidente datorate prezentei gazelor. (4) Abaterile și modificarile față de indicațiile din planurile de executie se vor admite numai cu acordul prealabil al reprezentantului autorității publice și se vor consemna în Procesul Verbal; (5) Operatorul va respecta condițiile impuse de proprietarul infrastructurii. (6) Operatorul are obligatia de a anunta proprietarul infrastructurii în cazul in care se ivesc situații deosebite, neprevăzute sau dacă datele nu corespund prevederilor legale. Rezolvarea acestor probleme se va face de comun acord Operator - Proprietar infrastructură şi vor fi cuprinse în procese verbale de constatare. Art. 9 Securitatea muncii si PSI (1) La execuţia lucrărilor operatorii trebuie să respecte urmatoarele reglementari legale: - Ordin nr. 163/2007 - pentru aprobarea Normelor generale de aparare impotriva incendiilor - Ordin nr. 166/2010 - pentru aprobarea Dispozitiilor generale privind apararea impotriva incendiilor la constructii si instalatiile aferente; 12
- HG nr. 300/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate pentru santierele temporare sau mobile; - Legea nr. 319/2006 - Legea securitatii si sanatatii in munca; - Legea nr. 307/2006 - privind apararea impotriva incendiilor; - HG nr. 355/2007 cu modificarile si completarile ulterioare - privind supravegherea sanatatii lucratorilor; - Legea nr. 481/2004- Legea privind protectia civila; - Ordin ar. 712/2005 - pentru aprobarea Dispozitiilor generale privind instruirea salariatilor in domentul situatiilor de urgenta; - HG nr. 971/2006 - privind cerinte minime pentru semnalizarea de securitate si/sau de sanatate la locul de munca; - HG nr. 1022/2002 - privind regimul produselor si serviciilor care pot pune in pericol viata, sanatatea, securitatea muncii si protectia mediului; - HG nr. 1028/2006 - privind cerințele minime de securitate şi sănătate în muncă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; - HG nr, 1029/2008 - privind condiţiile introducerii pe piaţă a maşinilor; = HG nr. 1051/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate pentru manipularea manuala a maselor care prezinta riscuri pentru lucratori, in special de afectiuni dorsolombare; = HG nr. 1048/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a echipamentelor individuale de protectie la locul de munca; - HG ar. 1091/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate pentru locul de munca; - HG nr. 1136/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscuri generate de campuri electromagnetice; - HG nr. 1146/2006 - privind cerinte minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca; - Ordinul nr. 1184/2006 - pentru aprobarea Normelor privind organizarea si asigurarea activitatii de evacuare in situatii de urgenta; - HG nr. 1242/2011 - pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, aprobate prin Hotărarea Guvernului nr. 1.425/2006; - H.G. nr. 1425/2006 cu modificarile si completarile ulterioare - Norma metodologica de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006; - HG nr. 1876/2005 - privind cerinte minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscuri generate de vibratii; - Instructiuni proprii de securitatea muncii RTC (pe domenii de activitate). Art. 10 Recomandari: (1) Se va acorda atenţie deosebită depozitării materialelor pentru a nu stânjeni circulația pietonală şi auto, marcând cu indicatoare sectoarele aflate în lucru. (2) La executarea lucrarilor vor fi respectate cerintele legale cu privire la dotarea lucrătorilor cu echipamente individuale de protectie şi echipamente de munca necesare, conform riscurilor evaluate şi activitatilor desfasurate. De asemenea, vor fi aplicate masurile prevazute în planul de prevenire şi protectie. (3) Se va efectua instructajul periodic şi la locul de muncă conform Legii securității şi sănătății în muncă nt. 319/2006 şi H.G. nr. 1425/2006 pentru sanatate si securitate in munca şi Ordinului nr. 712/2005 pentru situatii de urgenta. 13
Cod FO 53 – 01, Ver. 1
ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMIŞOARA DIRECŢIA EDILITARĂ SERVICIUL E.M.S.U.P. Nr. SC2018-
RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul la
infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507
Având în vedere Expunerea de motive a Primarului Municipiului Timişoara nr............................ şi Proiectul de hotărâre prin care se propune aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul la infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507.
Facem următoarele precizări:
În cadrul proiectului „Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara”, finanţat din fonduri europene nerambursabile în cadrul Programul Operaţional Regional 2007-2013, a fost realizată o infrastructură municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice, fiind create astfel condițiile necesare pentru introducerea în subteran a rețelelor de telecomunicații existente în zona centrului istoric a Municipiului Timișoara, aflate cu preponderenţă pozate aerian pe faţadele clădirilor sau pe stâlpi, afectând în mod inestetic faţadele clădirilor.
În acest sens, pe 14 obiective din centrul istoric al Municipiului Timişoara (Piaţa Unirii, Piaţa Libertăţii, Piaţa Sfântu Gheorghe, Piaţa Ţarcului, str. Serg.C. Muşat, str. V. Alecsandri, str. Lucian Blaga, str. F. Mercy, str. F.Griselini, str. Fără Nume, str. Radu Negru, str. E. de Savoya, str. General Praporgescu, str. Strada E. Carusso) s-a realizat o canalizaţie subterană realizată din 2 multiducturi cu 6 canale în paralel (12 canale) prefabricate cu secţiunea de 110 mm, precum și cămine de tragere aferente din care se asigură branșamentul clădirilor adiacente prin intermediul a 4 tuburi PEID (cu secţiunea de 40 mm) până la limita de proprietate dintre spaţiul public şi gangurile de acces în clădiri.
