Număr | 312 |
---|---|
An | 2005 |
Data emiterii | 26.07.2005 |
Link oficial | Primăria Timisoara |
Hotararea Consiliului Local 312/26.07.2005 Privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Caietului de Sarcini , a Instrucţiunilor privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare şi a Regulamentului Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Timişoara Consiliul Local al Municipiului Timisoara Având în vedere Referatul nr. nr. SC 2005-12481/11.07.2005. al Primarului Municipiului Timişoara, domnul GHEORGHE CIUHANDU; Avizele Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finanţe, impozite şi taxe, Comisiei pentru dezvoltare urbanistică, amenajarea teritoriului şi patrimoniu, Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat, servicii publice şi comerţ, regii autonome şi societăţi comerciale, Comisiei pentru administraţie locală, juridică, ordine publică, drepturile omului şi probleme ale minorităţilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Timişoara; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr.139/29.03.2005 privind delegarea gestiunii Serviciului de Iluminat Public; Luând în considerare prevederile art. 10, art. 13 şi art. 39 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2003 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de iluminat public; Luând în considerare prevederile art. 1 şi art. 11 din Legea 219/1998 privind regimul concesiunilor şi Hotărârea Guvernului nr.216/1999 pentru aprobarea normelor metodologice cadru de aplicare a Legii 219/1998 privind regimul concesiunilor; Luând în considerare prevederile art. 9 şi art. 15 lit. (l) din Hotărârtea Guvernului nr.1561/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru al serviciilor de iluminat public; În conformitate cu prevederile art.38 alin.2 lit. (f) şi alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală modificată; În temeiul art.46 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală modificată; HOTARASTE Art.1: Se aprobă Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime delegare a gestiunii Serviciului de Iluminat Public, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2: Se aprobă Regulamentul Serviciului de Iluminat Public, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3: Se aprobă Caietul de Sarcini şi Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de Nord, conform Anexelor 3 şi 4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4: Se aprobă Caietul de Sarcini şi Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de Sud , conform Anexelor 5 şi 6 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5: Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public. Art. 6: Prezenta hotarâre se comunică : -Prefecturii Judeţului Timiş; -Primarului Municipiului Timişoara; -Direcţiei Economice; -Direcţiei Edilitare; -Direcţiei Urbanism; -Direcţiei Patrimoniu; -Biroului Relaţii Publice; -Serviciului Juridic; -Serviciului Audit Public Intern; -Serviciului Centrul de Informare pentru Cetăţeni; -Membrilor Comisiei Municipale pentru probleme de Iluminat Public; -Mass-mediei locale.
|
ANEXA 6 INSTRUCŢIUNI
PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN
MUNICIPIUL TIMIŞOARA ZONA DE SUD 1.Procedura licitaţiei publice Documentaţia de participare la licitaţie – Caietul de sarcini şi Instrucţiunile pentru ofertanţi vor putea fi achiziţionate de la sediul Primăriei Municipiului Timişoara – B-dul C.D. Loga nr.1, cam.208. Preţul acesteia este de 100 lei. 2.Depunerea ofertelor
La licitaţia organizată pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara pot participa numai operatori atestaţi de către A.N.R.S.C. . Ofertantul va prezenta originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. prin care dovedeşte că este atestat de autoritatea competentă. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului, în conformitate cu documentele prezentate, este secretă şi are caracter definitiv şi obligatoriu în privinţa documentelor ce o alcătuiesc. Ofertele vor fi redactate în limba română şi nu se vor admite ştersături sau adăugiri peste scrisul iniţial. Concurentul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării soluţiei sale. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Timişoara în două plicuri închise si sigilate, unul exterior si unul interior. Pentru a putea participa la licitaţie reprezentantul ofertantului va prezenta:
- împuternicire din partea ofertantului - garanţia de participare.
Pe plicul exterior se va indica doar - Licitaţia publică deschisă “Concesionarea Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de Sud”. Plicul exterior va trebui să conţină documentele doveditoare ale eligibilităţii ofertanţilor : a. fişă cu informaţii generale privind ofertantul; b. fişă cu informaţii privind asigurarea cu personal de specialitate şi dotarea cu echipamente şi mijloace fixe necesare execuţiei lucrărilor; - valoarea dotărilor de care dispune ofertantul în utilaje, echipamente necesare realizării obiectivului concesiunii care vor cuprinde obligatoriu minim 2 buc. utilaje de ridicat tip PRB, 1 buc automacara, 1 buc. luminanţmetru. - experienţa în exploatarea de instalaţii de iluminat public exprimată în număr de puncte luminoase gestionate (dovada gestionării sau întreţinerii a unui număr minim de 5.000 puncte luminoase, prin prezentarea a cel puţin două contracte şi recomandări având ca obiect modernizarea, extinderea sau întreţinerea sistemului de Iluminat Public Menţiune: în situaţia prezentării ca şi dovezi a unui contract în asociere, numărul de puncte luminoase aferente ofertantului se va determina prin ponderea
numărului total de puncte luminoase a acelui contract cu procentul de asociere în cadrul contractului, a acelui ofertant).
- pregătirea tehnică şi organizatorică a ofertantului, certificat de asigurare a calităţii în proiectare, producţie, montaj şi service ISO 9001/2000 care vor cuprinde proiectanţi autorizaţi cu atestat pentru proiectare sisteme de iluminat certificaţi de CNRI 4 persoane, electricieni autorizaţi de Electrica 4 persoane;
- obligativitatea ofertantului de a dovedii că la data licitaţiei are sediul, filială, sucursală sau punct de lucru în Municipiul Timişoara
Menţiune: În cazul participării la licitaţie în asociere, această condiţie trebuie să fie îndeplinită de liderul asociaţiei.
- personal minim angajat la punctul de lucru 80 de persoane. - ofertantul va prezenta proiecte de extindere şi modernizare, pentru
următoarele străzi, parcuri şi monumente din Municipiul Timişoara. - Monument P-ţa Maria - Parc Doina - Reabilitare P-ţa Traian - Reabilitare Str. Bujorilor - Extindere Str. Pius Brânzeu
c. fişă cu informaţii privind situaţia financiară a ofertantului până la data de 30.06.2005. - capacitatea financiară a ofertantului cifra medie afaceri pe ultimii 3 ani trebuie să fie minim 15 milioane EURO Menţiune: În cazul prezentării unei oferte în asociere, cifra de afaceri medie a asociaţiei se va calcula prin aplicarea la cifra de afaceri medie a fiecărei asociat a procentului de asociere în cadrul acestei asociaţii) - Dovezi privind capacitatea de finanţare a lucrărilor aferente concesiunii (surse proprii sau atrase) - bonitatea financiară a ofertantului prin indicatorii- (I) Lichiditatea globală(> 100%), (II) Solvabilitatea patrimonială (>30%), (III)Rata profitului brut(>3%), (IV)Viteza de rotaţie a fondului de rulment (>2cicluri pe an), iar în cazul asocierii mai multor ofertanţi condiţiile privind bonitatea financiară trebuie îndeplinite de fiecare din asociaţi; d. certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului (obiectul de activitate trebuie să includă obligatoriu Lucrări de instalaţii electrice cod 4531 şi facultativ Alte lucrări de instalaţii cod 4534, Producţie de lămpi electrice şi echipamente de iluminat cod 3150) ; e. informaţii privind experienţa ofertantului (recomandări pentru lucrări similare efectuate în România - minimum două recomandări însoţite de copii ale contractelor, cu specificarea numărului de puncte luminoase gestionate); f. certificatele emise de organele în drept privind plata la zi a impozitelor şi taxelor către bugetul de stat, la data de 30.06.2005. g. bilanţul contabil al anului 2004 şi balanţa de verificare la data de 30.06.2005 h. garanţia de participare la licitaţie; i. originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. (se va reţine la dosar doar copia).
Formularele necesare prezentării informaţiilor de mai sus sunt anexate la prezenta documentaţie. În cazul neîndeplinirii de către ofertant a condiţiilor de eligibilitate acesta va fi eliminat şi i se vor înapoia plicurile interioare nedesfăcute. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului şi sediul social al acestuia. Acest plic va conţine oferta propriu-zisă care se va depune în două exemplare (original şi copie).
Oferta va lua în considerare componenţa actuală a sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara, zona NORD şi va fi prezentată pentru următoarele capitole: 1. Reabilitare, modernizare şi extindere. 2. Întreţinere, menţinere. 3.Gestionare consum de energie ( calculul consumului de energie pentru situaţia propusă comparativ cu situaţia existentă ). 4.Iluminat de sărbători Oferta comercială va conţine:
- preţul concesionării împărţit pe tipuri de activităţi - borderoul de tarife unitare - valoarea redevenţei
Aceastea vor fi exprimate în euro şi lei, fiind actualizate în funcţie de cursul leu/euro. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, conform calendarului desfăşurării licitaţiei, zi prevăzută în anunţul publicitar. Plicurile exterioare vor fi deschise de către comisia de evaluare şi vor fi eliminate ofertele care nu conţin totalitatea documentelor prevăzute în prezentele instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare. După analizarea ofertelor, comisia de evaluare poate cere ofertanţilor, în scris, precizări cu privire la conţinutul ofertei.
Concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesionare în cazul în care fiecare dintre ofertele financiare prezentate, prin valoarea inclusă în propunerea financiară, depăşeşte valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de concesionare. Concedentul are acest drept numai dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire a contractului de concesionare.
Organizatorul licitaţiei va respinge orice ofertă prezentată, în situaţia în care ofertele tehnice sau financiare prevăzute de ofertanţi sunt inacceptabile sau nu respectă condiţiile minimale stabilite de concedent prin documentele licitaţiei. Abaterile importante sau omisiunile importante de la prevederile documentelor solicitate sunt cele care afectează una sau mai multe din următoarele elemente: siguranţa în exploatare, calitatea lucrărilor, obligaţiile minimale ale ofertantului stabilite prin documentele licitaţiei, drepturile minimale ale concedentului.
După desemnarea ofertei câştigătoare, pe cheltuiala ofertantului câştigător, se va proceda la efectuarea unui audit al sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara, care va stabili cu rigurozitate lucrările şi materialele
necesare îndeplinirii obiectivelor concesionării. După aprobarea acestui audit de concedent, se va stabili programul de modernizare a sistemului de iluminat public şi volumul exact al investiţiei, având la bază preţurile, tarifele (în Euro), dobânda de finanţare din oferta câştigătoare a licitaţiei .
Contractul va fi încheiat după finalizarea auditului şi determinarea exactă a valorii investiţiei. Preţul contractului se actualizează (cu respectarea condiţiei de a nu depăşi, în urma actualizării preţului, limita fondurilor anuale alocate pentru îndeplinirea contractului) utilizându-se formula de actualizare următoare V = V0 x KA în care: V - reprezintă valoarea actualizată a situaţiei de plată; V0 - reprezintă valoarea situaţiei de plată întocmite la nivelul preţurilor declarate în ofertă; KA - reprezintă coeficientul de actualizare care urmează să fie aplicat. K = E/E0 în care: E - reprezintă cursul mediu în lei, calculat de Banca Naţională a României pentru 1 euro, corespunzător primei zile din săptămâna premergătoare săptămânii în care se prezintă situaţia de plată; E0 - reprezintă cursul mediu în lei, calculat de Banca Naţională a României pentru 1 euro, corespunzător zilei apariţiei anunţului licitaţiei, ca reper pentru stabilirea preţurilor unitare din ofertă. Formula de actualizare a preţului contractului, aplicată pentru a asigura protecţia împotriva inflaţiei, nu trebuie să conducă la depăşirea preţului exprimat în euro la data apariţiei anunţului în Monitorul Oficial. 3.Criterii de selecţie a ofertelor şi sistemul de apreciere prin punctaj Ofertele contractanţilor se analizează si se verifică de către membrii comisiei de licitaţie, dacă au fost întocmite conform prevederilor prezentelor instrucţiuni. În cazul constatării unor neclarităţi sau al existenţei unor oferte anormal de scăzute faţă de amploarea lucrărilor, comisia de licitaţie va cere contractanţilor, individual, clarificarea ofertelor, inclusiv detalierea elementelor constitutive ale preţurilor, confirmarea lor cu documente justificative ale furnizorilor şi le va verifica ţinând seama de explicaţiile primite. Solicitarea de clarificare şi răspunsul aferent se vor face în scris, dar nu se va permite nici o modificare a valorii sau a conţinutului ofertei, exceptând cazurile în care se solicită corecţia erorilor aritmetice constatate de comisia de licitaţie în cursul examinării ofertelor.
Criterii de selecţie Atribuirea contractului de concesionare se va face prin metoda ” oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic ”
Un ofertant poate prezenta oferta pentru ambele zone ale municipiului, dar nu poate câştiga decât una din zone. În spiritul concurenţei, nici un ofertant nu îşi poate adjudeca ambele zone (Nord şi Sud). În cazul în care un ofertant, în urma calculării punctajului prin metoda oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economică, va avea pentru ambele zone oferta cea mai bună, comisia îi va adjudeca zona care are valoarea ofertei financiare cea mai mică. În ceea ce priveşte cealaltă zonă va fi desemnat câştigător ofertantul de pe locul doi al zonei respective. Urmărind eficienţa economică a contractului, dat fiind faptul că zona de Nord este aproximativ egală ca număr şi structură de puncte luminoase cu zona de Sud, după desemnarea celor doi câştigători aferenţi celor două zone comisia va obliga câştigătorul care are valoarea ofertei financiare mai mari să îşi alinieze preţurile şi valoarea ofertei la oferta mai mică aferentă câştigătorului din cealaltă zonă. Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor pe baza următoarelor criterii de selecţie: Nr. crt.
Criteriul Punctaj
1. Aspecte economice şi financiare ale ofertei 40 1.1 Capacitatea de a asigura finanţarea fără a impune concedentului
angajarea de credite (exprimată procentual din valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public). Menţiune 1: în situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului se situează în intervalul 0-0,6 se acordă punctaj maxim. În situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului nu se situează în acest interval se acordă 0 puncte. Menţiune 2: Contravaloarea investiţiilor suportate de către ofertant se vor achita de către concedent în tranşe lunare egale pe toată perioada concesiunii.
5
1.2 Capabilitatea de a asigura fonduri pentru investiţii suplimentare faţă de contractul de bază (nu mai mult de 50%) exprimată procentual din valoarea totală a investiţiei. Menţiune 1: în situaţia inexistenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă punctajul maxim. În situaţia existenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă 0 puncte.
5
1.3 Valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public.
20
1.4 Valoarea anuală estimată a întreţinerii sistemului de iluminat rezultat în urma modernizării şi extinderii acestuia.
10
2. Aspecte tehnice ale ofertei 45 2.1 Gradul în care soluţia tehnică satisface cerinţele caietului de
sarcini. Se va urmări:
• Claritatea şi exactitatea ofertei (1p) • Estetica sistemului propus (1p) • Sistem de iluminat modern, eficient, corespunzător
normelor europene. Se vor prezenta, în vederea analizei, proiecte realizate şi finalizate până în prezent de către ofertant (2p).
• Experienţă în implementarea de soluţii luminotehnice moderne care să ducă la eficientizarea iluminatului (2p)
• Siguranţa confortului în trafic • Performanţa aparatelor de iluminat şi celorlalte materiale
utilizate (surse, aparataj, etc.), performanţa demonstrată prin descrierea tehnică a acestora (1p)
• Modalitatea de determinare a parametrilor descrişi (1p) • Aspecte privind protecţia mediului (1p)
10
2.2 Descrierea modului de implementare a proiectelor. Se va urmări:
• Auditul sistemului de iluminat public existent în prezent, pentru fiecare stradă (3p)
• Memoriul tehnic (proiecte luminotehnice) cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse, pentru fiecare stradă (20p)
• Complexitatea soluţiilor luminotehnice (1p) • Se vor analiza proiectele propuse pe străzile martor (1p) • Graficul de lucrări detaliat (1p) • Modalitatea de exploatare şi întreţinere a sistemului (1p) • Descrierea dotărilor specifice şi a modului de gestiune a
bazei de date (1p) • Descrierea modalităţilor de monitorizare a sistemului de
iluminat (timp de intervenţie, comunicare cu utilizatorii şi cu autoritatea locală) (1p)
• Descrierea garanţiilor, a asigurării cu piese de schimb (1p)
30
2.3 Reducerea procentuală a puterii electrice instalate reale a sistemului de iluminat reabilitat şi modernizat propus (fără extinderi) faţă de cel existent. Se vor prezenta exemple privind reducerea puterii electrice pentru proiecte şi lucrări de iluminat public deja realizate.
5
3. Criterii speciale 15 3.1 Utilizarea forţei de muncă locale.
Ofertanţii trebuie să facă dovada că au angajaţi în Municipiul Timişoara.
10
Ofertantul care are cei mai mulţi angajaţi în Municipiul Timişoara primeşte punctajul maxim. Restul ofertanţilor vor fi punctaţi astfel: puncţaj n=(personal în Municipiul Timişoara al ofertantului / numărul cel mai mare de personal în Municipiul Timişoara al vreunui ofertant) x punctajul pentru acest criteriu. Menţiune 1: Va fi luat în considerare doar numărul de angajaţi ai ofertantului şi al asociatului sau asociaţilor acestuia. În cazul prezentării unei oferte în asociere, numărul de angajaţi din Municipiul Timişoara al asociaţiei se va determina prin aplicarea la numărul de angajaţi din Municipiul Timişoara a fiecărui asociat al procentului de asociere, în cadrul acestei asociaţii al acelui ofertant.