Pentru a gestiona în mod eficient și corect canalizația nou construită în cadrul proiectului, Municipiul Timișoara a aprobat prin HCL nr. 135/20.03.2015, condiţiile de acces la infrastructura municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii realizată în cadrul obiectivului de investitii “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507 şi încheierii contractelor privind constituirea dreptului de servitute dintre Municipiul Timişoara şi furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice.
Hotârărea sus menționată a avut la bază prevederile Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice precum și punctul dvs. de vedere nr. SC-DER- 28002/05.02.2015 de menținere a Avizului conform al ANCOM (Autoritatea Naţionala pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii) privind condiţiile tehnice şi economice în care se realizează accesul furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice la infrastructura de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“, comunicat prin adresa nr. SC-DER-25778/26.11.2014.
Cod FO 53 – 01, Ver. 1
Noile reglementări în domeniul comunicațiilor, impun reviziurea regulamentului de acces la infrastructura fizică (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice cât și a contractului de acces aferent a furnizorilor de rețele publice la canalaizația subterană, în conformitate cu prevederile Legii nr.159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice.
Pentru conformare, Municipiul Timișoara a solicitat și obținut de la Autoritatea Naţionala pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii actul administrativ - Decizia 1051/28.11.2017 - prin care ANCOM se declară de acord cu condițiile tehnice și economice de acces la infrastructura fizică de comunicații realizată în cadrul obiectivului de investitii sus menționat, conform noilor prevederi legale în domeniul comunicațiilor, respectiv:
- REGULAMENTUL de acces la infrastructura fizică (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ și
- CONTRACTUL de acces a furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice la infrastructura fizică municipală (canalizaţia subterană) pentru reţelele de comunicaţii electronice realizată în cadrul proiectului de investiţii “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“
Având în vedere cele expuse în prezentul raport, apreciem că proiectul de hotărâre privind aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul la infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507, îndeplineşte condiţiile pentru a fi supus dezbaterii şi aprobării plenului consiliului local.
DIRECTOR DIRECŢIA EDILITARĂ, ŞEF SERVICIU E.M.S.U.P., CULIŢĂ CHIŞ IOAN ZUBAŞCU
CONSILIER SORIN ARDELEAN
CONSILIER SORIN TRUȚA – membru comisia tehnică
Cod FO53-03,Ver.2
ROMÂNIA JUDETUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMISOARA PRIMAR
EXPUNERE DE MOTIVE PRIVIND OPORTUNITATEA PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE
privind aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul la infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al
Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507
Motivul emiterii proiectului de hotărâre
1. Descrierea situaţiei actuale În cadrul proiectului „Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara”, finanţat din fonduri europene nerambursabile, a fost executată și o canalizație de comunicații subterană realizându-se astfel condițiile necesare pentru introducerea în subteran a rețelelor de telecomunicații existente în zona centrului istoric a Municipiului Timișoara, aflate cu preponderenţă pozate aerian pe faţadele clădirilor sau pe stâlpi. În baza prevederilor Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice precum și a avizului emis de Autoritarea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), Consiliul Local al Municipiului Timișoara a adoptat hotărârea nr.135/20.03.2015 prin care s-au aprobat condiţiile de acces a furnizorilor de rețele publice de comunicații în canalizaţia subterană, respectiv:
- Regulamentul privind condiţiile de acces la infrastructura municipală (canalizaţia subterană) - Contractul privind constituirea dreptului de servitute cu furnizorii de reţele de comunicaţii electronice
Noile reglementări în domeniul comunicațiilor, prevăzute de Legea nr.159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, impun anumite modificări/completări în cadrul Regulamentului și Contractului aprobate prin HCL nr.135/2015 precum și obținerea unui nou aviz din partea ANCOM.
2. Schimbări preconizate şi rezultate aşteptate Pentru aceasta, au fost întreprinse demersurile necesare în vederea alinierii cu noile prevederi legale în domeniul comunicațiilor, iar noile propuneri de Regulament și Contract au fost aprobate de către ANCOM prin Decizia nr. 1051/28.11.2017.
3. Concluzii Având în vedere cele prezentate mai sus, considerăm necesară și oportună aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea condițiilor tehnice și economice în care se realizează accesul la infrastructura fizică realizată în cadrul proiectului “Reabilitarea spaţiilor publice din centrul istoric al Municipiului Timişoara“ cod SMIS 31507, având la baza noile prevederi ale Legii nr.159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice precum și Decizia ANCOM nr. 1051/28.11.2017.
PRIMAR VICEPRIMAR
NICOLAE ROBU IMRE FARKAȘ
DIRECTOR DIRECŢIA EDILITARĂ CULIŢĂ CHIŞ