3.2 Ofertantul este în acelaşi timp şi producătorul materialelor de bază utilizate pentru îndeplinirea contractului: Aparate de iluminat (2p) Surse de lumină şi aparataj (1p) Stâlpi (1p) Sisteme de prindere (console) (1p)
5
TOTAL 100
Gradul de îndeplinire procentuală a criteriilor de la punctele mai sus amintite se atribuie de către comisia de evaluare. 4.Menţionarea dreptului organizatorului de a accepta sau de a respinge oferte In conformitate cu prevederile art. 17 alin. 2 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor cerute de instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare, punctul 2., şi face menţiunea în procesul-verbal de consemnare a rezultatului deschiderii plicurilor. 5.Data şi ora limită, adresa de depunere a ofertelor Ofertele se depun de către contractant până la data_______________ şi ora_____________ limită menţionate în anunţul licitaţiei şi în calendarul licitatiei, la sediul Primăriei Municipiului Timişoara, B-dul C.D. Loga nr.1, camera nr.12 . 6.Conditiile privind retragerea ofertei, despagubiri Retragerea ofertei înainte de desemnarea câstigatorului licitaţiei atrage după sine pierderea garanţiei de participare. Garanţia de participare a ofertantului declarat câştigător va fi reţinută de care concedent până în momentul încheierii contractului de concesiune. 7.Precizări privind procedura de deschidere a ofertelor, ziua, ora, locul si condiţiile de reprezentare
Procedura de deschidere a ofertelor va respecta prevederile art. 17 si 18 ale Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor si ale art. 24, 25 si 26 din Hotararea Guvernului nr. 216/1999. Reprezentanţii contractanţilor, prezenţi la deschiderea ofertelor, vor prezenta documentele de împuternicire din partea firmei pe care o reprezintă. Ziua, ora si locul in care se procedează la deschiderea ofertelor sunt cele precizate în “Anunţul de licitaţie”. 8.Precizarea modului de notificare a organizatorului licitaţiei către contractanţi (ofertanţi) privind adjudecarea concesionării serviciului de iluminat public După întocmirea hotărârii de adjudecare, organizatorul licitaţiei va anunţa rezultatul licitaţiei telegrafic, prin telex sau fax, precum şi prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, atât ofertantului câştigător cât şi celor necâştigători. Scrisoarea de acceptare a ofertei adjudecate va conţine: - notificarea cu privire la acceptarea ofertei - notificarea încredinţării contractului. Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public Preşedinte:
GHEORGHE CIUHANDU -Primar ..………………. Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar …………………………….. RADU RADOSLAV -Director Direcţia Urbanism…………………. ADRIAN BODO - Director Economic………………. ………… ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P.………………………… IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic………………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public……………… Secretar: SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate….…...……………
Anexa 1 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii generale Despre ofertant : 1.Denumirea/numele şi sediul/adresa …………………………………………………… 2.Numărul şi data înregistrării la Registrul comerţului ………………………………….. 3.Codul fiscal……………………………………………………………………………… 4.Capital social …………………………………………………………………………… 5.Obiectul de activitate …………………………………………………………………… 6.Principalele contracte de livrări de bunuri/servicii şi după caz, servicii auxiliare …..……………………………………………………………………………… 7.Service (propriu sau pe bază de contract) …………………………………………….. Data completării Semnătura
Anexa 2 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind asigurarea cu personal de specialitate, echipamente, alte mijloace fixe şi service A.Personal Nr…………………….. Experienţa (vechime în specialitate)………………. Total personal ………………… Din care : personal de conducere ………………. personal cu studii tehnice……………. personal cu studii economice………… B.Echipamente şi alte mijloace Nr………. din care………….. grad de uzură………………….. Din care : -proprietate……………, închiriate……….. 1.Mijloace fixe direct productive: 2.Mijloace de transport: Semnătura şi ştampila
Anexa 3 la instrucţiuni pentru ofertanţi DIRECŢIA GENERALĂ A FINANŢELOR PUBLICE ŞI A CONTROLULUI FINANCIAR DE STAT A JUDEŢULUI…………../ MUNICIPIULUI ………. Capacitatea financiară a ofertantului A.Date financiare conform ultimului bilanţ încheiat la data de ……………….. 1.Activ total………………………… Din care, active circulante……………….. 2.Pasiv total…………………………. Din care : -obligaţii către terţi……………………… -credite bancare(actualizare de bancă)………………… B.Indicatori economico-financiari : 1.Lichiditatea globală = Active circulante/Datorii totale sub 1 an 2.Lichiditate redusă= (Active circulante-stocuri)/ Datorii totale sub 1 an 3.Rata rentabilităţii economice= Profit din exploatare/Total active 4.Rata rentabilităţii financiare=Profit net/Capitaluri proprii 5.Solvabilitatea= (Capital propriu/Total pasive) x 100% 6.Gradul de îndatorare= Datorii(termen scurt şi lung)/Capitaluri proprii Director General
Anexa 4 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind bonitatea ofertantului la data de ……………………………… Noi…(denumire şi sediu ofertant) furnizăm următoarele informaţii despre bonitatea noastră : 1.Obligaţii contractuale neonorate, motivul……………………………………. 2.Dacă am fost declaraţi în stare de faliment, sau una din situaţiile prevăzute la art.25 din Ordonanţa nr.12/1993………………………………………………………….…………… ………… 3.Dacă s-au cedat drepturi prevăzute în contractele încheiate în beneficiul creditorilor …………………………………………………………………………………… ….……. 4.Dacă am cedat bunul ofertat sau l-am ipotecat în beneficiul creditorilor ……………………………………………………………………….…………… ………. 5.Dacă au existat litigii referitoare la neefectuarea plăţilor sau litigii de calitate…………………………………………………………………………… ……….. 6.Unitatea este specializată în livrarea de categorii de bunuri, inclusiv servicii şi este autorizată legal de către firma producătoare/realizatoare. Director General
Anexa 5 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind experienţa ofertantului Numărul total de ani de experienţă în livrarea de bunuri sau, după caz, servicii care fac obiectul licitaţiei …………………………………………………………………………………… …………….. Nr.crt. Denumirea bunurilor/ Den.pers.juridice Gradul de realizare a Valoarea /Serviciilor livrate achizitoare termenului în raport contractului cu contractul încheiat Director
Anexa 6 la instrucţiuni pentru ofertanţi Informaţii privind situaţia financiară a contractantului ……………………………….. (denumirea) Certificăm exactitatea datelor DGFPCFS judeţul……………. Director general Elemente privind evoluţia bonităţii financiare: Nr. Denumirea Simbol UM Indicatori de bonitate calculaţi: - conform bilanţurilor contabile; - conform formularelor de raportare semestriale la data de 31.12.00 31.12.01 31.12.02 31.12.03 31.12.04 0 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Lichiditatea Lg % 2.Solvabilitatea Sp % 3.Rata profitului brut Rpn % 4.Viteza de rotaţie a fondului de rulment Vr cicluri an B.Elemente privind capacitatea financiară a contractantului(ofertantului)- calculată la data de …………………………………………………………………………………… …………………….. (din bilanţul ultimului an încheiat sau din formularul de raportare trimestrială) 1.TOTAL GENERAL ACTIV- mil.lei………………………………………………………… Din care: 1.1-Active circulante-TOTAL mil.lei…………………………………………………………. 2.TOTAL GENERAL PASIV – mil.lei………………………………………………………… Din care:
2.1.Obligaţii- TOTAL mil.lei………………………………………………………………….. 3.Fond de rulment (r.d.l.l.-r.d.2.1.) TOTAL mil.lei……………………………………………. 4.Depozite bancare – TOTAL mil.lei………………………………………………………….. 5.Linie de credite deschise – TOTAL mil.lei………………………………………………….. 6.Credite bancare (neconsumate),- TOTAL, mil.lei…………………………………………… 7.Venituri din exploatare –TOTAL , mil.lei …………………………………………………… 8.Viteza de rotaţie a fondurilor de rulment – TOTAL mil.lei………………………………….. Contractant
Anexa 7 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT Declaraţie de participare la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara Către ……………………………(denumirea concedentului) Urmare a anunţului publicat de dumneavoastră în ………………………………….., ne declarăm intenţia fermă de participare la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara , organizată de ……………..……………. în data de…………………….. . Am luat cunoştinţă de condiţiile de participare la licitaţie, condiţiile respingerii ofertei, de pierdere a garanţiei de participare la licitaţie prevăzute în Instrucţiunile pentru ofertanţi. Ne asumăm responsabilitatea pierderilor în condiţiile stabilite. Oferta noastră este valabilă pe parcursul procesului de licitaţie în condiţiile în care concedentul stabileşte astfel. La locul, data şi ora indicată de dumneavoastră pentru deschiderea publică a ofertelor va participa din partea noastră un reprezentant autorizat să semneze actele încheiate cu această ocazie. Data……………. OFERTANT
Anexa 8 la instrucţiuni pentru ofertanţi Fişa ofertantului la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara Denumirea societăţii …………………………………..…. Sediul societăţii …………………………………….……. Telefon ……………………………………………..…….. Reprezentant …………………………………..…………. Funcţia…………………………………………..………… Cod fiscal …………………………………….…………… Nr.înregistrare …………………………………..………… Nr.cont …………………………………………..……….. Banca……………………………………………….…….. Capital social……………………………………….…….. Cifra de afaceri …………………………………………... Sediul sucursalei …………………………………….…… Certificat de înmatriculare a sucursalelor ……………….. Data……………. OFERTANT
Anexa 9 la instrucţiuni pentru ofertanţi BANCA ....................... (denumirea) SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de concesionare Către ................................................................. (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului .........................................................................., (denumirea contractului de concesionare) noi ....................., având sediul înregistrat la ......................., (denumirea băncii) (adresa băncii) ne obligăm faţă de ...................................... să plătim suma de…………….. (denumirea concedentului) (în litere şi în cifre) ........................., la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a- şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul ........................................ şi-a retras oferta în (denumirea/numele) perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ...…………................... (denumirea/numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul .......……………............. (denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de concesionare în perioada de valabilitate a ofertei. Prezenta garanţie este valabilă până la data de .......................... . Parafată de Banca ............... în ziua ..... luna ........... anul ...... (semnătura autorizată)
Anexa 10 la instrucţiuni pentru ofertanţi Scrisoare de transmitere a documentelor de participare la licitaţie Contractant …………………….(denumirea şi adresa completă) Nr………………….(ziua, luna , anul) Înregistrat la sediul concedentului Nr……………. (ziua, luna, anul) Către…………………………………………… ……………………………………………. Ca urmare a anunţului publicitar apărut în publicaţia …………………………….(denumire, seria, număr şi data apariţiei) privind organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara noi ……………………………………….(denumirea contractantului), vă transmitem alăturat, în cadrul termenului limită comunicat de dumneavoastră , următoarele : 1.documentul ………………………………………….(tipul, seria, numărul, emitentul, valoarea) privind garanţia de participare la licitaţie în cuantumul stabilit de dumneavoastră prin documentele licitaţiei; 2.coletul sigilat şi inscripţionat în mod vizibil, conţinând oferta noastră în două exemplare – original şi copie, care cuprinde documentele solicitate de dumneavoastră. La locul, data şi ora indicate de dumneavoastră pentru deschiderea publică a ofertelor, din partea noastră va participa un reprezentant pe deplin autorizat să reprezinte firma noastră . Avem speranţa că oferta noastră este corespunzătoare şi va satisface cerinţele dumneavoastră. Data…………….. Contractant
Anexa nr.2 Regulamentul Serviciului de Iluminat Public din
Municipiul Timişoara
CAPITOLUL I Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentul regulament al serviciilor de iluminat public, denumit în continuare regulament, este elaborat în conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. b) din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 38 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2003 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de iluminat public, aprobată şi modificată prin Legea nr. 475/2003, şi ale art. 6 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. - (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de iluminat public din Municipiul Timişoara. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar prin care se stabilesc nivelurile de luminanţă sau iluminare, după caz, indicatorii de performanţă ai serviciilor, condiţiile tehnice, raporturile operator-utilizator, precum şi modul de tarifare, facturare şi încasare a contravalorii serviciilor prestate. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminatpublic. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. (6) Orice dezvoltare a reţelei electrice de joasă tensiune destinate iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament. Art. 3. - În sensul prezentului regulament, noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1. aparat/corp de iluminat - aparat care serveşte la distribuţia, filtrarea şi transmisia luminii produse de una sau mai multe lămpi către exterior, care cuprinde toate dispozitivele necesare fixării şi protejării lămpilor, circuitele auxiliare şi componentele electrice de conectare la reţeaua de alimentare, care asigură amorsarea şi funcţionarea stabilă a surselor de lumină; 3.2. autoritate competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, denumită în continuare A.N.R.S.C.
3.3. autorizaţie - act juridic, eliberat de A.N.R.S.C., prin care se certifică capabilitatea unei persoane juridice de a desfăşura activităţi specifice serviciului public de iluminat, în vederea participării la o licitaţie publică, pentru concesionarea unui serviciu public de iluminat; 3.4. balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.5. caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; 3.6. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre operator şi utilizator; 3.7. echipament de măsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.8. efect de grotă neagră - senzaţie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o alta mult mai mică; 3.9. exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaţiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuităţii şi calităţii serviciilor de iluminat public în condiţii tehnico-economice şi de siguranţă corespunzătoare; 3.10. flux luminos § - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasă asupra observatorului fotometric de referinţă al Comisiei Internaţionale de Iluminat; 3.11. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12. igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; 3.13. iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafaţă şi aria respectivă; 3.14. iluminare medie E(m) - media aritmetică a iluminărilor pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.15. iluminare minimă E(min) - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.16. indicatori de performanţă garantaţi - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune ori de concesiune, în cazul nerealizării lor; 3.17. indicatori de performanţă generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune în cazul nerealizării lor; 3.18. indice de prag TI - creşterea pragului percepţiei vizuale TI, care conduce la
orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanţa medie a căii de circulaţie; 3.19. intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; 3.20. lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi vapori metalici; 3.21. lămpi cu incandescenţă - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric; 3.22. lămpi cu incandescenţă cu halogen - lămpi incandescente având, în balonul de construcţie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcţionare şi pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.23. lămpi cu incandescenţă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; 3.24. licenţă - act tehnic şi juridic, emis de autoritatea competentă, prin care se acordă permisiune unei persoane juridice, română sau străină, de exploatare comercială a sistemului de iluminat public şi/sau de furnizare a serviciului de iluminat public; 3.25. luminanţă L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă de către ochiul observatorului şi suprafaţa aparentă de emisie; 3.26. luminanţă maximă L(max) - cea mai mare valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.27. luminanţă medie L(m) - media aritmetică a luminanţelor de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.28. luminanţă minimă L(min) - cea mai mică valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.29. nivel de iluminare/nivel de luminanţă - nivelul ales pentru valoarea iluminării/luminanţei; 3.30. operator - persoană juridică titulară a unei licenţe de furnizare-prestare, emisă de autoritatea competentă, care asigură prestarea serviciului de iluminat public; 3.31. raport de zonă alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porţiune de 5 m lăţime sau mai puţin, dacă spaţiul nu o permite, de o parte şi de alta a sensurilor de circulaţie, şi iluminarea medie a căii de circulaţie de pe o lăţime de 5 m sau jumătate din lăţimea fiecărui sens de circulaţie, dacă aceasta este mai mică de 5 m; 3.32. servicii de iluminat public - activităţi de utilitate publică şi de interes economic şi social general, aflate sub autoritatea administraţiei publice locale, care au drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulaţie auto, arhitectural, pietonal, ornamental şi ornamental festiv, prestate în perimetrul unei unităţi administrativ-teritoriale; 3.33. sistem de iluminat al căilor de circulaţie - sistem de iluminat destinat exclusiv căilor de circulaţie mixte (auto, ciclişti, pietoni) sau separat pentru cele 3 categorii; 3.34. sistem de iluminat arhitectural - sistem de iluminat destinat exclusiv pentru
valorificarea prin iluminat a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanţă publică şi/sau culturală pentru comunitatea locală; 3.35. sistem de iluminat ornamental festiv - sistem de iluminat utilizat cu precădere în perioada sărbătorilor legale, la comemorări şi cu prilejul altor evenimente festive, având ca rol punerea în valoare a unor aspecte semnificative proprii acestora; 3.36. sistem de iluminat ornamental pentru parcuri şi zone similare - sistem de iluminat funcţional destinat în principal asigurării circulaţiei şi securităţii pietonilor în parcuri, spaţii de agrement, pieţe, târguri, care poate fi uneori combinat şi cu componente decorative, de efect vizual; 3.37. sistem de iluminat pietonal - sistem de iluminat destinat exclusiv căilor de circulaţie pietonală; 3.38. sursă de lumină/lampă - obiectul sau suprafaţa care emite radiaţii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, şi care este caracterizată printr-un ansamblu de proprietăţi energetice, fotometrice şi/sau mecanice; 3.39. tablou electric de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate conţine, după caz, echipamentul de protecţie, comandă, automatizare, măsură şi control, protejat împotriva accesului accidental destinat sistemului de iluminat public; 3.40. temperatură de culoare corelată T(c) - temperatura radiatorului integral, a cărui culoare, percepută datorită încălzirii, se aseamănă cel mai mult, în condiţiile de observare precizate, cu cea percepută a unui stimul de culoare de aceeaşi strălucire; 3.41. uniformitate generală a iluminării U5(E) - raportul dintre iluminarea minimă şi iluminarea medie, ambele considerate pe toată suprafaţa de calcul; 3.42. uniformitate generală a luminanţei U5(L) - raportul dintre luminanţa minimă şi luminanţa medie, ambele considerate pe toată suprafaţa de calcul; 3.43. uniformitatea longitudinală a luminanţei U(l)(L) - raportul dintre luminanţa minimă şi luminanţa maximă, ambele considerate în axul benzii de circulaţie al zonei de calcul şi în direcţia de desfăşurare a traficului rutier; 3.44. utilizatori - autorităţile administraţiei publice locale în calitate de reprezentant al comunităţii locale; 3.45. zonă alăturată - suprafaţa din vecinătatea imediată a căii de circulaţie, aflată în câmpul vizual al observatorului; 3.46. ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei; 3.47. CNRI - Comitetul Naţional Român de Iluminat; 3.48. CIE - Comisia Internaţională de Iluminat. CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea serviciului de iluminat public SECŢIUNEA 1 Organizarea serviciului de iluminat public
Art. 4. - (1) Serviciul de iluminat public din Municipiul Timişoara este organizat la nivelul municipiului, care dispun de un sistem de iluminat public. (2) Organizarea şi desfăşurarea serviciului de iluminat public se realizează în vederea satisfacerii unor cerinţe/nevoi de utilitate publică ale comunităţii locale. (3) Serviciul de iluminat public se prevede pe toate căile de circulaţie publică din municipiu, cu respectarea principiilor ce guvernează organizarea şi funcţionarea serviciilor de gospodărie comunală. Art. 5. - Serviciul de iluminat public va îndeplini concomitent următoarele condiţii de funcţionare: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptabilitatea la cerinţele concrete, diferenţiate în timp şi spaţiu, ale comunităţii locale; c) satisfacerea judicioasă, echitabilă şi nepreferenţială a tuturor membrilor comunităţii locale, în calitatea lor de utilizatori ai serviciului; d) tarifarea pe bază de competiţie a serviciului prestat; e) administrarea şi gestionarea serviciului în interesul comunităţii locale; f) respectarea reglementărilor specifice în vigoare din domeniul transportului, distribuţiei şi utilizării energiei electrice; g) respectarea standardelor minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele interne şi ale Uniunii Europene în acest domeniu, care sunt identice cu cele ale CIE. Art. 6. - (1) Serviciul de iluminat public va respecta şi va îndeplini, la nivelul comunităţii locale indicatorii de performanţă aprobaţi prin hotărâre a consiliului local al municipiului Timişoara, pe baza indicatorilor de performanţă din prezentul regulament. (2) Consiliul local al municipiului Timişoara, după caz, poate aproba şi alţi indicatori de performanţă în baza unor studii de oportunitate în care se va ţine seama cu prioritate de necesităţile comunităţii locale, de starea tehnică şi de eficienţa sistemelui de iluminat public existent, precum şi de standardele minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele interne şi ale Uniunii Europene în acest domeniu. Art. 7. - (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi controlul funcţionării serviciului de iluminat public la nivelul municipiului Timişoara, precum şi înfiinţarea, dezvoltarea şi modernizarea sistemelui de iluminat public constituie dreptul exclusiv al Consiliului Local al Municipiului Timişoara. (2) Gestiunea şi administrarea serviciului de iluminat public, precum şi funcţionarea, exploatarea şi întreţinerea sistemului de iluminat public aferent intră în atribuţiile şi în responsabilitatea exclusivă a Consiliului Local al Municipiului Timişoara. Art. 8. - (1) Gestiunea serviciului de iluminat public se organizează la nivelul municipiului după criteriul raportului optim cost/calitate pentru serviciul prestat comunităţii şi ţine seama de mărimea, gradul de dezvoltare şi de particularităţile economico-sociale ale municipiului, de starea dotărilor şi echipamentelor tehnice
existente, precum şi de posibilităţile locale de finanţare a exploatării, întreţinerii şi dezvoltării acestora. (2) Înfiinţarea, dezvoltarea şi modernizarea sistemelui de iluminat public se face în baza unor studii de fezabilitate întocmite din iniţiativa, autorităţilor administraţiei publice locale, care vor analiza necesitatea şi oportunitatea înfiinţării/dezvoltării acestora, vor evalua indicatorii tehnico-economici, vor identifica sursele de finanţare a investiţiilor şi vor indica soluţia optimă din punct de vedere tehnico-economic. Art. 9. - (1) Forma de gestiune a serviciului de iluminat public este concesionarea. (2) Activităţile specifice serviciului de iluminat public se organizează şi se desfăşoară în conformitate cu prevederile art. 5, pe baza unui caiet de sarcini şi a prezentului regulament al serviciului, prin care se stabilesc nivelurile de iluminare sau luminanţa, după caz, indicatorii de performanţă ai serviciului, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator, precum şi modul de tarifare, facturare şi încasare a contravalorii serviciului prestat. (3) Se va urmări obţinerea unui serviciu de iluminat public corespunzător interesului general al comunităţii locale, în conformitate cu legislaţia internă şi cu reglementările CIE. SECŢIUNEA a 2-a Operatorii serviciilor de iluminat public Art. 10. - (1) Operatori-prestatori de servicii de iluminat public în cazul gestiunii delegate pot fi societăţi comerciale cu capital public, privat sau mixt. (2) Operatorii serviciului de iluminat public beneficiază de acelaşi regim juridic, indiferent de forma de proprietate, de modul de organizare sau de forma de gestiune adoptată. Art. 11. - (1) Operatorii vor fi licenţiaţi şi autorizaţi în condiţiile legii. (2) Operatorii serviciului de iluminat public îşi pot desfăşura activitatea şi în alte localităţi, pe baze contractuale. (3) Operatorii care au primit delegarea serviciului de iluminat public au, în condiţiile legii, dreptul de servitute legală pentru toate instalaţiile şi echipamentele cu care se prestează serviciile respective. Art. 12. - (1) Operatorii serviciului de iluminat public trebuie să posede capacitatea tehnică şi organizatorică, dotarea şi experienţa managerială necesare prestării serviciului de iluminat public încredinţat. (2) Acţiunea de licenţiere/autorizare a operatorilor serviciilor de iluminat public se face de către A.N.R.S.C. (3) La licitaţiile pentru obţinerea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de iluminat public pot participa numai persoane juridice autorizate. Art. 13. - (1) Operatorul care prestează mai multe tipuri de servicii de iluminat public în una sau mai multe localităţi va ţine evidenţe distincte şi va avea contabilitate
separată pentru fiecare tip de serviciu şi localitate de operare. (2) Operatorii care participă la licitaţiile organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public trebuie să facă dovada experienţei şi capacităţii tehnice şi operaţionale în gestionarea unor sisteme similare, a bonităţii şi capacităţii financiare de a răspunde la cerinţele specifice prevăzute în caietul de sarcini şi să prezinte garanţii de participare în conformitate cu documentele licitaţiei aprobate de Consiliul Local al Municipiului Timişoara. (3) Relaţiile dintre operatorii serviciului de iluminat public şi autorităţile administraţiei publice locale în calitate de utilizatori, precum şi relaţiile cu alţi agenţi economici, indiferent de forma de proprietate sau de modul de organizare a acestora, sunt relaţii comerciale şi se desfăşoară numai pe baze contractuale. CAPITOLUL III Drepturi şi obligaţii SECŢIUNEA 1 Drepturile şi obligaţiile al Consiliului Local al Municipiului Timişoara Art. 14. - (1) Activităţile de reglementare, licenţiere şi/sau de autorizare a operatorilor, de îndrumare metodologică, monitorizare şi control al modului de respectare şi aplicare a legislaţiei specifice domeniului sunt în competenţa A.N.R.S.C., care va analiza indicatorii de performanţă în acest domeniu. (2) A.N.R.S.C. are, în principal, sarcina de a monitoriza şi de a controla activitatea operatorilor cu privire la: respectarea regulamentului serviciului de iluminat public, la respectarea indicatorilor de performanţă ai serviciului, la respectarea legii concurenţei şi la exploatarea eficientă a patrimoniului public şi/sau privat al unităţilor administrativ-locale afectat serviciului. Art. 15. - Strategiile autorităţilor administraţiei publice locale vor urmări cu prioritate realizarea următoarelor obiective: a) orientarea serviciului public către membrii comunităţii; b) asigurarea calităţii şi performanţelor sistemului de iluminat public la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene; c) respectarea prevederilor normelor pentru serviciile de iluminat public stabilite de CIE; d) orientarea serviciului de iluminat public în mod nediscriminatoriu către toţi beneficiarii comunităţii locale; e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor aparate de iluminat performante şi, după caz, a unor echipamente specializate; f) promovarea investiţiilor în scopul modernizării sistemului de iluminat public existent şi al extinderii reţelelor de iluminat public în funcţiune; g) asigurarea la nivelul municipiului a unui iluminat stradal şi pietonal adecvat
necesităţilor de confort şi securitate individuală şi colectivă, prevăzute de normele în vigoare; h) asigurarea unui iluminat arhitectural adecvat punerii în valoare a edificiilor de importanţă publică şi/sau culturală şi marcarea prin sisteme de iluminat ornamental festiv a evenimentelor naţionale şi a sărbătorilor legale şi/sau religioase; i) finanţarea serviciului de iluminat public în mod avantajos pentru utilizatori şi atractiv pentru investitori; j) promovarea de soluţii tehnice şi tehnologice performante, cu costuri minime; k) instituirea evaluării comparative a indicatorilor de performanţă ai activităţii operatorilor şi participarea cetăţenilor şi asociaţiilor reprezentative la acest proces; l) crearea organismelor de monitorizare a calităţii serviciilor prestate şi instituirea de mecanisme de corecţie adecvate; m) promovarea metodelor moderne de management; n) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu. Art. 16. - În exercitarea atribuţiilor ce le revin în domeniul administrării şi coordonării serviciului de iluminat public, autorităţile administraţiei publice locale adoptă hotărâri sau emit dispoziţii, după caz, privitoare la: a) aprobarea programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme de iluminat public, în condiţiile legii; b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico- socială a municipiului amenajare a teritoriului, de urbanism şi mediu; c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor de iluminat public; d) contractarea sau garantarea în condiţiile legii a împrumuturilor pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura municipiului, aferentă serviciului de iluminat public şi modernizări; e) elaborarea şi aprobarea normelor locale şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciului de iluminat public pe baza normelor-cadru; f) aprobarea taxelor locale şi a tarifelor pentru serviciul de iluminat public, cu respectarea reglementărilor în vigoare, cu excepţia tarifelor pentru energia electrică, stabilite de ANRE. Art. 17. - În raport cu comunitatea locală pe care o reprezintă, autorităţile administraţiei publice locale au următoarele responsabilităţi: a) să aducă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii, hotărârile şi dispoziţiile având ca obiect serviciul de iluminat public; b) să elaboreze şi să aprobe indicatorii de performanţă ai serviciului de iluminat public numai după dezbaterea publică, în prealabil, a acestora; c) să consulte locuitorii cu privire la stabilirea strategiei de dezvoltare a serviciului de
iluminat public şi a infrastructurii aferente; d) să informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciului de iluminat public, la măsurile adoptate sau preconizate pentru asigurarea acestuia, inclusiv cu privire la necesitatea instituirii unor taxe locale pentru finanţarea serviciului respectiv; e) să rezolve sesizările cu privire la deficienţele apărute în prestarea serviciului de iluminat public. Art. 18. - Autorităţile administraţiei publice locale au faţă de operatorii serviciului de iluminat public următoarele obligaţii: a) să aplice un tratament egal tuturor operatorilor; b) să asigure şi să respecte independenţa managerială a operatorului faţă de orice ingerinţe ale autorităţilor şi instituţiilor publice; c) să asigure menţinerea echilibrului contractual stabilit prin contractul de delegare a gestiunii; d) să asigure prin normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent; e) să asigure publicitatea şi accesul liber la informaţiile publice, cu precădere la acele informaţii care asigură pregătirea ofertelor şi participarea la licitaţii; f) să stabilească condiţiile de asociere sau de formare de societăţi mixte, numai pe bază de licitaţie organizată în conformitate cu procedurile legale de delegare a gestiunii serviciilor de iluminat public; g) să respecte şi să îndeplinească faţă de operatorii serviciilor de iluminat public obligaţiile proprii, prevăzute în contractele de delegare a gestiunii acestor servicii; h) să achite contravaloarea prestaţiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale; i) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor, altele decât cele publice, cu privire la activitatea operatorilor de servicii de iluminat public. SECŢIUNEA a 2-a Drepturile şi obligaţiile operatorilor Art. 19. - (1) Operatorii care prestează servicii de iluminat public au dreptul să sisteze serviciile de iluminat public utilizatorilor care nu şi-au achitat contravaloarea serviciilor prestate, inclusiv majorările şi/sau penalităţile de întârziere, după expirarea termenului de 30 de zile calendaristice. (2) Debranşarea utilizatorilor de la reţeaua de joasă tensiune se va face doar după notificarea prealabilă a utilizatorilor restanţieri şi se pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia. (3) Reluarea prestării serviciilor de iluminat public se va face în termen de maximum o zi lucrătoare de la efectuarea plăţii. Cheltuielile aferente suspendării şi, respectiv, reluării prestării serviciului vor fi suportate de utilizator. Art. 20. - (1) Operatorii serviciului de iluminat public au faţă de utilizatori următoarele obligaţii:
a) să gestioneze serviciul de iluminat public pe criterii de competitivitate şi eficienţă economică; b) să promoveze dezvoltarea, modernizarea, exploatarea şi întreţinerea eficientă a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public; c) să respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciului de iluminat public; d) să presteze serviciul de iluminat public pentru toţi utilizatorii cu care au încheiat contracte de prestare şi utilizare a serviciului respectiv; e) să servească toate obiectivele utilizatorului pentru care au fost autorizaţi, în condiţiile prevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului de iluminat public; f) să respecte şi să efectueze serviciul conform regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului de iluminat public, la indicatorii de performanţă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale; g) să furnizeze Consiliului Local al Municipiului Timişoara, A.N.R.S.C. şi CNRI, informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciului de iluminat public, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; h) să pună în aplicare metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare; i) de a reface locul unde a intervenit pentru reparaţii sau pentru execuţia unei lucrări noi, la un nivel calitativ corespunzător, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la terminarea lucrării. (2) Operatorii serviciului de iluminat public răspund de îndeplinirea cu bună-credinţă a obligaţiilor prevăzute la alin. (1). SECŢIUNEA a 3-a Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor Art. 21. - Dreptul de acces şi utilizare a serviciului de iluminat public este garantat tuturor membrilor comunităţii locale, persoane fizice şi juridice, în mod nediscriminatoriu. Art. 22. - (1) Locuitorii şi persoanele juridice vor avea acces la informaţiile publice privind serviciul de iluminat public şi la cunoaşterea deciziilor cu privire la serviciul de iluminat public luate de autorităţile administraţiei publice. (2) Operatorul împreună cu autorităţile administraţiei publice locale vor informa periodic comunitatea locală asupra: a) stării sistemului de iluminat public; b) planurilor anuale şi de perspectivă privind dezvoltarea sistemului de iluminat
public; c) planurilor de reabilitare a sistemului de iluminat public; d) stadiului de realizare a planurilor de reabilitare, modernizare şi extindere a sistemului de iluminat public; e) tarifelor aprobate pentru prestarea serviciilor şi evoluţia în timp a acestora; f) modului de rezolvare a cererilor venite din partea comunităţii privind reabilitarea, modernizarea şi extinderea sistemului de iluminat public; g) eficienţei măsurilor luate, reflectată în: scăderea numărului de accidente rutiere, creşterea securităţii individuale şi colective şi altele asemenea. Art. 23. - Utilizatorii au următoarele obligaţii: a) să respecte clauzele contractului de prestare a serviciului de iluminat public, inclusiv prevederile prezentului regulament; b) să achite obligaţiile de plată stabilite sub formă de taxe locale, în conformitate cu prevederile contractuale; c) să achite contravaloarea facturilor reprezentând plata serviciilor primite, în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturilor. CAPITOLUL IV Desfăşurarea serviciului de iluminat public din Municipiul Timişoara SECŢIUNEA 1 Condiţii tehnice Art. 24. - (1) Iluminatul public stradal se realizează pentru iluminatul căilor de circulaţie publică, străzi, trotuare, pieţe, intersecţii, parcări, treceri pietonale, poduri, pasaje, pasaje subterane. (2) Iluminatul public se realizează prin selectarea celor mai adecvate tehnologii, cu respectarea normelor pentru serviciile de iluminat public stabilite de CIE, la care România este afiliată, respectiv de CNRI. (3) Alegerea surselor de lumină se face în funcţie de eficacitatea luminoasă şi de durata de funcţionare a acestora, astfel încât costurile de exploatare să fie minime. Art. 25. - (1) Iluminatul public se realizează pe stâlpi sau suspendat în axa drumului ori amplasat pe clădiri, cu acordul proprietarilor, dacă condiţiile tehnice nu permit. (2) În cvartale de locuinţe şi în parcuri, iluminatul public va fi realizat cu aparate de iluminat cu distribuţie directă, semidirectă sau directă-indirectă, după caz. (3) În cazul utilizării montajului subteran, pentru reţeaua de alimentare cu energie electrică, aparatele de iluminat montate pe stâlpi vor fi racordate la reţeaua de alimentare cu energie electrică în următoarele două moduri: a) prin manşon de derivaţie, montat la baza fiecărui stâlp; b) prin cleme de intrare-ieşire în nişa stâlpului sau cutie de intrare-ieşire, montată la baza fiecărui stâlp, prevăzându-se şi asigurarea locală a derivaţiei. Art. 26. - (1) Sistemul de iluminat public al căilor de circulaţie va fi realizat, exploatat
şi întreţinut astfel încât să existe posibilitatea reglării nivelurilor, în trepte sau continuu, în funcţie de variaţia intensităţii traficului rutier a iluminării sau luminanţei, după caz, cu păstrarea uniformităţii acestora. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), se admite scăderea uniformităţii normate prin trecerea de la o categorie de trafic la cea imediat inferioară. (3) În cazul reglajului în trepte, nivelul de iluminat sau luminanţă, după caz, trebuie să poată fi redus sau ridicat la toţi stâlpii simultan şi în aceeaşi măsură prin conectare şi deconectare comandată în trepte. Art. 27. - Aparatele de iluminat folosite la realizarea iluminatului vor fi alese ţinându- se cont de caracteristicile tehnice, care trebuie să fie conforme cu: a) destinaţia iluminatului, care este general, local, exterior, arhitectural, estetic; b) condiţiile de mediu - normal, cu praf, cu umiditate, cu pericol de explozie; c) condiţiile de montaj pe stâlpi, suspendat, cu racordare la reţea; d) protecţia împotriva electrocutării; e) condiţiile de exploatare - vibraţii, şocuri mecanice, medii agresive; f) randamentul aparatelor de iluminat; g) caracteristicile luminotehnice ale aparatului de iluminat; h) cerinţele estetice şi arhitecturale; i) dotarea cu accesorii pentru ameliorarea factorului de putere; j) posibilităţile de exploatare şi întreţinere. Art. 28. - (1) Iluminatul public se realizează prin montarea aparatelor de iluminat pe stâlpi corespunzători din punct de vedere tehnic. (2) În zonele cu arhitectură specială, iluminatul se va realiza conform condiţiilor existente şi cerinţelor utilizatorului. Art. 29. - Modul de prindere a aparatelor de iluminat pe stâlpi se realizează ţinându-se cont de: a) tipul aparatului de iluminat; b) importanţa căii de circulaţie pe care se montează; c) tipul stâlpului; d) cerinţele de ordin estetic impuse. Art. 30. - Realizarea iluminatului public în zonele de interes deosebit, cu cerinţe estetice şi arhitecturale, se va face prin proiectarea şi realizarea de soluţii specifice, unicate, adaptate cazurilor în speţă, conform înţelegerilor dintre utilizator şi operator. Art. 31. - (1) Programul de funcţionare a iluminatului public va ţine cont de: a) longitudinea localităţii; b) luna calendaristică; c) ora oficială de vară; d) nivelul de luminanţă sau de iluminare. (2) Programul de funcţionare va fi asigurat prin comanda automată de conectare/deconectare a iluminatului public. Art. 32. - (1) Operatorul va ţine la zi documentaţia tehnică completă a sistemului de
iluminat public, care va cuprinde planurile reţelei, conform proiectului de realizare a acesteia şi cu fiecare modificare, astfel încât să poată fi cunoscute în orice moment istoricul sistemului şi situaţia existentă în teren. (2) Operatorul va completa la zi câte un registru pentru: a) lucrări operative de reparaţii şi intervenţii accidentale; b) revizii tehnice, reparaţii curente şi capitale. (3) În fiecare registru, după caz, se vor consemna data şi ora anunţării defecţiunii, data programată şi ora începerii execuţiei lucrării, data şi ora finalizării, tipul intervenţiei, tipul şi cantităţile de materiale utilizate, utilajele, forţa de muncă, cu nominalizarea echipei de lucru, costul lucrărilor pe structură de deviz sau conform tarifelor unitare stabilite contractual, conform prevederilor legale. (4) La solicitarea oricărui utilizator, operatorul intervine prompt la asigurarea continuităţii funcţionării sistemului de iluminat public. Art. 33. - (1) Echipamentele şi aparatura folosite pentru realizarea sistemelor de iluminat public vor avea agrement tehnic, vor fi produse de agenţi economici specializaţi, şi vor conduce la utilizarea raţională şi la economisirea energiei electrice. (2) Distanţa dintre sursele luminoase va fi stabilită în funcţie de înălţimea de montare a acestora, asigurându-se uniformitatea iluminatului în limitele normale. (3) Operatorul serviciilor de iluminat public va lua măsuri pentru îmbunătăţirea factorului de putere pentru sistemele de iluminat public care necesită această operaţiune. Art. 34. - (1) Linia electrică pentru alimentarea aparatelor de iluminat se racordează dintr-un tablou de distribuţie, care poate fi: a) tabloul de distribuţie din postul de transformare medie/joasă tensiune; b) cutia de distribuţie supraterană sau subterană; c) cutia de trecere de la linia electrică subterană la linia electrică supraterană. (2) Reţelele electrice realizate prin montaj aerian se execută din conducte electrice izolate torsadate. (3) Pe căi de circulaţie cu trafic redus şi foarte redus, alimentarea cu energie electrică a sistemului de iluminat public se realizează cu reţea electrică monofazată sau trifazată, care poate fi pozată împreună cu reţeaua electrică de alimentare a consumatorilor casnici. (4) Pe căi de circulaţie cu trafic intens sau mediu, alimentarea cu energie electrică a sistemului de iluminat public se realizează cu reţea electrică trifazată, asigurându-se posibilitatea reducerii parţiale a iluminatului public, menţinându-se uniformităţile luminanţei sau iluminării. (5) Pe aleile dintre blocurile cvartalelor de locuinţe se vor putea monta, pe stâlpi, aparate de iluminat de tip lampadar. (6) În parcuri, alimentarea cu energie electrică se va realiza numai prin montaj subteran. Art. 35. - (1) Operatorul va realiza sistemul centralizat de comandă al cascadelor.
Art. 36. - (1) În sistemele de iluminat public, protecţia contra electrocutărilor se va realiza prin legarea la nulul de protecţie, conform standardelor în vigoare. (2) Conductorul de nul al reţelei de alimentare a sistemului de iluminat public se va lega în mod obligatoriu la pământ. (3) Instalaţia de legare la pământ care deserveşte reţeaua de legare la nul va fi dimensionată astfel ca valoarea rezistenţei de dispersie faţă de pământ, măsurată în orice punct al reţelei de nul, să fie de maximum 4 ohmi. (4) Carcasele metalice ale aparatelor de iluminat vor fi legate la instalaţia de protecţie prin legare la nul. (5) Legarea la nul a aparatelor de iluminat se va realiza aplicându-se una dintre următoarele variante: a) direct, printr-un conductor electric de nul de protecţie, special destinat acestui scop, şi care va însoţi conductele electrice de alimentare; b) legarea la instalaţia de legare la pământ la care este conectat nulul reţelei. (6) Ramificaţiile de la reţeaua de alimentare cu energie electrică la aparatul de iluminat se vor realiza din conductoare corespunzătoare ca tip de material şi ca secţiune. Art. 37. - (1) Modalitatea de fixare a aparatelor de iluminat pe stâlpi va fi aleasă în funcţie de tipul aparatului de iluminat, de importanţa căii de circulaţie pe care se montează, de tipul stâlpului şi de cerinţele de ordin funcţional şi estetic impuse. (2) Aparatele de iluminat montate în locuri unde este permis accesul tuturor persoanelor trebuie să prezinte un grad de protecţie de minimum IK 08. (3) Întreţinerea sistemelor de iluminat trebuie să se facă în permanenţă, prin curăţarea periodică a aparatelor de iluminat, conform factorului de menţinere luat în calcul la proiectare. (4) Realizarea unei uniformităţi satisfăcătoare a repartiţiei luminanţei sau iluminării, după caz, pe suprafaţa căilor de circulaţie se va asigura prin alegerea corectă a înălţimii de montare, în funcţie de varianta de amplasare a aparatelor de iluminat, conform SR 13433. SECŢIUNEA a 2-a Asigurarea parametrilor luminotehnici cantitativi şi calitativi Art. 38. - (1) Sistemul de iluminat public va asigura caracteristicile luminotehnice normate necesare siguranţei circulaţiei pe căile de circulaţie, în funcţie de intensitatea traficului şi de reflectanţa suprafeţei căii de circulaţie şi a zonei adiacente. (2) Toate sistemele de iluminat destinate circulaţiei auto vor fi dimensionate conform legislaţiei internaţionale şi naţionale, în funcţie de nivelul de luminanţă, cu excepţia intersecţiilor mari, sensurilor giratorii, care se vor dimensiona în funcţie de iluminare. (3) Parametrii luminotehnici ai sistemului de iluminat public vor fi verificaţi de operator, atât la punerea în funcţiune, cât şi periodic, pe parcursul exploatării.
(4) Menţinerea în timp a nivelului de iluminare sau luminanţă, după caz, realizat de sistemul de iluminat public se asigură prin programul de întreţinere, realizându-se înlocuirea lămpilor uzate, curăţarea lămpilor şi a aparatelor de iluminat. (5) Parametrii cantitativi sunt: nivelul de luminanţă, pentru căile de circulaţie auto, şi nivelul de iluminare, pentru intersecţii, pieţe, sensuri giratorii, zone pietonale, zone pentru ciclişti. (6) Parametrii calitativi sunt: uniformităţile pe zona de calcul, indicele TI pentru evitarea orbirii fiziologice în câmpul vizual central şi periferic. Art. 39. - (1) Iluminatul pieţelor şi intersecţiilor se realizează astfel încât nivelul de iluminare să fie mai ridicat faţă de calea de circulaţie cu nivelul cel mai ridicat, incidentă în intersecţie, conform SR 13433. (2) Iluminatul trecerilor la nivel cu calea de rulare a tramvaielor se realizează astfel încât nivelul de iluminare să fie mai ridicat faţă de strada cu nivelul cel mai ridicat, conform SR 13433. (3) Iluminatul intersecţiilor se va realiza prin amplasarea aparatelor de iluminat cât mai aproape de unghiurile intersecţiilor. (4) Iluminatul intersecţiilor dintre străzile principale şi cele secundare se va realiza prin amplasarea aparatelor de iluminat pe căile de circulaţie principale în faţa căilor de circulaţie secundare cu care se intersectează, acest mod de amplasare a aparatelor de iluminat constituind un punct de semnalizare pentru circulaţia rutieră. (5) Iluminatul trotuarelor se poate realiza cu un nivel de iluminare mai redus decât nivelul părţii carosabile a căii de circulaţie respective, potrivit factorului "raport de zonă alăturată" rezultat din proiectare, conform SR 13433. (6) Iluminatul spaţiilor special amenajate pentru parcare se va realiza cu surse de lumină care asigură un nivel de iluminare egal cu cel realizat pe zona de acces la parcare. (7) Iluminatul podurilor şi pasajelor se va realiza cu surse de lumină care trebuie să asigure o luminanţă egală cu cea realizată pe restul traseului, iar aparatele de iluminat vor avea clasa de protecţie IP 65, pentru mărirea timpului de bună funcţionare. (8) Pentru poduri se va asigura marcarea luminoasă a capetelor podurilor prin mărirea nivelului mărimii de referinţă conform SR 13433 şi, suplimentar, marcarea structurii construcţiei. (9) Iluminatul căilor de circulaţie în pantă se va realiza cu micşorarea distanţei dintre sursele de lumină proporţional cu unghiul de înclinare al pantei şi progresiv spre vârful pantei, în aşa fel încât să se obţină o creştere a nivelului mărimii de referinţă, conform SR 13433. (10) Pentru iluminatul curbelor de circulaţie, aparatele de iluminat se vor amplasa într- o dispunere care să asigure ghidajul vizual. (11) Stâlpii de susţinere a aparatelor de iluminat se amplasează, în cazul iluminatului unilateral, pe partea exterioară a curbei, distanţa dintre ei micşorându-se în raport de cât de accentuată este curba, care să conducă la o majorare a nivelului mărimii de
referinţă, conform SR 13433. (12) În cazul intersecţiilor unor căi de circulaţie cu niveluri de luminanţă diferite, se va asigura trecerea graduală de la un nivel de luminanţă la altul, pentru adaptarea fiziologică a participanţilor la trafic, conform SR 13433. Art. 40. - (1) Iluminatul trecerilor de pietoni se realizează cu un nivel de luminanţă mai ridicat decât cel al căii de circulaţie respective, conform SR 13433, evitându-se schimbarea culorii care produce şoc vizual şi estetic perturbator. (2) Iluminatul se realizează prin dispunerea unui aparat de iluminat în apropierea trecerii de pietoni sau aceasta va fi amplasată în apropierea locului de dispunere a aparatelor de iluminat. (3) Amplasarea aparatelor de iluminat se va face astfel încât să asigure iluminarea pietonilor din sensul de circulaţie. (4) Iluminatul trecerilor de pietoni trebuie să aibă în vedere un indice de orbire cât mai scăzut. Art. 41. - (1) Relaţiile dintre mărimile geometrice ale instalaţiei de iluminat şi caracteristicile electrice şi luminotehnice ale acesteia vor fi corelate astfel încât să rezulte soluţii optime din punct de vedere tehnic şi economic. (2) Înălţimile la care se vor amplasa aparatele de iluminat se calculează în funcţie de fluxul luminos al surselor de lumină şi de gradul de concentrare a distribuţiei intensităţii luminoase a acestora, astfel încât să se asigure uniformitatea normată şi limitarea fenomenului de orbire. (3) Pentru evitarea fenomenului de orbire, în pieţe şi intersecţii sursele de lumină şi aparatele de iluminat se montează la înălţimi cu unghiuri de protecţie corespunzătoare. (4) Poziţionarea aparatelor de iluminat pentru căile de circulaţie auto se va determina printr-o analiză care trebuie să prevină fenomenul de orbire. (5) Aparatele de iluminat trebuie să asigure o distribuţie exclusiv directă a fluxului luminos către calea de circulaţie rutieră. (6) Tipul şi dimensiunile consolelor se vor alege pe considerente economice, fotometrice, de întreţinere şi arhitecturale. (7) În funcţie de tipul aparatului de iluminat, distanţa dintre aparatele de iluminat se alege în funcţie de înălţimea de montare a acestora, asigurându-se uniformitatea iluminatului conform normelor Uniunii Europene, astfel încât să se reducă numărul de stâlpi/km şi numărul de aparate de iluminat/km, cu respectarea prevederilor SR 13433. Art. 42. - În funcţie de vegetaţia existentă în zona adiacentă căilor de circulaţie, aparatele de iluminat se amplasează astfel încât distribuţia fluxului luminos să nu se modifice. În acest sens, coronamentul arborilor se ajustează periodic. Art. 43. - (1) Iluminatul tunelurilor se va asigura şi va funcţiona în bune condiţii şi în timpul zilei. (2) În tuneluri se asigură o luminanţă conform prevederilor SR 13433. (3) Aparatele de iluminat utilizate pentru iluminatul tunelurilor se vor dispune sub formă de benzi continue, dispuse în lungul direcţiei de mers sau cu intervale
determinate prin calcul, pentru a se evita fenomenul de licărire la care sunt supuşi conducătorii auto şi pentru a se asigura ghidajul optic al acestora. (4) În zona de apropiere şi în zona de acces în tuneluri se vor asigura valori corespunzătoare ale luminanţei, pentru a se evita efectul de grotă neagră. Art. 44. - (1) Pe căile de circulaţie, nivelul de luminanţă trebuie să asigure perceperea obstacolelor şi detaliilor în mod distinct, în timp util şi cu siguranţă. (2) Nivelul de luminanţă va fi menţinut în timp prin întreţinerea la perioade specificate a sistemelor de iluminat, luându-se măsuri pentru înlocuirea lămpilor uzate, curăţarea lămpilor şi a aparatelor de iluminat. Art. 45. - (1) Condiţiile de iluminat privind luminanţa medie, uniformitatea generală a luminanţei, indicele de prag, uniformitatea longitudinală a luminanţei, raportul de zonă alăturată, luminanţa zonei de acces, raportul dintre luminanţa la începutul zonei de prag şi luminanţa zonei de acces, luminanţa zonei de tranziţie, luminanţa zonei interioare, luminanţa zonei de ieşire, iluminarea medie, uniformitatea generală a iluminării, iluminarea minimă, după caz, vor respecta prevederile standardului SR 13433 pentru: a) clasa sistemului de iluminat pentru categoria căii de circulaţie destinate traficului rutier; b) clasa sistemului de iluminat pentru zonele de risc; c) clasa sistemului de iluminat pentru căile de circulaţie destinate traficului pietonal şi/sau cicliştilor. (2) Operatorii serviciului de iluminat public au obligaţia de a executa modificările necesare în sistemul de iluminat public pentru asigurarea respectării condiţiilor de iluminat impuse de standardul SR 13433. (3) La montarea reclamelor luminoase în zona de exploatare a sistemului de iluminat public se va obţine în prealabil avizul operatorului serviciilor de iluminat public privind sursele de lumină utilizabile din punct de vedere al iluminării maxime admisibile, temperaturii de culoare corelată, al culorii surselor de iluminat şi al poziţionării acestora faţă de traficul rutier, în vederea evitării distragerii atenţiei participanţilor la trafic şi a armonizării culorilor reclamelor luminoase cu cele utilizate la iluminatul public. Art. 46. - (1) Amplasarea aparatelor de iluminat se va realiza, în funcţie de cerinţele şi condiţiile în care se realizează iluminatul public, în unul dintre următoarele moduri: a) unilateral; b) bilateral alternat; c) bilateral faţă în faţă; d) axial; e) central; f) catenar. (2) Pentru realizarea unei uniformităţi satisfăcătoare a repartiţiei luminanţelor pe suprafaţa căii de circulaţie, aparatele de iluminat vor fi astfel amplasate încât să asigure
parametrii luminotehnici normaţi, respectându-se valorile de referinţă normate prevăzute în SR 13433. Art. 47. - (1) Iluminatul public al căilor de circulaţie va fi realizat ţinându-se cont de încadrarea în clasele sistemului de iluminat, în funcţie de categoria şi configuraţia căii de circulaţie, de intensitatea traficului rutier şi de dirijarea circulaţiei rutiere, conform standardelor naţionale în vigoare. (2) În mediul rural, căile de circulaţie principale, cu excepţia drumurilor naţionale, se pot asimila, din punct de vedere al valorilor parametrilor luminotehnici, cu căile de circulaţie cu trafic mediu, iar căile de circulaţie secundare se pot asimila cu căile de circulaţie cu trafic foarte redus. (3) Tipul aparatelor de iluminat şi al armăturilor pentru iluminat se va stabili ţinându- se cont ca durata de bună funcţionare să fie de cel puţin 10.000 de ore, cu excepţia cazurilor în care se doreşte o redare foarte bună a culorilor. SECŢIUNEA a 3-a Exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor de iluminat public Art. 48. - Pentru realizarea lucrărilor de exploatare operatorul serviciilor de iluminat public va ţine la zi următoarea documentaţie tehnică ce va fi şi anexă la contractul de delegare a gestiunii: a) harta detaliată a instalaţiilor de iluminat public pe care le are în gestiune, cu: 1. posturile de transformare din care se alimentează reţeaua de iluminat public; 2. traseul reţelei; 3. punctele de conectare/deconectare a iluminatului public; 4. schema de acţionare şi a cascadei pentru conectarea/deconectarea automată a iluminatului; 5. amplasarea aparatelor de iluminat, cu indicarea tipului şi puterii lămpii; 6. locul de amplasare pentru realizarea iluminatului ornamental festiv, cu indicarea punctelor de alimentare, numărului lămpilor şi puterii totale consumate; b) documentaţia tehnică pentru căile de circulaţie pe care sunt montate instalaţiile de iluminat public, împărţită pe categorii de căi de circulaţie conform prevederilor art. 47, care trebuie să cuprindă: 1. denumirea; 2. lungimea şi lăţimea; 3. tipul de îmbrăcăminte rutieră; 4. modul de amplasare a aparatelor de iluminat; 5. tipul reţelei de alimentare; 6. punctele de alimentare şi conectare/deconectare; 7. tipul aparatelor de iluminat, numărul acestora şi puterea lămpilor; 8. tipul şi distanţa dintre stâlpi, înălţimea de montare şi unghiul de înclinare a aparatelor de iluminat;
c) proiectele de execuţie a instalaţiilor de iluminat, cu toate modificările operate, breviarele de calcul şi avizele obţinute; d) procesele-verbale de recepţie însoţite de certificatele de calitate. Art. 49. - Operaţiile de exploatare vor cuprinde: 1. lucrări operative constând dintr-un ansamblu de operaţii şi activităţi pentru supravegherea permanentă a instalaţiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmărirea comportării în timp a instalaţiilor; 2. revizii tehnice constând dintr-un ansamblu de operaţii şi activităţi de mică amploare executate periodic pentru verificarea, curăţarea, reglarea, eliminarea defecţiunilor şi înlocuirea unor piese, având drept scop asigurarea funcţionării instalaţiilor până la următoarea lucrare planificată; 3. reparaţii curente constând dintr-un ansamblu de operaţii executate periodic, în baza unor programe, prin care se urmăreşte readucerea tuturor părţilor instalaţiei la parametrii proiectaţi, prin remedierea tuturor defecţiunilor şi înlocuirea părţilor din instalaţie care nu mai prezintă un grad de fiabilitate corespunzător. Art. 50. - (1) În cadrul lucrărilor operative se vor executa: a) intervenţii pentru remedierea unor deranjamente accidentale la aparatele de iluminat şi accesorii; b) manevre pentru întreruperea şi repunerea sub tensiune a diferitelor porţiuni ale instalaţiei de iluminat în vederea executării unor lucrări; c) manevre pentru modificarea schemelor de funcţionare în cazul apariţiei unor deranjamente; d) recepţia instalaţiilor noi puse în funcţiune în conformitate cu regulamentele în vigoare; e) analiza stării tehnice a instalaţiilor; f) identificarea defectelor în conductoarele electrice care alimentează instalaţiile de iluminat; g) supravegherea defrişării vegetaţiei şi înlăturarea obiectelor căzute pe linie; h) controlul instalaţiilor care au fost supuse unor condiţii meteorologice deosebite, cum ar fi: vânt puternic, ploi torenţiale, viscol, formarea de chiciură; i) acţiuni pentru pregătirea instalaţiilor de iluminat cu ocazia evenimentelor festive sau deosebite; j) demontări sau demolări de elemente ale sistemului de iluminat public; k) intervenţii ca urmare a unor sesizări. (2) Realizarea lucrărilor de exploatare şi de întreţinere a instalaţiilor de iluminat public se va face cu respectarea procedurilor specifice de protecţie a muncii în vigoare. Art. 51. - În cadrul reviziilor tehnice se vor executa cel puţin următoarele operaţii: a) revizia aparatelor de iluminat şi a accesoriilor (balast, igniter, condensator, siguranţă etc.); b) revizia tablourilor de distribuţie şi a punctelor de conectare/deconectare;
c) revizia liniei electrice aparţinând sistemului de iluminat public. Art. 52. - (1) La revizia aparatelor de iluminat se vor executa următoarele operaţii: a) ştergerea aparatului de iluminat (reflectoarele şi structurile de protecţie vizuală); b) înlocuirea siguranţei sau a componentelor, dacă există o defecţiune; c) verificarea contactelor conductelor electrice la diferite conexiuni. (2) Lucrările de revizie tehnică la aparatele de iluminat se execută cu linia electrică sub tensiune pentru verificarea bunei funcţionări a instalaţiilor. Art. 53. - La întreţinerea şi revizia tablourilor electrice de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare se vor realiza următoarele operaţii: a) înlocuirea siguranţelor necorespunzătoare; b) înlocuirea contactoarelor şi a dispozitivelor de automatizare defecte; c) înlocuirea, după caz, a uşilor tablourilor de distribuţie; d) refacerea inscripţionărilor, dacă este cazul. Art. 54. - La revizia reţelei electrice de joasă tensiune destinate iluminatului public se realizează următoarele operaţii: a) verificarea traseelor şi îndepărtarea obiectelor străine; b) îndreptarea stâlpilor înclinaţi; c) verificarea ancorelor şi reîntinderea lor; d) verificarea stării conductelor electrice; e) refacerea legăturilor la izolatoare sau a legăturilor fasciculelor torsadate, dacă este cazul; f) îndreptarea, după caz, a consolelor; g) verificarea stării izolatoarelor şi înlocuirea celor defecte; h) strângerea sau înlocuirea clemelor de conexiune electrică, dacă este cazul; i) verificarea instalaţiei de legare la pământ (legătura conductorului electric de nul de protecţie la armătura stâlpului, legătura la priza de pământ etc.); j) măsurarea rezistenţei de dispersie a reţelei generale de legare la pământ. Art. 55. - Reparaţiile curente se execută la: a) aparate de iluminat şi accesorii; b) tablouri electrice de alimentare, distribuţie şi conectare/deconectare; c) reţele electrice de joasă tensiune aparţinând sistemului de iluminat public. Art. 56. - În cadrul reparaţiilor curente la aparatele de iluminat şi accesorii se vor executa următoarele: a) înlocuirea lămpilor necorespunzătoare cu altele exclusiv de acelaşi tip cu cel iniţial (aceeaşi putere, aceeaşi culoare aparentă); b) ştergerea dispersorului, a structurilor de protecţie a sursei de lumină/lămpii, a structurilor de protecţie vizuală şi a interiorului aparatului de iluminat; c) înlăturarea cuiburilor de păsări; d) verificarea coloanelor de alimentare cu energie electrică şi înlocuirea celor care prezintă porţiuni neizolate sau cu izolaţie necorespunzătoare; e) verificarea contactelor la clemele sau papucii de legătură a coloanei la reţeaua
electrică; f) înlocuirea aparatelor de iluminat necorespunzătoare. Art. 57. - În cadrul reparaţiilor curente la tablourile electrice de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare se execută următoarele: a) verificarea stării uşilor şi a încuietorilor, cu remedierea tuturor defecţiunilor; b) vopsirea uşilor şi a celorlalte elemente metalice ale cutiei; c) verificarea siguranţelor fuzibile, înlocuirea celor defecte şi montarea celor noi, identice cu cele iniţiale (prevăzute în proiect); d) verificarea şi strângerea contactelor; e) verificarea coloanelor şi înlocuirea celor cu izolaţie necorespunzătoare; f) verificarea contactorului sau înlocuirea acestuia, dacă este cazul; g) verificarea funcţionării dispozitivelor de acţionare, cu înlocuirea celor necorespunzătoare sau montarea unora de tip nou pentru fiabilizarea sau modernizarea instalaţiei. Art. 58. - În cadrul reparaţiilor curente la reţelele electrice de joasă tensiune destinate iluminatului public se execută următoarele lucrări: a) verificarea distanţelor conductelor faţă de construcţii, instalaţii de comunicaţii, linii de înaltă tensiune şi alte obiective; b) evidenţierea în planuri a construcţiilor şi instalaţiilor nou-apărute de la ultima verificare şi realizarea măsurilor necesare de coexistenţă; c) determinarea gradului de deteriorare a stâlpilor, inclusiv a fundaţiilor acestora, şi luarea măsurilor de consolidare, remediere sau înlocuire, în funcţie de rezultatul determinărilor; d) verificarea verticalităţii stâlpilor şi îndreptarea celor înclinaţi; e) verificarea şi refacerea inscripţionărilor; f) repararea ancorelor şi reîntinderea acestora, înlocuirea părţilor deteriorate sau care lipsesc, strângerea şuruburilor la cleme şi la placa de protecţie; g) verificarea stării conductelor electrice; h) verificarea şi înlocuirea conductoarelor electrice de tip funie cu fire rupte mai mult de 15% din secţiune, precum şi a conductoarelor electrice cu izolaţia deteriorată care prezintă crăpături, rosături ori lipsa izolaţiei; i) se verifică starea legăturilor conductei electrice la izolator şi, dacă este necesar, se reface legătura; j) la izolatoarele de susţinere şi întindere se va verifica dacă acestea nu sunt sparte, glazura nu este deteriorată sau dacă îmbinarea la suport este corespunzătoare, înlocuindu-se toate izolatoarele deteriorate; k) la console, brăţări sau la celelalte armături metalice de pe stâlp se verifică dacă nu sunt corodate, deformate, fisurate ori rupte. Cele deteriorate se înlocuiesc, iar cele corespunzătoare se revopsesc şi se fixează bine pe stâlp; l) la ancorele stâlpilor se verifică dacă cablul nu are fire rupte, clemele de strângere nu sunt deteriorate sau corodate şi tensiunea de întindere a cablului este cea
corespunzătoare. Elementele deteriorate se înlocuiesc, iar dacă este cazul se reglează tensiunea în ancoră; m) la instalaţia de legare la pământ a nulului de protecţie se va verifica starea legăturilor şi îmbinărilor conductorului electric de nul la acesta, precum şi a legăturilor acestuia la aparatul de iluminat, se va măsura rezistenţa de dispersie a reţelei generale de legare la pământ, se va măsura şi se va reface priza de pământ, dacă aceasta nu corespunde STAS 12604. Art. 59. - (1) Periodicitatea reviziilor tehnice pentru aparatele de iluminat este conform normativelor tehnice în vigoare sau în funcţie de specificaţiile fabricantului. (2) Autorităţile administraţiei publice locale împreună cu organele de poliţie vor stabili, în funcţie de condiţiile locale, gradul de intensitate a traficului pentru fiecare cale de circulaţie, locurile şi intersecţiile cu grad mare de periculozitate, precum şi marile aglomerări urbane. (3) Gradul de intensitate a traficului se determină în funcţie de numărul de vehicule/oră şi bandă, conform SR 13433. Art. 60. - Periodicitatea reparaţiilor curente pentru tablourile electrice de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare şi reţelele electrice de joasă tensiune destinate iluminatului public este de 3 ani, iar pentru aparatele de iluminat este de 2 ani. CAPITOLUL V Taxe şi tarife Art. 61. - (1) Operatorii serviciului de iluminat public vor practica tarifele aprobate de al Consiliului Local al Municipiului Timişoara. (2) Facturarea se va face în baza tarifelor aprobate şi a cantităţilor efective, determinate conform prevederilor legale. (3) Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor vor fi stabilite cu respectarea cerinţelor impuse de legislaţia în vigoare. CAPITOLUL VI Indicatori de performanţă Art. 62. - (1) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operatorii serviciului de iluminat public în asigurarea serviciului de iluminat public. (2) Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciul de iluminat public, avându-se în vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptările la cerinţele concrete, diferenţiate în timp şi spaţiu, ale comunităţii locale; c) satisfacerea judicioasă, echitabilă şi nepreferenţială a tuturor membrilor comunităţilor locale, în calitatea lor de utilizatori ai serviciului; d) administrarea şi gestionarea serviciului în interesul comunităţilor locale;
e) respectarea reglementărilor specifice din domeniul transportului, distribuţiei şi utilizării energiei electrice; f) respectarea standardelor minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele naţionale în acest domeniu. Art. 63. - Indicatorii de performanţă pentru serviciul de iluminat public sunt specifici pentru următoarele activităţi: a) calitatea şi eficienţa serviciului de iluminat public; b) contractarea serviciului de iluminat public; c) măsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciului efectuat; d) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciului efectuat; e) menţinerea unor relaţii echitabile între operator şi utilizator prin rezolvarea operativă şi obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecărei părţi; f) soluţionarea reclamaţiilor utilizatorilor referitoare la serviciul de iluminat public; g) creşterea gradului de siguranţă rutieră; h) scăderea infracţionalităţii. Art. 64. - În vederea urmăririi respectării indicatorilor de performanţă, operatorul trebuie să asigure: a) gestiunea serviciului de iluminat public, conform prevederilor contractuale; b) evidenţa utilizatorilor, alţii decât comunitatea locală; c) înregistrarea activităţilor privind citirea echipamentelor de măsurare, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate; d) înregistrarea reclamaţiilor şi sesizărilor utilizatorilor, organelor de poliţie şi gardienilor publici şi soluţionarea acestora; e) accesul neîngrădit al autorităţilor administraţiei publice locale, în conformitate cu competenţele şi atribuţiile legale ce le revin, la informaţiile necesare stabilirii: 1. modului de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate; 2. calităţii şi eficienţei serviciilor furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi în contractele de delegare a gestiunii şi în regulamentele de serviciu; 3. modului de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice de iluminat din infrastructura edilitar-urbană încredinţată prin contractul de delegare a gestiunii; 4. modului de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciile de iluminat public; 5. stadiului de realizare a investiţiilor; 6. modului de respectare a parametrilor ceruţi prin prescripţiile tehnice şi a normelor metrologice. Art. 65. - Indicatorii de performanţă generali şi garantaţi pentru serviciul de iluminat public sunt stabiliţi în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.-------- -----------------------------
CAPITOLUL VII Dispoziţii finale şi tranzitorii Art. 66. - Tariful energiei electrice consumate pentru iluminatul public nu trebuie să depăşească tariful stabilit de ANRE. Art. 67. - Întreruperea alimentării cu energie electrică a iluminatului public nu se poate face decât în cazuri de forţă majoră, de interes naţional sau în caz de neachitare de către utilizator a contravalorii facturii de energie electrică. Art. 68. - (1) Regulamentul serviciului de iluminat public al Municipiului Timişoara este elaborat şi aprobat de Consiliul Local al Municipiului Timişoara şi va intra în vigoare la 30 de zile de la aprobarea sa. Art. 69. - În cadrul contractelor încheiate cu utilizatorii se vor indica standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data încheierii acestora. Art. 70. - (1) Proprietatea privată a unei persoane fizice sau juridice, pe care se găsesc amplasate părţile componente ale sistemului de iluminat public şi pentru care nu se poate obţine acordul proprietarului de menţinere a acestora, în condiţiile legii, pe proprietatea sa, iar condiţiile tehnico-economice rezultate din studii de specialitate nu justifică sau nu pot permite realizarea de lucrări de strămutare a acestora pe domeniul public, va fi trecută în proprietatea publică a Municipiului Timişoara, prin expropriere pentru cauză de utilitate publică, conform prevederilor legale. Art. 71. - În vederea creşterii siguranţei cetăţenilor şi scăderii infracţionalităţii, al Consiliului Local al Municipiului Timişoara împreună cu organele de poliţie vor stabili modalităţi de semnalare operativă a cazurilor de nefuncţionare sau de funcţionare defectuoasă a sistemului de iluminat public. Art. 72. – Anexa cuprinzând nivelurile de iluminare (parametriii luminotehnic) şi indicatorii de performanţă ai serviciului face parte integrantă din prezentul regulament.
ANEXĂ la regulamentul Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara
INDICATORI DE PERFORMANŢĂ generali şi garantaţi pentru serviciul de iluminat public Nivelurile de iluminare ale Serviciului de iluminat public din Municipiul Timişoara stabilite în conformitate cu prevederile reglementărilor internaţionale privind iluminatul public (Norma CIE 115/95 ) şi ale standardului român SR 13433 / martie 1999 Comisia Internaţională de iluminat CIE, recomandă următoarele clasificări pentru trafic rutier, respectiv zone pietonale şi piste pentru ciclişti: Clasificarea drumurilor
Descrierea drumului Clasa de iluminat Drum cu trafic de mare viteză, cu căi de rulaj separate fără încrucişări Densitatea de trafic (Nota 1): ridicatǎ medie scăzută
M1 M2 M3
Drum cu trafic de mare viteză, fără căi de rulaj separate Controlul traficului ( Nota 2) şi separarea (Nota 3) dintre diferitele tipuri de călători pe drum (Nota 4): slabă bună
M1 M2
Drumuri importante, străzi de centură sau radiale din oraşe. Controlul traficului şi separarea diferitelor tipuri de călători: slabă bună
M2 M3
Străzi de legătură mai puţin importante , din zone rezidenţiale, străzi periferice, drumuri de acces la străzi, şosele importante. Controlul traficului şi separarea diferitelor tipuri de călători: slabă bună
M4 M5
Nota 1. Complexitatea traficului se referă la infrastructură, condiţiile de deplasare şi vizibilitate. Factorii care se consideră sunt următorii: numărul de benzi, curbe şi dificultatea pantelor precum şi densitatea acestora semne de circulaţie, indicatoare Nota 2. Controlul traficului se referă la prezenţa semnalelor luminoase şi a indicatoarelor, respectiv existenţa mijloacelor de control a circulaţiei. Metode de control sunt: semnale luminoase reguli de prioritate indicatoare rutiere semne direcţionale marcaje rutiere Acolo unde acestea lipsesc, sau sunt reduse ca densitate, controlul traficului se consideră a fi privit drept slab. Nota 3. Separarea circulaţiei se referă la existenţa unor benzi separate de mers, dedicate diferitelor tipuri de trafic, sau acolo unde există restricţii de circulaţie. Separarea este bună, acolo unde aceste separări există şi sunt bine semnalizate. Nota 4. Diferitele tipuri de călători sunt, spre exemplu, conducătorii auto, vehicolele de transport, vehicolele cu viteză redusă, autobuzele, cicliştii şi pietonii. Valorile parametrilor luminotehnici corespunzători claselor de iluminat Clasa de iluminat Lmed (1) U0 (1) Tl (1) Ul (2)
M1 2 0,4 10 0,7 M2 1,5 0,4 10 0,7 M3 1 0,4 10 0,5 M4 0,75 0,4 15 NR M5 0,5 0,4 15 NR
– înseamnă că domeniul de aplicabilitate al normelor sunt toate drumurile – înseamnă că domeniul de aplicabilitate al normelor sunt drumurile cu intersecţii puţine sau deloc NR – nu sunt valori recomandate Clasificarea zonelor pietonale şi a pistelor pentru ciclişti
Descrierea străzii Clasa de iluminat Străzi foarte circulate, centrale, deosebite, de P1
prestigiu cultural, comercial sau istoric, unde un nivel de iluminare e necesar pentru a creea o ambianţa atractivă Străzi cu trafic intens pietonal sau ciclişti P2 Străzi cu trafic mediu pietonal sau ciclişti P3 Străzi cu trafic redus pietonal sau ciclişti P4 Străzi cu trafic pietonal redus dar cu zone arhitecturale deosebite P5
Străzi cu trafic pietonal foarte redus, dar există zone arhitecturale deosebite P6
Străzi unde se necesită doar o ghidare vizuală dată de sursele de lumină P7
Valorile parametrilor luminotehnici pentru zonele pietonale şi pistele pentru ciclişti
Iluminarea orizontală pe toată suprafaţa circulată de pietoni Clasa de iluminat E med [lx] E min [lx]
P1 20 7,5 P2 10 3 P3 7,5 1,5 P4 5 1 P5 3 0,6 P6 1,5 0,2 P7 NR NR
Mărimi de referinţă în analiza calităţii serviciului de iluminat public Până în anii ’90, mărimea de referinţă pentru analiza sistemelor de iluminat era iluminarea. Studiile de specialitate precizează că nivelul de iluminare poate constitui o mărime de bază corectă numai în aprecierea sistemelor de iluminat exterior în care elementul în mişcare este omul. Această limitare de domeniu se explică prin faptul că iluminarea caracterizează modul în care o sursă de lumină “vede” o anumită suprafaţă, fără a ţine cont de elementul subiectiv ce îl constituie percepţia vizuală a unei suprafeţe luminate. De aceea, pentru căile de circulaţie rutieră, s-a impus ca metodă de analiză a sistemelor de iluminat, cea bazată pe o altă mărime luminotehnică şi anume luminanţa. Această mărime ia în considerare modul în care conducătorul unui vehicul percepe razele de lumină reflectate de suprafaţa unui drum, în funcţie de caracteristicile sursei de lumină şi de îmbrăcămintea drumului. Luminanţa evaluează modul în care ochiul uman, din poziţia de conducător de autovehicul vede o suprafaţă de referinţă plasată la o distanţă cuprinsă între 60 – 160 m.
O altă anomalie în analiza sistemelor de iluminat de până în anii ’90 era că se aveau în vedere doar aspectele cantitative ale acestor sisteme, cele calitative rămânând în plan secundar. Pentru modernizarea efectivă a sistemelor de iluminat, trebuie să fie luate în calcul şi aceste aspecte şi anume distribuţia luminanţelor în planul orizontului util şi în câmpul vizual precum şi ghidajul vizual (pentru sistemele de iluminat rutier) cât şi cele legate de culoarea luminii (redarea culorilor şi culoarea aparentă) mai ales pentru iluminatul decorativ (arhitectural şi ornamental). În ceea ce priveşte distribuţia luminanţelor, pentru evitarea orbirii psihologice este necesară realizarea unei uniformităţi în limite diferite şi anume uniformitatea generală (pe planul drumului) U0 = Lmin / Lmed trebuie să fie de cel puţin 0,4 iar uniformitatea longitudinală (măsurată în lungul axului de circulaţie a unui culoar) Ul = Lmin / Lmax să fie de cel puţin 0,5. Pentru evitarea orbirii directe fiziologice provocate de sursele de lumină, se impune folosirea unor corpuri de iluminat cu unghi de protecţie mare, astfel încât la unghiuri de privire normale, sursa să nu fie văzută.
Trimestrul Total Nr. crt.
Indicatori de performanţă
I II III IV an
0 1 2 3 4 5 6 1. Indicatori de performanţă generali
1.1 Calitatea serviciilor prestate a) numărul de sesizări privind parametii
iluminatului public, pt. tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc.
b) numărul de cazuri de nerespectare a calităţii iluminatului public constatate de autorităţile administraţiei publice locale, pe tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc. – notificate operatorului
c) numărul de sesizări privind gradul de asigurare în funcţionare
d) numărul de sesizări şi notificări justificate prevăzute la lit. a), b) şi c), rezolvate în 48 de ore
e) numărul de sesizări şi notificări justificate prevăzute la lit. a), b) şi c), rezolvate în 5 zile lucrătoare
100 10 10 100 0
100 10 10 100 0
100 10 10 100 0
100 10 10 100 0
400 40 40 400 0
1.2 Întreruperi şi limitări în furnizarea serviciului de iluminat public
1.2.1 Întreruperi accidentale datorate operatorului a) numărul de întreruperi neprogramate
constatate, pe tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc.
b) numărul de străzi, alei, monumente afectate de întreruperile neprogramete
5 20
5 20
5 20
5 20
20 80
c) durata medie a întreruperilor, pe tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc.
24h 24h 24h 24h 96h
1.2.2 Întreruperi programate a) numărul de întreruperi, anunţate utilizatorilor,
pe tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc.
b) numărul de străzi, alei, monumente afectate de întreruperile programate
c) durata medie a întreruperilor programate d) numărul de întreruperi programate, care au
depăşit perioada de întrerupere programată, pe tipuri de iluminat – stradal, pietonal, ornamental etc.
25 100 36h 5
25 100 36h 5
25 100 36h 5
25 100 36h 5
100 400 144h 20
1.2.3 Întreruperi neprogramate datorate utilizatorilor 0 1 2 3 4 5 6
a) numărul de întreruperi neprogramate datorate datorate distrugerilor de obiecte aparţinând sistemului de iluminat public
b) durata medie de remediere şi repunere în funcţiune pentru întreruperile prevăzute la lit.a)
10 24h
10 24h
10 24h
10 24h
40 96h
1.3 Extinderea sistemului de iluminat a) valoarea extinderilor şi retehnologizările
suportate din fondurile de investiţii ale operatorului
b) numărul de extinderi sau îmbunătăţiri ale iluminatului public, prevăzute la lit.a), realizate în interval mai mic de 15/30/60/180 zile calendaristice
* *
* *
* *
* *
* *
1.4 Răspunsuri la solicitările scrise ale utilizatorilor sau beneficiarilor sistemului de iluminat public
a) numărul de sesizări scrise în care se precizează că este obligatoriu răspunsul operatorului
b) procentul de sesizări prevăzute la lit.a), la care s-a răspuns în termen de 30 zile calendaristice
50 100 %
50 100 %
50 100 %
50 100 %
200 100 %
2. Indicatori de performanţă garantaţi 2.1 Răspunsuri la solicitările scrise ale utilizatorilor
sau beneficiarilor sistemului de iluminat public
a) numărul de sesizări scrise întemeiate privind nerespectarea de către operator a obligaţiilor de licenţă
b) numărul de încălcări ale obligaţiilor operatorului, rezultate din analizele şi controalele A.N.R.S.C., şi modul de soluţionare pentru fiecare caz de încălcare a acestor obligaţii
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
2.2 Indicatori de performanţă a căror nerespectare atrage penalităţi conform contractului de prestare
a) valoarea despăgubirilor acordate de operator în situaţia deteriorării din cauze imputabile lui a instalaţiilor utilizatorului
b) valoarea despăgubirilor acordate de operator pentru nerespectarea parametrilor de furnizare ai serviciului
* se vor stabili după efectuarea auditului sistemului de către concedent.
Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public Preşedinte:
GHEORGHE CIUHANDU -Primar ..………………. Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar …………………………….. RADU RADOSLAV -Director Direcţia Urbanism…………………. ADRIAN BODO - Director Economic………………. ………… ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P.………………………… IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic………………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public……………… Secretar: SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate….…...……………
ROMANIA SE APROBĂ JUDETUL TIMIS PRIMAR MUNICIPIUL TIMISOARA PRIMĂRIA GHEORGHE CIUHANDU B-dul C.D.Loga nr.1 Nr. _________ / _________
REFERAT Privind aprobarea Studiului de Oportunitate, Caietul de Sarcini şi
Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare, regulamentul Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Timişoara
Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr.139/29.03.2005 privind
delegarea gestiunii Serviciului de Iluminat Public, s-a trecut la demararea procedurii de delegare a gestiunii prin concesionare conform Legii219/1998 privind regimul concesiunilor.
Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public a întocmit Regulamentul Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Timişoara (anexa2), care a fost elaborat în baza HG.nr1561/2004 pentru aprobarea Regulamentului Cadru al Serviciilor de Iluminat Public.
Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public, a analizat Studiul de Oportunitate (anexa1) privind concesionarea Serviciului de Iluminat Public în vederea întreţinerii, extinderii şi modernizării sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara. Din această analiză au reieşit motivele de ordin economic, social, financiar şi de mediu care justifică acordarea concesiunii Serviciului de Iluminat Public pe o perioadă de 10 ani.
În baza acestei analizei s-a trecut la elaborarea documentelor concesiunii: - Caiet de Sarcini pentru concesionarea Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara
Zona de NORD ( anexa3) - Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a Serviciului de
Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de NORD(anexa4) - Caiet de Sarcini pentru concesionarea Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara
Zona de SUD(anexa5) - Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a Serviciului de
Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de SUD(anexa6) Ca urmare a celor prezentate mai sus propunem promovarea unui proiect de Hotărâre de Consiliu
Local pentru pentru aprobarea documentelor concesiunii Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara.
Preşedinte: GHEORGHE CIUHANDU -Primar .………………
Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar ……………….
RADU RADOSLAV -DirectorDirecţia Urbanism ………………. ADRIAN BODO - Director Economic ………………. ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P. ………………. IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic ………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public…………….… Secretar:
SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate ……………… AVIZAT JURIDIC,
Dact.S.P.
ANEXA 5 CAIET DE SARCINI
PENTRU CONCESIONAREA SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL TIMIŞOARA ZONA DE SUD
Consideraţii generale (1) Prezentul caiet de sarcini, a fost întocmit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare licitaţia pentru delegarea de gestiune prin concesionare a serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara. (2) Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Timişoara. (3) Caietul de sarcini alături de Regulamentul Serviciului vor fi anexe la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public al Municipiului Timişoara. (4) Autoritate concedentă a serviciului este Consiliul Local al Municipiului Timişoara situat în localitatea Timişoara, b-dul C.D. Loga nr.1, jud.Timiş. A) Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele urmărite de concedent A.1. Obiectul concesiunii Obiectul concesiunii este Serviciul de Iluminat public din Municipiul Timişoara care presupune următoarele activităţi :
- întreţinerea şi menţinerea în funcţiune a sistemului de iluminat public
- modernizarea şi extinderea sistemului de iluminat public şi a echipamentelor ce deservesc sistemul de iluminat public - realizarea iluminatului festiv de sărbători - gestionarea şi optimizarea consumului de energie electrică al iluminatului public
A.2 Obiectivele concesionării Obiectivul prezentei concesionări este realizarea unui sistem de
iluminat unitar şi eficient, care să corespundă cerinţelor de trafic în paralel cu optimizarea consumului energetic pentru întreaga unitate administrativ- teritorială a municipiului Timişoara. Prin această concesionare se urmăreşte: a) optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătăţirea calităţii iluminatului public din municipiul Timişoara b) garantarea permanenţei în funcţionare a iluminatului public
c) programarea şi finanţarea lucrărilor de reabilitare a iluminatului public şi a instalaţiilor acestuia.
Prin delegarea Serviciul de iluminat public se va urmări realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. A.3 Condiţiile de exploatare a concesiunii (1) Iluminatul Public cuprinde iluminatul stradal, arhitectural, ornamental, din parcuri, parcări şi iluminatul festiv de sărbători. (2) Ofertantul va avea în vedere la stabilirea soluţiei propuse toate componentele acestui serviciu. Ofertantul va efectua următoarele :
-proiectare -lucrări de reabilitare a sistemului de iluminat public existent -lucrări de extindere a sistemului de iluminat public şi executare de
reţele noi (alei de acces în zonele cu blocuri, parcuri, străzi noi) -întreţinerea şi menţinerea în bună stare de funcţionare a iluminatului
public -asigurarea permanenţei în funcţionare a iluminatului public -gestionarea şi optimizarea consumului de energie electrică -proiectarea şi realizarea iluminatului arhitectural, ornamental pentru
punerea în evidenţă a elementelor arhitectonice reprezentative din municipiu şi a iluminatului ornamental
-lucrări de iluminat festiv de sărbători. Prin soluţia întocmită de fiecare ofertant, în termenul stabilit, întregul
sistem de iluminat al Municipiului Timişoara trebuie să ajungă să corespundă cerinţelor prescrise de normativele interne şi internaţionale referitoare la iluminatul public. (3) Caracteristicile tehnice ale corpurilor şi sistemelor de iluminat trebuie să
îndeplinească şi să corespundă cerinţelor normelor SR EN 60598 pentru corpurile de iluminat şi normele CE 115/95 (SR 13433/99 – Standard RO) pentru sistemele de iluminat. (3.1) Corpurile de iluminat rutier trebuie să îndeplinească următoarele
cerinţe: • Caracteristici tehnice cu îndeplinirea cerinţelor C.S.: dimensiuni
de gabarit ale corpului, ale carcasei şi ale elementului optic • Inscripţionarea CE sau CS, precum şi inscripţionarea firmei
producătoare pe fiecare corp de iluminat (declaraţii de conformitate)
• Gradul de protecţie al corpurilor de iluminat rutier va fi minim IP 65 pentru compartimentul optic şi IP 43 pentru accesorii
• Randamentul luminos al corpului de iluminat minim 0,7 • Prezentarea pentru fiecare corp de iluminat a diagramei relative
izocandela, diagrama intensităţii luminoase în coordonate carteziene (plan orizontal şi vertical) şi în coordonate polare (pentru cel puţin 3 plane)
• Menţionarea explicită a puterii totale a corpului de iluminat (sursă şi aparataj) utilizate
• Rezistenţă la şocuri metalice să fie minim de 6 joule • Prezentarea pentru fiecare tip de corp a buletinului de încercări a
gradului de protecţie (IP) şi a buletinelor de măsurători ale caracteristicilor luminotehnice de la un laborator autorizat naţional sau internaţional
• Materialele de construcţie ale dispersorului, carcasei trebuie să fie din materiale rezistente şi stabilizate la U.V., corpurile să fie de tip antivandal.
(3.2.) Corpurile de iluminat ornamental : • Caracteristici tehnice cu îndeplinire cerinţe CS • Gradul de protecţie al corpului IP 65 • Caracteristici constructive • Domenii de utilizare.
(3.3.) Corpuri de Iluminat arhitectural: • Caracteristici tehnice (cu îndeplinirea cerinţelor CS) • Gradul de protecţie al corpului (minim IP 65) • Caracteristici constructive.
(3.4.) Surse de lumină: • Lămpi cu vapori de sodiu, halogenuri metalice • Caracteristici tehnice • Descriere constructivă.
(3.5.) Consolele de susţinere a corpurilor de iluminat să aibă avizare M.L.P.A.T.:
• Caracteristici tehnice, descriere constructivă. (3.6.) Stâlpii utilizaţi pentru fiecare sistem de iluminat pot fi din beton
armat, metal, aluminiu sau din răşini poliesterice armaţi cu FS, cu protecţie la electrocutare:
• Caracteristice tehnice. (3.7.) Cabluri şi conductori utilizaţi:
• Caracteristice tehnice.
(3.8.) Puncte de aprindere: • Caracteristice tehnice, descriere constructive, variante de montaj.
(3.9.) Aparate utilizate pentru reducerea consumului de energie pe timp de noapte:
• Caracteristice tehnice • Descriere constructivă.
(3.10.) Caracteristicile materialelor utilizate pentru întreţinerea iluminatului public (3.10.1.) Surse de lumină (sodiu halogenuri metalice, lumină mixtă, economice compacte)
(3.10.2.) Balasturi (3.10.3.) Ignitere (3.10.4.) Cleme de legătură pentru reţele aeriene (3.10.5.) Cleme derivaţie (3.10.6.) Condensatoare (3.10.7.) Dulii ceramice E27 şi E 40 (3.10.8.) Patroane siguranţă 10A, 16A, 25A
(3.11.) Garanţiile pentru echipamentele livrate: • Corpuri de iluminat
5 ani • Surse de iluminat
1 an • Instalaţii rezultate în urma lucrărilor de construcţii montatj
2 ani • Ignitere
2 ani Pentru centrul vechi al oraşului şi celelalte zone istorice din
municipiu sistemul de iluminat propus (corpuri de iluminat şi stâlpi) trebuie să se integreze în arhitectura zonei.
(4) Pentru exploatarea reţelelor de iluminat aeriene care sunt paralele cu reţelele de alimentare ale altor consumatori ofertantul va avea în vedere încheierea unui contract de asistenţă tehnică cu proprietarul acelor reţele. Prin contractul de asistenţă tehnică acesta are dreptul de a-şi proteja proprietatea fără a stânjeni derularea programului de reabilitare asumat prin contract.
Serviciul de iluminat public supus concesionării trebuie să cuprindă, etapizat :
- iluminatul de pe străzile, trotuarele, aleile, parcările din Municipiul Timisoara - iluminatul parcurilor aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Timisoara - iluminatul tuturor monumentelor aflate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Timisoara - iluminatul arhitectural al obiectivelor de importanţă deosebită - iluminatul ornamental festiv din municipiul Timisoara
(5) La prezentarea soluţiei ofertantul va depune (5.1.) o analiză a situaţiei existente (5.2.) un memoriu tehnic cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse (5.3.) descrierea parametrilor obţinuţi pentru fiecare stradă în urma modernizării sistemului de iluminat menţionându-se aspecte cantitative şi calitative: Cantitative: Lmin/med, Lmin, Lmax
Calitative : Lmin/med, Lmin/max, UI toate, TI, SR stânga, SR dreapta, valorile pentru: Imax 80, Imax 85, Imax 90, a fiecărui corp de iluminat utilizat
Descrierea soluţiei de reducere a consumului energetic (5.4.) prezentarea calculului luminotehnic( descrierea programelor luminotehnice utilizate, descriere a metodelor de proiectare utilizate ) (5.5.) oferta comercială care va cuprinde :
-costul concesionării împărţit pe tipuri de activităţi -borderou de tarife unitare -durata de execuţie -durata propusă a concesiunii -valoarea redevenţei -valoarea minimă de plată anuală solicitată -valoarea dobânzii de finanţare (dacă este cazul).
Structura şi nivelul tarifelor vor fi fundamentate conform legii, astfel încât : -să acopere costul efectiv al prestării serviciului -să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare -să descurajeze consumul excesiv şi risipa -să încurajeze investiţiile, exploatarea eficientă a serviciului, protecţia mediului -să respecte autonomia financiară a operatorului.
Ofertantul trebuie să depună un borderou cuprinzând denumirea materialelor sau a dispozitivelor pe care le are în vedere pentru reabilitarea sistemului de iluminat, principalele caracteristici tehnice (fişa tehnică unde e cazul) şi preţurile unitare.
Ofertantul va expune posibilităţile create concedentului de a verifica situaţia financiară a concesionarului şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către acesta.
Concesionarul este obligat să reabiliteze sistemul de iluminat public ce aparţine domeniului public precizat la punctul A.3. (1) al prezentului Caiet de sarcini.
Programul de reabilitare a iluminatului public în Municipiul Timişoara se va încadra în termenul de 24 luni de la începerea lucrărilor, prevăzând termene pentru fiecare etapă în derulare, întreţinerea desfăşurându-se pe toată perioada contractului, astfel încât sistemul de iluminat al Municipiului Timişoara să corespundă cerinţelor normelor internaţionale CIE 115/95, CIE 92/92, normativului naţional SR 13433/99, reglementărilor prevăzute de legislaţia internă şi a Uniunii Europene, referitoare la iluminatul public . Principiile de organizare şi exploatare a serviciului vor fi elaborate şi expuse detaliat de concesionar şi aprobate de concedent. Se vor prezenta detaliat modul de organizare, desfăşurare şi monitorizare permanentă a tuturor activităţilor serviciului şi metodele de îmbunătăţire a raportului cost/ performanţă al serviciului. Se vor accepta doar metodele care asigură concedentului controlul financiar (accesul la evidenţele contabile ale societăţii privitoare la obiectul concesionării), controlul modului de organizare şi administrare al serviciului şi al îndeplinirii tuturor obligaţiilor contractuale. Controalele se vor efectua de către personal special împuternicit în acest sens de concedent. (6)Se vor respecta în totalitate prevederile Capitolului IV – Desfăşurarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara din ″Regulamentul Serviciului de iluminat public din Municipiul Timişoara ″ . (7) Se stabilesc :
a) nivelurile de iluminare minimale (parametrii luminotehnici) şi b) indicatorii de performanţă minimali
pentru activităţile specifice Serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara prevăzute în Anexa la Regulamentul Serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara . A.4.Verificări, recepţii, garanţii.
(1) Concedentul, prin împuterniciţii săi, va verifica permanent modul de efectuare a prestaţiei de către operator întocmind periodic (minimum săptămânal) rapoarte de constatare privind calitatea prestaţiei şi cantităţile de lucrări efectuate. (2) In rapoartele periodice de constatare concedentul va consemna şi modul de rezolvare de către operator a sesizărilor primite de la utilizatori şi eventual penalităţile aplicate operatorului pentru deficienţele constatate. (3) La sfârşitul fiecărei luni, se întocmeşte un proces verbal de recepţie, semnat de ambele părţi, care cuprinde constatările din rapoartele periodice. (4) Operatorul răspunde şi garantează material şi financiar buna desfăşurare a prestaţiei, atât cantitativ cât şi calitativ. (5) Programul prestaţiei se va stabili de operator şi va fi adus la cunoştinţa concedentului înainte de începerea lucrărilor programate. (6) Lucrările se vor efectua conform procedurilor stabilite pentru fiecare tip de activitate în parte. Pentru fiecare tip de lucrare efectuată se va întocmi ″bon de lucru″. B) Investiţiile care vor fi realizate de concesionar şi termenul de realizare (1) Investiţiile care vor fi realizate de concesionar privesc modernizarea sistemului de iluminat public din municipiul Timişoara existent şi extinderea acestuia cu cca. 50 % pentru reţele tip LES (2) Investiţiile în sistemul de iluminat public care se realizează din fonduri proprii ale operatorilor rămân în proprietatea acestora în perioada derulării contractului, urmând ca la încetarea contractului acestea să fie repartizate concedentului , ca bunuri de retur. C) Clauze financiare şi de asigurări (1) Modalităţile de returnare a creditelor(în cazul accesării acestora), termenele de rambursare, perioada de amortizare, standardele de calitate ale bunurilor aduse ca investiţii, modalităţile de preluare a bunurilor care au făcut obiectul investiţiilor, clauzele referitoare la păstrarea patrimoniului încredinţat pe perioada concesiunii şi la predarea bunurilor de retur la sfârşitul concesiunii vor fi astfel stabilite încât la încheierea contractului, capacitatea de realizare a serviciului de către concedent să fie superioară celei existente la data intrării în vigoare a contractului.
(2) Operatorul are obligaţia să încheie şi să onoreze contractele de asigurări pentru mijloacele din patrimoniul public conform legislaţiei în vigoare privind asigurările. (3) Intră în sarcina contractantului recuperarea daunelor dacă din vina acestuia se provoacă avarii la instalaţiile ce nu fac obiectul serviciului sau la beneficiarii acestor reţele. Remedierea se face pe cheltuiala vinovatului. (4) Întreruperile cauzate de deficienţele constatate la lucrările efectuate nu modifică graficul stabilit pentru reabilitare. Recuperarea întârzierilor va cădea în sarcina contractantului. (5) Acordarea unei perioade de graţie la plată de minim 3 luni de la recepţia lucrării. D) Regimul bunurilor utilizate de operator în derularea concesiunii (1)Bunurile utilizate de concesionar în derularea activităţii sale sunt:
a) bunurile de retur - - Sistemul de iluminat public din Municipiul Timişoara - Bunurile care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de
sarcini şi care devin proprietatea Municipiului Timişoara; b) bunurile de preluare - aparatura şi echipamentele folosite de
concesionar la verificarea încadrării iluminatului public în parametrii ceruţi de normativele în vigoare;
c) bunurile proprii - autovehiculele şi utilajele folosite de concesionar în derularea activităţii.
Bunurile de retur nu pot fi înstrăinate. La sfârşitul perioadei pe care se desfăşoară contractul de concesiune, acestea se vor preda concedentului în bună stare de funcţionare. (2) Operatorul este obligat să efectueze întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public conform prevederilor Capitolului IV din Regulamentul Serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara. (3) Operatorul va scoate din funcţiune mijloacele fixe aparţinând patrimoniului concesionat, în baza legislaţiei în vigoare, şi va înlocui aceste mijloace conform programului de modernizare propus . (4) Operatorul va transmite anual situaţia patrimoniului public până la 31 decembrie şi modificările privind acest patrimoniu pentru a fi înscrise în contabilitatea concedentului. (5) La încetarea contractului de concesiune, bunurile de retur se restituie concedentului, în mod gratuit şi libere de orice sarcină.
E) Măsuri de protecţie a mediului Pe toată perioada derulării contractului de concesiune, operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente, conform unor programe de conformare la cerinţele de mediu. Operatorul are obligaţia de a lua măsurile necesare protejării vegetaţiei sau spaţiilor verzi din zonele afectate de lucrări de întreţinere, modernizare sau extindere a iluminatului public . F) Durata concesiunii (1) Durata concesionării este de 10 ani cu posibilitatea de a fi prelungită cu cel mult patru ani prin acordul de voinţă al părţilor. (2) Pe durata stabilită la alin. (1) se interzice operatorului subconcesionarea serviciului public. G) Nivelul minim al redevenţei , plata acesteia şi cuantumul garanţiilor (1) Nivelul minim propus este de 10.000 lei/an ( ………………. Euro la cursul de la data din anunţul licitaţiei…….……….lei/Euro) şi se va indexa anual cu rata inflaţiei. Plata redevenţei se va face trimestrial, până la data de 20 a primei luni a trimestrului în curs pentru trimestrul precedent. Pentru întârzierea plăţii redevenţei, concesionarul va plăti o penalizare de 0,3% pe zi de întârziere, iar dacă întârzierea este mai mare de 60 de zile contractul de concesiune încetează de drept, concedentul având drept de proprietate asupra investiţiilor făcute. (2) Garanţia de participare la licitaţie este de 75.000 lei, garanţie care se restituie ofertantului căştigător în momentul încheierii contractului de concesiune. Celorlalţi ofertanţi li se va restitui garanţia în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câştigător. (3) În termen de 30 zile de la semnarea contractului de concesiune, concesionarul va depune cu titlu de garanţie o sumă fixă sau o scrisoare de garanţie în valoare de 100.000 lei din care vor fi prelevate penalităţile şi sumele datorate concedentului de către concesionar. Garanţia de 100.000 lei depusă va fi restituită concesionarului după recepţionarea lucrărilor de reabilitare a sistemului de iluminat public din municipiul Timişoara, diminuată cu sumele datorate concedentului de către concesionar ca penalităţi (dacă este cazul). Garanţia de participare la licitaţie se supune condiţionărilor stabilite la art. 23 alin. (1), (2), (3) şi (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor. H) Clauze referitoare la încetarea delegării de gestiune Încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii: a) în cazul în care operatorului i se retrage autorizaţia de funcţionare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului ei de valabilitate ; b) la expirarea duratei stabilite prin contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; c) în cazul în care interesul local o impune, prin răscumpărarea concesiunii, care se poate face prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Timişoara, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării ; în această situaţie nu se datorează daune ; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului ; e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului ; f) în cazul în care concesionarul nu deţine autorizaţiile legale sau când acestea ori licenţa îi sunt retrase. I) Dispoziţii finale
(1) La licitaţia organizată pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara pot participa numai operatori atestaţi de către A.N.R.S.C. . (2) Ofertantul va prezenta originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. prin care dovedeşte că este atestat de autoritatea competentă (se va reţine la dosar doar copia) . (3) Caietul de sarcini este pus în vânzare de către Municipiul Timişoara la sediul său din Timisoara, B-dul C.D. Loga nr.1 cam208 conform anunţului publicitar. (4) Preţul caietului de sarcini a fost stabilit la 100 lei. (5) Modalităţile de plată pentru achiziţionarea caietului de sarcini sunt numerar sau ordin de plată . (6) Concesionarul va comunica concedentului trimestrial balanţa de venituri şi cheltuieli. Concesionarul va comunica lunar stadiul operaţiunilor, studiilor şi lucrărilor aflate în desfăşurare. El are obligaţia de a permite
verificarea acestora şi controlul tehnic şi financiar prin personalul special desemnat de către concedent . (7) Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara. Neîndeplinirea condiţiilor minimale de către ofertant duce automat la descalificarea acestuia. (8) Ofertanţii pot propune şi alte condiţii preconizate a fi favorabile unei bune desfăşurări a activităţii acestui serviciu, care pot fi incluse în contractul încheiat cu concesionarul . Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public Preşedinte:
GHEORGHE CIUHANDU -Primar ..………………. Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar …………………………….. RADU RADOSLAV -Director Direcţia Urbanism…………………. ADRIAN BODO - Director Economic………………. ………… ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P.………………………… IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic………………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public……………… Secretar: SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate….…...……………
ANEXA 3 CAIET DE SARCINI
PENTRU CONCESIONAREA SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL TIMIŞOARA ZONA DE NORD
Consideraţii generale (1) Prezentul caiet de sarcini, a fost întocmit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare licitaţia pentru delegarea de gestiune prin concesionare a serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara. (2) Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Timişoara. (3) Caietul de sarcini alături de Regulamentul Serviciului vor fi anexe la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public al Municipiului Timişoara. (4) Autoritate concedentă a serviciului este Consiliul Local al Municipiului Timişoara situat în localitatea Timişoara, b-dul C.D. Loga nr.1, jud.Timiş. A) Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele urmărite de concedent A.1. Obiectul concesiunii Obiectul concesiunii este Serviciul de Iluminat public din Municipiul Timişoara care presupune următoarele activităţi :
- întreţinerea şi menţinerea în funcţiune a sistemului de iluminat public
- modernizarea şi extinderea sistemului de iluminat public şi a echipamentelor ce deservesc sistemul de iluminat public - realizarea iluminatului festiv de sărbători - gestionarea şi optimizarea consumului de energie electrică al iluminatului public
A.2 Obiectivele concesionării Obiectivul prezentei concesionări este realizarea unui sistem de
iluminat unitar şi eficient, care să corespundă cerinţelor de trafic în paralel cu optimizarea consumului energetic pentru întreaga unitate administrativ- teritorială a municipiului Timişoara. Prin această concesionare se urmăreşte: a) optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătăţirea calităţii iluminatului public din municipiul Timişoara b) garantarea permanenţei în funcţionare a iluminatului public
c) programarea şi finanţarea lucrărilor de reabilitare a iluminatului public şi a instalaţiilor acestuia.
Prin delegarea Serviciul de iluminat public se va urmări realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. A.3 Condiţiile de exploatare a concesiunii (1) Iluminatul Public cuprinde iluminatul stradal, arhitectural, ornamental, din parcuri, parcări şi iluminatul festiv de sărbători. (2) Ofertantul va avea în vedere la stabilirea soluţiei propuse toate componentele acestui serviciu. Ofertantul va efectua următoarele :
-proiectare -lucrări de reabilitare a sistemului de iluminat public existent -lucrări de extindere a sistemului de iluminat public şi executare de
reţele noi (alei de acces în zonele cu blocuri, parcuri, străzi noi) -întreţinerea şi menţinerea în bună stare de funcţionare a iluminatului
public -asigurarea permanenţei în funcţionare a iluminatului public -gestionarea şi optimizarea consumului de energie electrică -proiectarea şi realizarea iluminatului arhitectural, ornamental pentru
punerea în evidenţă a elementelor arhitectonice reprezentative din municipiu şi a iluminatului ornamental
-lucrări de iluminat festiv de sărbători. Prin soluţia întocmită de fiecare ofertant, în termenul stabilit, întregul
sistem de iluminat al Municipiului Timişoara trebuie să ajungă să corespundă cerinţelor prescrise de normativele interne şi internaţionale referitoare la iluminatul public. (3) Caracteristicile tehnice ale corpurilor şi sistemelor de iluminat trebuie să
îndeplinească şi să corespundă cerinţelor normelor SR EN 60598 pentru corpurile de iluminat şi normele CE 115/95 (SR 13433/99 – Standard RO) pentru sistemele de iluminat. (3.1) Corpurile de iluminat rutier trebuie să îndeplinească următoarele
cerinţe: • Caracteristici tehnice cu îndeplinirea cerinţelor C.S.: dimensiuni
de gabarit ale corpului, ale carcasei şi ale elementului optic • Inscripţionarea CE sau CS, precum şi inscripţionarea firmei
producătoare pe fiecare corp de iluminat (declaraţii de conformitate)
• Gradul de protecţie al corpurilor de iluminat rutier va fi minim IP 65 pentru compartimentul optic şi IP 43 pentru accesorii
• Randamentul luminos al corpului de iluminat minim 0,7 • Prezentarea pentru fiecare corp de iluminat a diagramei relative
izocandela, diagrama intensităţii luminoase în coordonate carteziene (plan orizontal şi vertical) şi în coordonate polare (pentru cel puţin 3 plane)
• Menţionarea explicită a puterii totale a corpului de iluminat (sursă şi aparataj) utilizate
• Rezistenţă la şocuri metalice să fie minim de 6 joule • Prezentarea pentru fiecare tip de corp a buletinului de încercări a
gradului de protecţie (IP) şi a buletinelor de măsurători ale caracteristicilor luminotehnice de la un laborator autorizat naţional sau internaţional
• Materialele de construcţie ale dispersorului, carcasei trebuie să fie din materiale rezistente şi stabilizate la U.V., corpurile să fie de tip antivandal.
(3.2.) Corpurile de iluminat ornamental : • Caracteristici tehnice cu îndeplinire cerinţe CS • Gradul de protecţie al corpului IP 65 • Caracteristici constructive • Domenii de utilizare.
(3.3.) Corpuri de Iluminat arhitectural: • Caracteristici tehnice (cu îndeplinirea cerinţelor CS) • Gradul de protecţie al corpului (minim IP 65) • Caracteristici constructive.
(3.4.) Surse de lumină: • Lămpi cu vapori de sodiu, halogenuri metalice • Caracteristici tehnice • Descriere constructivă.
(3.5.) Consolele de susţinere a corpurilor de iluminat să aibă avizare M.L.P.A.T.:
• Caracteristici tehnice, descriere constructivă. (3.6.) Stâlpii utilizaţi pentru fiecare sistem de iluminat pot fi din beton
armat, metal, aluminiu sau din răşini poliesterice armaţi cu FS, cu protecţie la electrocutare:
• Caracteristice tehnice. (3.7.) Cabluri şi conductori utilizaţi:
• Caracteristice tehnice.
(3.8.) Puncte de aprindere: • Caracteristice tehnice, descriere constructive, variante de montaj.
(3.9.) Aparate utilizate pentru reducerea consumului de energie pe timp de noapte:
• Caracteristice tehnice • Descriere constructivă.
(3.10.) Caracteristicile materialelor utilizate pentru întreţinerea iluminatului public (3.10.1.) Surse de lumină (sodiu halogenuri metalice, lumină mixtă, economice compacte)
(3.10.2.) Balasturi (3.10.3.) Ignitere (3.10.4.) Cleme de legătură pentru reţele aeriene (3.10.5.) Cleme derivaţie (3.10.6.) Condensatoare (3.10.7.) Dulii ceramice E27 şi E 40 (3.10.8.) Patroane siguranţă 10A, 16A, 25A
(3.11.) Garanţiile pentru echipamentele livrate: • Corpuri de iluminat
5 ani • Surse de iluminat
1 an • Instalaţii rezultate în urma lucrărilor de construcţii montatj
2 ani • Ignitere
2 ani Pentru centrul vechi al oraşului şi celelalte zone istorice din
municipiu sistemul de iluminat propus (corpuri de iluminat şi stâlpi) trebuie să se integreze în arhitectura zonei.
(4) Pentru exploatarea reţelelor de iluminat aeriene care sunt paralele cu reţelele de alimentare ale altor consumatori ofertantul va avea în vedere încheierea unui contract de asistenţă tehnică cu proprietarul acelor reţele. Prin contractul de asistenţă tehnică acesta are dreptul de a-şi proteja proprietatea fără a stânjeni derularea programului de reabilitare asumat prin contract.
Serviciul de iluminat public supus concesionării trebuie să cuprindă, etapizat :
- iluminatul de pe străzile, trotuarele, aleile, parcările din Municipiul Timisoara - iluminatul parcurilor aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Timisoara - iluminatul tuturor monumentelor aflate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Timisoara - iluminatul arhitectural al obiectivelor de importanţă deosebită - iluminatul ornamental festiv din municipiul Timisoara
(5) La prezentarea soluţiei ofertantul va depune (5.1.) o analiză a situaţiei existente (5.2.) un memoriu tehnic cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse (5.3.) descrierea parametrilor obţinuţi pentru fiecare stradă în urma modernizării sistemului de iluminat menţionându-se aspecte cantitative şi calitative: Cantitative: Lmin/med, Lmin, Lmax
Calitative : Lmin/med, Lmin/max, UI toate, TI, SR stânga, SR dreapta, valorile pentru: Imax 80, Imax 85, Imax 90, a fiecărui corp de iluminat utilizat
Descrierea soluţiei de reducere a consumului energetic (5.4.) prezentarea calculului luminotehnic( descrierea programelor luminotehnice utilizate, descriere a metodelor de proiectare utilizate ) (5.5.) oferta comercială care va cuprinde :
-costul concesionării împărţit pe tipuri de activităţi -borderou de tarife unitare -durata de execuţie -durata propusă a concesiunii -valoarea redevenţei -valoarea minimă de plată anuală solicitată -valoarea dobânzii de finanţare (dacă este cazul).
Structura şi nivelul tarifelor vor fi fundamentate conform legii, astfel încât : -să acopere costul efectiv al prestării serviciului -să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare -să descurajeze consumul excesiv şi risipa -să încurajeze investiţiile, exploatarea eficientă a serviciului, protecţia mediului -să respecte autonomia financiară a operatorului.
Ofertantul trebuie să depună un borderou cuprinzând denumirea materialelor sau a dispozitivelor pe care le are în vedere pentru reabilitarea sistemului de iluminat, principalele caracteristici tehnice (fişa tehnică unde e cazul) şi preţurile unitare.
Ofertantul va expune posibilităţile create concedentului de a verifica situaţia financiară a concesionarului şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către acesta.
Concesionarul este obligat să reabiliteze sistemul de iluminat public ce aparţine domeniului public precizat la punctul A.3. (1) al prezentului Caiet de sarcini.
Programul de reabilitare a iluminatului public în Municipiul Timişoara se va încadra în termenul de 24 luni de la începerea lucrărilor, prevăzând termene pentru fiecare etapă în derulare, întreţinerea desfăşurându-se pe toată perioada contractului, astfel încât sistemul de iluminat al Municipiului Timişoara să corespundă cerinţelor normelor internaţionale CIE 115/95, CIE 92/92, normativului naţional SR 13433/99, reglementărilor prevăzute de legislaţia internă şi a Uniunii Europene, referitoare la iluminatul public . Principiile de organizare şi exploatare a serviciului vor fi elaborate şi expuse detaliat de concesionar şi aprobate de concedent. Se vor prezenta detaliat modul de organizare, desfăşurare şi monitorizare permanentă a tuturor activităţilor serviciului şi metodele de îmbunătăţire a raportului cost/ performanţă al serviciului. Se vor accepta doar metodele care asigură concedentului controlul financiar (accesul la evidenţele contabile ale societăţii privitoare la obiectul concesionării), controlul modului de organizare şi administrare al serviciului şi al îndeplinirii tuturor obligaţiilor contractuale. Controalele se vor efectua de către personal special împuternicit în acest sens de concedent. (6)Se vor respecta în totalitate prevederile Capitolului IV – Desfăşurarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara din ″Regulamentul Serviciului de iluminat public din Municipiul Timişoara ″ . (7) Se stabilesc :
a) nivelurile de iluminare minimale (parametrii luminotehnici) şi b) indicatorii de performanţă minimali
pentru activităţile specifice Serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara prevăzute în Anexa la Regulamentul Serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara . A.4.Verificări, recepţii, garanţii.
(1) Concedentul, prin împuterniciţii săi, va verifica permanent modul de efectuare a prestaţiei de către operator întocmind periodic (minimum săptămânal) rapoarte de constatare privind calitatea prestaţiei şi cantităţile de lucrări efectuate. (2) In rapoartele periodice de constatare concedentul va consemna şi modul de rezolvare de către operator a sesizărilor primite de la utilizatori şi eventual penalităţile aplicate operatorului pentru deficienţele constatate. (3) La sfârşitul fiecărei luni, se întocmeşte un proces verbal de recepţie, semnat de ambele părţi, care cuprinde constatările din rapoartele periodice. (4) Operatorul răspunde şi garantează material şi financiar buna desfăşurare a prestaţiei, atât cantitativ cât şi calitativ. (5) Programul prestaţiei se va stabili de operator şi va fi adus la cunoştinţa concedentului înainte de începerea lucrărilor programate. (6) Lucrările se vor efectua conform procedurilor stabilite pentru fiecare tip de activitate în parte. Pentru fiecare tip de lucrare efectuată se va întocmi ″bon de lucru″. B) Investiţiile care vor fi realizate de concesionar şi termenul de realizare (1) Investiţiile care vor fi realizate de concesionar privesc modernizarea sistemului de iluminat public din municipiul Timişoara existent şi extinderea acestuia cu cca. 50 % pentru reţele tip LES (2) Investiţiile în sistemul de iluminat public care se realizează din fonduri proprii ale operatorilor rămân în proprietatea acestora în perioada derulării contractului, urmând ca la încetarea contractului acestea să fie repartizate concedentului , ca bunuri de retur. C) Clauze financiare şi de asigurări (1) Modalităţile de returnare a creditelor(în cazul accesării acestora), termenele de rambursare, perioada de amortizare, standardele de calitate ale bunurilor aduse ca investiţii, modalităţile de preluare a bunurilor care au făcut obiectul investiţiilor, clauzele referitoare la păstrarea patrimoniului încredinţat pe perioada concesiunii şi la predarea bunurilor de retur la sfârşitul concesiunii vor fi astfel stabilite încât la încheierea contractului, capacitatea de realizare a serviciului de către concedent să fie superioară celei existente la data intrării în vigoare a contractului.
(2) Operatorul are obligaţia să încheie şi să onoreze contractele de asigurări pentru mijloacele din patrimoniul public conform legislaţiei în vigoare privind asigurările. (3) Intră în sarcina contractantului recuperarea daunelor dacă din vina acestuia se provoacă avarii la instalaţiile ce nu fac obiectul serviciului sau la beneficiarii acestor reţele. Remedierea se face pe cheltuiala vinovatului. (4) Întreruperile cauzate de deficienţele constatate la lucrările efectuate nu modifică graficul stabilit pentru reabilitare. Recuperarea întârzierilor va cădea în sarcina contractantului. (5) Acordarea unei perioade de graţie la plată de minim 3 luni de la recepţia lucrării. D) Regimul bunurilor utilizate de operator în derularea concesiunii (1)Bunurile utilizate de concesionar în derularea activităţii sale sunt:
a) bunurile de retur - - Sistemul de iluminat public din Municipiul Timişoara - Bunurile care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de
sarcini şi care devin proprietatea Municipiului Timişoara; b) bunurile de preluare - aparatura şi echipamentele folosite de
concesionar la verificarea încadrării iluminatului public în parametrii ceruţi de normativele în vigoare;
c) bunurile proprii - autovehiculele şi utilajele folosite de concesionar în derularea activităţii.
Bunurile de retur nu pot fi înstrăinate. La sfârşitul perioadei pe care se desfăşoară contractul de concesiune, acestea se vor preda concedentului în bună stare de funcţionare. (2) Operatorul este obligat să efectueze întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public conform prevederilor Capitolului IV din Regulamentul Serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara. (3) Operatorul va scoate din funcţiune mijloacele fixe aparţinând patrimoniului concesionat, în baza legislaţiei în vigoare, şi va înlocui aceste mijloace conform programului de modernizare propus . (4) Operatorul va transmite anual situaţia patrimoniului public până la 31 decembrie şi modificările privind acest patrimoniu pentru a fi înscrise în contabilitatea concedentului. (5) La încetarea contractului de concesiune, bunurile de retur se restituie concedentului, în mod gratuit şi libere de orice sarcină.
E) Măsuri de protecţie a mediului Pe toată perioada derulării contractului de concesiune, operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente, conform unor programe de conformare la cerinţele de mediu. Operatorul are obligaţia de a lua măsurile necesare protejării vegetaţiei sau spaţiilor verzi din zonele afectate de lucrări de întreţinere, modernizare sau extindere a iluminatului public . F) Durata concesiunii (1) Durata concesionării este de 10 ani cu posibilitatea de a fi prelungită cu cel mult patru ani prin acordul de voinţă al părţilor. (2) Pe durata stabilită la alin. (1) se interzice operatorului subconcesionarea serviciului public. G) Nivelul minim al redevenţei , plata acesteia şi cuantumul garanţiilor (1) Nivelul minim propus este de 10.000 lei/an ( ………………. Euro la cursul de la data din anunţul licitaţiei…….……….lei/Euro) şi se va indexa anual cu rata inflaţiei. Plata redevenţei se va face trimestrial, până la data de 20 a primei luni a trimestrului în curs pentru trimestrul precedent. Pentru întârzierea plăţii redevenţei, concesionarul va plăti o penalizare de 0,3% pe zi de întârziere, iar dacă întârzierea este mai mare de 60 de zile contractul de concesiune încetează de drept, concedentul având drept de proprietate asupra investiţiilor făcute. (2) Garanţia de participare la licitaţie este de 75.000 lei, garanţie care se restituie ofertantului căştigător în momentul încheierii contractului de concesiune. Celorlalţi ofertanţi li se va restitui garanţia în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câştigător. (3) În termen de 30 zile de la semnarea contractului de concesiune, concesionarul va depune cu titlu de garanţie o sumă fixă sau o scrisoare de garanţie în valoare de 100.000 lei din care vor fi prelevate penalităţile şi sumele datorate concedentului de către concesionar. Garanţia de 100.000 lei depusă va fi restituită concesionarului după recepţionarea lucrărilor de reabilitare a sistemului de iluminat public din municipiul Timişoara, diminuată cu sumele datorate concedentului de către concesionar ca penalităţi (dacă este cazul). Garanţia de participare la licitaţie se supune condiţionărilor stabilite la art. 23 alin. (1), (2), (3) şi (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor. H) Clauze referitoare la încetarea delegării de gestiune Încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii: a) în cazul în care operatorului i se retrage autorizaţia de funcţionare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului ei de valabilitate ; b) la expirarea duratei stabilite prin contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; c) în cazul în care interesul local o impune, prin răscumpărarea concesiunii, care se poate face prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Timişoara, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării ; în această situaţie nu se datorează daune ; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului ; e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului ; f) în cazul în care concesionarul nu deţine autorizaţiile legale sau când acestea ori licenţa îi sunt retrase. I) Dispoziţii finale (1) La licitaţia organizată pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara pot participa numai operatori atestaţi de către A.N.R.S.C. . (2) Ofertantul va prezenta originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. prin care dovedeşte că este atestat de autoritatea competentă (se va reţine la dosar doar copia) . (3) Caietul de sarcini este pus în vânzare de către Municipiul Timişoara la sediul său din Timisoara, B-dul C.D. Loga nr.1 cam208 conform anunţului publicitar. (4) Preţul caietului de sarcini a fost stabilit la 100 lei. (5) Modalităţile de plată pentru achiziţionarea caietului de sarcini sunt numerar sau ordin de plată . (6) Concesionarul va comunica concedentului trimestrial balanţa de venituri şi cheltuieli. Concesionarul va comunica lunar stadiul operaţiunilor, studiilor şi lucrărilor aflate în desfăşurare. El are obligaţia de a permite
verificarea acestora şi controlul tehnic şi financiar prin personalul special desemnat de către concedent . (7) Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara. Neîndeplinirea condiţiilor minimale de către ofertant duce automat la descalificarea acestuia. (8) Ofertanţii pot propune şi alte condiţii preconizate a fi favorabile unei bune desfăşurări a activităţii acestui serviciu, care pot fi incluse în contractul încheiat cu concesionarul . Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public Preşedinte:
GHEORGHE CIUHANDU -Primar ..………………. Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar …………………………….. RADU RADOSLAV -Director Direcţia Urbanism…………………. ADRIAN BODO - Director Economic………………. ………… ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P.………………………… IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic………………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public……………… Secretar: SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate….…...……………
1
CAIET DE SARCINI privind concesionarea serviciului de iluminat public în Municipiul Timişoara,
zona ___________ I. INTRODUCERE
1 .FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI
1.1. Denumirea autorităţii contractante: Consiliul Local al Municipiului Timişoara cu sediul în B-dul C.D.Loga nr.l, cod fiscal _________, şi contul nr.________________ deschis la Trezoreria Timişoara, telefon /fax________________
1 2. Obiectul licitaţiei Concesionarea serviciului de iluminat public în Municipiul Timişoara, zona ___________.
1.3. Sursa de finanţare şi plată: lucrarea este finanţată din fonduri ale bugetului local 1 4. Procedura aplicata: licitaţie publică deschisă 1.5. Atribuirea contractului de concesiune se face în conformitate cu următoarele acte
normative:
Legea 475/12.11.2003; Legea219/1998;HGR 216/1998;Legea 213/1998,
1.6. Durata concesiunii: 8 ani cu posibilitatea de prelungire pe încă 4 ani
2. OBIECTUL CONCESIUNII
Scopul acestei concesiuni este de a realiza un sistem modern şi eficient care să corespundă cerinţelor normelor internaţionale, în paralel cu optimizarea consumurilor energetice. Prin această concesionare se urmăreşte:
• Modernizarea şi extinderea sistemului de iluminat şi a echipamentelor ce deservesc sistemul de iluminat, bazate pe o proiectare şi o execuţie care să asigure calitatea, garanţia, eficienţa economică şi exploatarea optimă a întregului sistem.
• Întreţinerea şi menţinerea în funcţiune a sistemului de iluminat public • Programarea şi finanţarea lucrărilor de reabilitare a iluminatului public.
Rambursarea investiţiilor se va face în rate lunare egale pe perioada concesiunii (8 ani).
• Optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătăţirea calităţii iluminatului public în Municipiul Timişoara, zona ___________.
• Garantarea permanenţei în funcţionare a iluminatului public
Iluminatul public cuprinde: iluminatul stradal, arhitectural, ornamental, din parcuri, parcări şi cimitire şi iluminatul de sărbători.
3. CONDITII TEHNICE
3.1. Componenţa sistemului de iluminat public din municipiul Timişoara, zona ___________ este cuprinsa în listele anexate: • lista străzilor, aleilor, parcurilor, parcărilor şi a obiectivelor de importanţă
deosebită.
2
Lungimea totala a străzilor din municipiul Timişoara, zona ___________ este de _____km, clasificate in: • clasa de iluminat Ml ___________ km • clasa de iluminat M2 ___________ km • clasa de iluminat M3 ___________ km • clasa de iluminat M4 ___________ km • clasa de iluminat M5 ___________ km
Numărul total al corpurilor de iluminat existente este de ________ bucăţi, din care _______% sunt corpuri de iluminat stradal şi restul sunt lampadare şi corpuri de iluminat ornamental. Din totalul corpurilor de iluminat______ %a u o putere de 250W, ______% au o putere de 150W, _______% au o putere de 110W, _______% au o putere de 70 W. Numărul stâlpilor de iluminat: _________beton, ______ metal, _______lemn
3.2. Ofertantul va avea în vedere la stabilirea soluţiei propuse toate activităţile acestui serviciu: • proiectare • lucrări de modernizare a sistemului de iluminat public existent • lucrări de extindere a sistemului de iluminat public existent şi executarea de
reţele noi (alei de acces în zone de blocuri, parcuri, cimitire, străzi noi fără iluminat) ______ km de extindere reţea
• întreţinerea şi menţinerea în bună stare de funcţionare a iluminatului public • asigurarea permanenţei în funcţionarea iluminatului public • gestionarea consumului de energie • proiectarea şi realizarea iluminatului arhitectural, ornamental pentru punerea în
evidenta a elementelor arhitectonice ale clădirilor reprezentative din municipiul Timişoara.
3.3. Capacitatea tehnico - economică a ofertantului:
Ofertantul va prezenta următoarele acte doveditoare care sa demonstreze capacitatea tehnico - economică, fără de care ofertantul va fi respins: 3.3.1. Prezentarea a cel puţin două contracte şi două recomandări având ca obiect
modernizarea, extinderea sau întreţinerea sistemului de iluminat public, având minim 5000 puncte luminoase. Menţiune: în situaţia prezentării ca şi dovezi a unui contract în asociere, numărul de puncte luminoase aferente ofertantului se va determina prin ponderea numărului total de puncte luminoase al acelui contract cu procentul de asociere, în cadrul contractului, al acelui ofertant.
3.3.2. Obligativitatea ofertantului de a dovedi ca la data licitaţiei are sediu, filiala, sucursala sau punct de lucru în Municipiul Timişoara; Menţiune: în cazul participării la licitaţie în asociere, această condiţie trebuie să fie îndeplinită de liderul asociaţiei;
3.3.3. Capabilitatea de finanţare: 3.3.3.1. Cifra medie de afaceri pe ultimii trei ani a ofertantului trebuie să fie
minim 15 milioane Euro Menţiune: în cazul prezentării unei oferte în asociere, cifra de afaceri medie a asociaţiei se va calcula prin aplicarea la cifra de afaceri medie a fiecărui asociat a procentului de asociere în cadrul acestei asociaţii.
3.3.3.2. Dovezi privind capacitatea de finanţare a lucrărilor aferente concesiunii (surse proprii sau atrase)
3.3.4. Dotări minime: 3.3.4.1. proiectanţi autorizaţi cu atestat pentru proiectare sisteme de iluminat,
3
certificaţi de CNRI.: 4 persoane; 3.3.4.2. electricieni autorizaţi de ELECTRICA: 4 persoane; 3.3.4.3. luminantmetru; 3.3.4.4. utilaje de ridicat tip PRB: 2 utilaje. 3.3.4.5. atestat ANRE pentru servicii de iluminat public.
3.3.6. Ofertantul va prezenta Certificatul de asigurare a calităţii ISO 9001/2000 care sa cuprindă proiectare şi execuţie în domeniul iluminatului.
3.3.6. Ofertantul va prezenta 10 proiecte de modernizare, pentru străzi din municipiul Timişoara, desemnate de Primărie (10 străzi din zona ___________)
3.4. Caracteristicile tehnice ale corpurilor şi sistemelor de iluminat trebuie să îndeplinească
şi sa corespunda cerinţelor normelor SR EN 60598 pentru corpurile de iluminat şi normelor CE 115/95 (SR 13433/99 -Standard RO) pentru sistemele de iluminat 3.4.1. Corpurile de iluminat rutier trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:
• caracteristici tehnice cu îndeplinirea cerinţelor C.S.:dimensiuni de gabarit ale corpului, ale carcasei şi ale elementului optic
• inscripţionare CE sau CS, precum şi inscripţionarea firmei producătoare pe fiecare corp de iluminat (decalaratii de conformitate )
• gradul de protecţie al corpurilor de iluminat rutier va fi minim IP65 pentru compartimentul optic şi IP 43 pentru accesorii.
• randamentul luminos al corpului de iluminat min.0, 7 • prezentarea pentru fiecare corp de iluminat a diagramei relative izocandela,
diagrama intensităţii luminoase în coordonate carteziene(plan orizontal şi vertical) şi în coordonate polare(pentru cel puţin trei plane )
• menţionarea explicită a puterii totale a corpului de iluminat (sursa şi aparataj) utilizate
• rezistenţa la şocuri mecanice să fie de minim 6 joule • prezentarea pentru flecare tip de corp a buletinului de încercări a gradului de
protecţie (IP) şi a buletinelor de măsurători ale caracteristicilor luminotehnice de la un laborator autorizat naţional sau internaţional,
• materialele de construcţie ale dispersorului, carcasei trebuie sa fie din materiale rezistente şi stabilizate la U.V., corpurile sa fie de tip antivandal.
3.4.2 Corpurile de iluminat ornamental • caracteristici tehnice cu îndeplinire cerinţe CS. • gradul de protecţie al corpului IP 65 • caracteristici constructive • domenii de utilizare
3.4.3 Corpuri de iluminat arhitectural • caracteristici tehnice(cu îndeplinirea cerinţelor CS) • gradul de protecţie al corpului (minim EP 65) • caracteristici constructive
3.4.5 Surse de lumină: • lămpi cu vapori de sodiu, halogenuri metalice • caracteristici tehnice • descriere constructiva
3.4.6. Consolele de susţinere a corpurilor de iluminat sa aibă avizare MLPAT • caracteristici tehnice, descriere constructiva
3.4.7. Stâlpii utilizaţi pentru fiecare sistem de iluminat pot fi din beton armat, metal, aluminiu sau din răşini poliesterice armaţi cu FS, cu protecţie la electrocutare. • caracteristici tehnice
3.4.8. Cabluri şi conductori utilizaţi • caracteristici tehnice
4
3.4.9. Puncte de aprindere • -caracteristici tehnice, descriere constructiva, variante de montaj
3.4.10. Aparate utilizate pentru reducerea consumului de energie pe timp de noapte: • caracteristici tehnice, • descriere constructiv
3.5 Caracteristicile materialelor utilizate pentru întreţinerea iluminatului public. 3.5.1. Surse de lumina(sodiu Jialogenuri metalice, lumina mixta, economice compacte) 3.5.2.Balasturi 3.5.3. Ignitere 3.5.4. Cleme de legătura pentru reţele aeriene 3.5.5. Cleme derivaţie pentru secţiuni de 45 mmp 3.5.6. Condensatoare 3.5.7. Dulii ceramice E27 şi E40 3.5 8. Patroane siguranţa 10 A, 16 A, 25 A.
3.6. Garanţiile pentru echipamentele livrate: • corpurile de iluminat 5ani • surse de iluminat 1 an • instalaţii rezultate în urma lucrărilor de construcţii montaj 2ani • ignitere 2 ani
3.7. În vederea analizei capacităţii tehnice a ofertantului, se vor analiza şi următoarele informaţii: a. analiza a situaţiei existente şi propunerile de proiect tehnic pentru fiecare strada
propusa a fi modernizata (caracteristici stradă, amplasare puncte luminoase, corpuri de iluminat utilizate, parametrii corpuri de iluminat)
b. un memoriu tehnic cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse pentru realizarea caietului de sarcini.
c. descrierea parametrilor obţinuţi, pentru fiecare stradă, în urma modernizării sistemului de iluminat, mentionindu-se aspectele cantitative şi calitative:
• cantitative: Lmed, Lmin, Lmax • calitative Lmin/med, Lmin/max, UI toate, TI, SR stânga, SR dreapta, valorile
pentru: Imax 80, Imax 85, Imax 90, a fiecărui corp de iluminat utilizat, • descrierea soluţiei de reducere a a consumului energetic
d. prezentarea calculului luminotehnic(descrierea programelor luminotehnice utilizate, descriere a metodelor de proiectare utilizate)
e. preţul concesionarii împărţit pe tipuri de activităţi • borderou de tarife unitare, aferente fiecărui tip de lucrare şi punct luminos ofertat • durata de execuţie • valoarea redeventei • valoarea minima de plata anuala solicitata
4. TERMENUL DE EXECUŢIE
Programul de reabilitare a iluminatului public în municipiul Timişoara se va încadra în termenul de_______2 ani ____________de la începerea lucrărilor, prevăzând termene pentru fiecare etapă în derulare, întretinerea, desfăşurându-se pe toata perioada contractului
5. NIVELUL şi PLATA REDEVENTEI
Nivelul minim al redeventei este de ____________________ lei/an. Plata redeventei se va face anual, pana la data de 30 a primei luni a anului, pentru anul în curs. Pentru întârzierea plăţii redeventei concesionarul va plăti o penalizare egală cu nivelul penalizărilor percepute de Ministerul de Finanţe pentru întârzierile de plată la obligaţiile către bugetul de stat.
5
6. GARANTII
Garanţia de participare este de 750.000.000 lei, garanţie care se va restitui ofertantului câştigător în momentul încheierii contractului de concesiune. Celorlalţi ofertanţi li se vor restitui garanţiile în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câştigător.
In termen de 30 de zile de la semnarea contractului de concesiune, concesionarul va depune cu titlu de garanţie o scrisoare în valoare de 1.000.000 mii lei. Aceasta garanţie va fi restituita după recepţionarea lucrărilor de reabilitare a sistemului de iluminat în municipiul Timişoara, diminuată cu sumele datorate de către concesionar ca penalităţi.
7. MASURI DE PROTECŢIE A MEDIULUI
Concesionarul are obligaţia ca pe toata durata contractului de concesiune să ia toate masurile necesare pentru protejarea vegetaţiei, spaţiilor verzi din zonele afectate de reabilitare sau întreţinere ale iluminatului public.
8. VERIFICARI, RECEPTII, GARANTII
Concedentul, prin împuterniciţii săi, va verifica permanent modul de efectuare a prestaţiei de către operator întocmind periodic rapoarte de constatare privind calitatea prestaţiei şi cantităţile de lucrări. La sfârşitul fiecărei luni se va întocmi un proces verbal de recepţie, semnat de ambele părţi cuprinzând cantităţile de lucrări efectuate. De asemenea în rapoartele de constatare se va consemna şi modul de rezolvare de către operator a sesizărilor primite de la utilizatori, eventual penalizări ce se vor aplica operatorului.
Întreruperile cauzate de deficiente la lucrările efectuate nu modifica graficul stabilit pentru reabilitare. Recuperarea întârzierilor cade în sarcina contractantului.
9. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA DELEGĂRII DE GESTIUNE
Încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii: a. in cazul în care operatorului i se retrage autorizaţia de funcţionare ELECTRICA sau
aceasta nu este prelungita după expirarea termenului de valabilitate. b. la expirarea duratei stabilite prin contract, daca părţile nu convin în scris prelungirea
acestuia, în condiţiile legii. c. in cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu
plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului. d. in cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata
unei despăgubiri în sarcina concedentului.
10. DISPOZITII FINALE
Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei în vederea concesionarii serviciului de iluminat public în municipiul Timişoara, în zona ___________.
6
II. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA şi DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE PRIN LICITATE şi STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
1. PROCEDURA LICITAŢIEI PUBLICE
Documentaţia de participare la licitaţie va putea fi achiziţionată de la sediul Primăriei municipiului Timişoara strada C.D.LOGA Nr. 1, preţul acesteia fiind de ____________lei
2. MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI
Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului, în conformitate cu documentele prezentate, este secretă şi are un caracter definitiv şi obligatoriu. Redactarea se va face în limba română şi nu se admit ştersături sau adăugiri peste scrisul iniţial.
Ofertantul va suporta toate cheltuielile legate de elaborarea şi prezentarea ofertei. Oferta se depune în doua exemplare, original şi copie, introduse separat în cate un
plic interior, acestea introducându-se într-un plic exterior. Pe plicurile interioare se va nota numele şi adresa ofertantului. Pe plicul exterior se
va nota adresa autorităţii contractante. Documentele vor fi semnate de conducătorul concurentului şi vor fi depuse la registratura organizatorului pana la data ______________, ora _________.
Deschiderea ofertelor depuse în termen legal se va face în ziua ________________la ora _________.
Pentru a putea participa la licitaţie reprezentantul ofertantului va prezenta: • Împuternicire din partea ofertantului • Garanţia de participare
Plicul exterior va trebui sa cuprindă obligatoriu următoarele: • Fila cu informaţii generale despre ofertant. • Capacitatea financiara a ofertantului • Informaţii privind bonitatea ofertantului • Raportul financiar pe anul 2004 la 31.12.2004 • Certificat constatator emis de Camera de Comerţ şi Industrie Naţională şi
Teritoriala. • Certificatele emise de organele în drept privind plata la zi a impozitelor şi
taxelor către bugetul statului la data ____________________.Nu se accepta reeşalonări de plăţi aprobate, întrucât constituie neprezentare de garanţie d.p.d.v. financiar.
Prezentarea a cel puţin două contracte având ca obiect modernizarea, extin- derea sau întreţinerea sistemului de iluminat public având minim 5000 puncte luminoase • Recomandare privind gestionarea/derularea contractelor -{recomandări de la
minim 2 contractanţi cu minim 5000 puncte luminoase) • Atestat ANRE pentru servicii de iluminat public Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului şi sediul social al acestuia. Acest
plic va conţine oferta propriu zisa care se va depune în doua exemplare (original şi copie).Oferta va lua în considerare componenta actuala a sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara, zona ___________ (conform Caietului de sarcini)si vor prezenta următoarele capitole:
l. Modernizare şi extindere 2. Întreţinere, menţinere 3. Gestionare consum de energie. Se va prezenta calculul consumului de energie pentru
situaţia propusă comparativ cu situaţia existentă. Oferta comerciala va conţine: • preţul concesionarii împărţit pe tipuri de activităţi • borderou de tarife unitare • valoarea redeventei
7
Acestea vor fi exprimate în euro şi lei, fiind actualizate în funcţie de cursul leu/euro pe perioada concesiunii
Plicurile exterioare vor fi deschise de către comisia de evaluare şi vor fi eliminate ofertele care nu conţin totalitatea
documentelor prevăzute în prezentele instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare.
3. CRITERII DE SELECŢIE A OFERTELOR şi SISTEMUL DE APRECIERE PRIN
PUNCTAJ
Un ofertant poate prezenta oferta pentru ambele zone ale municipiului, dar nu poate câştiga decât una din zone.
În spiritul concurenţei, nici un ofertant nu îşi poate adjudeca ambele zone (Nord şi Sud). în cazul în care un ofertant, în urma calculării punctajului prin metoda oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic, va avea pentru ambele zone oferta cea mai bună, comisia îi va adjudecata zona care are valoarea ofertei financiară cea mai mică. în ceea ce priveşte cealaltă zonă va fi desemnat ca şi câştigător ofertantul de pe locul doi al zonei respective.
Urmărind eficienţa economică a contractului de concesiune, dat fiind faptul că zona de Nord este aproximativ egală ca şi număr şi structură de puncte luminoase cu zona de Sud, după desemnarea celor doi câştigători aferenţi celor două zone comisia va obliga câştigătorul care are valoarea ofertei financiare mai mari să îşi alinieze preţurile şi valoarea ofertei la oferta mai mică aferentă câştigătorului din cealaltă zonă.
Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor pe baza următoarelor criterii de
selecţie:
Nr. crt. Criteriul Punctaj
1. Oferta financiară şi capacitatea financiară a ofertantului 40
1.1.
Capacitatea de asigura finanţarea fără a impune concedentului angajarea de credite (exprimată procentuala din valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public). Menţiune 1: în situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului se situează în intervalul 0-0, 6 se acordă punctaj maxim. în situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului nu se situează în acest interval se acordă 0 puncte. Menţiune 2: contravaloarea investiţiilor suportate de către ofertant se vor achita de către concedent în transe lunare egale pe toată perioada concesiunii.
5
1.2.
Capabilitatea de a asigura fonduri pentru investiţii suplimentare faţă de contractul de bază (nu mai mult de 50%) exprimată procentual din valoarea totală a investiţiei. Menţiune 1: în situaţia inexistenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă punctajul maxim. în situaţia existenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă 0puncte.
5
1.3. Valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public 20
1.4. Valoarea anuală estimată a întreţinerii sistemului de iluminat rezultat în urma modernizării şi extinderii acestuia 10
8
Nr. crt. Criteriul Punctaj
2. Oferta tehnică 45
2.1.
Gradul în care soluţia tehnică satisface cerinţele caietului de sarcini. Se va urmări:
claritatea şi exactitatea ofertei; estetica sistemului propus; sistem de iluminat modern, eficient, corespunzător normelor
europene. Se vor prezenta, în vederea analizei, proiecte realizate şi finalizate până în prezent de către ofertant.
experienţă în implementarea de soluţii luminotehnice moderne, de avantgardă, care să ducă la eficientizarea iluminatului.
siguranţa şi confortul în trafic; performanţa aparatelor de iluminat şi celorlalte materiale utilizate
(surse, aparataj, etc), performanţă demonstrată prin descrierea tehnică a acestora;
modalitatea de determinare a parametrilor descrişi; aspecte privind protecţia mediului;
10
2.2.
Descrierea modului de implementare a proiectelor. Se va urmări:
auditul sistemului de iluminat public existent în prezent, pentru flecare stradă;
memoriului tehnic cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse, pentru fiecare stradă;
complexitatea soluţiilor luminotehnice; se vor analiza proiectele propuse pe străzile martor; graficul de lucrări detaliat; modalitatea de exploatarea şi întreţinere a sistemului; descrierea dotărilor specifice şi a modului de gestiune a bazei de date; descrierea modalităţii de monitorizare a sistemului de iluminat (timp
de intervenţie, comunicare cu utilizatorii şi cu autoritatea locală); descrierea garanţiilor, a asigurării cu piese de schimb;
30
2.3.
Reducerea procentuală a puterii electrice instalate reale a sistemului de iluminat reabilitat şi modernizat propus (fără extinderi) faţă de cel existent Se vor prezenta exemple privind reducerea puterii electrice pentru proiecte şi lucrări de iluminat public deja realizate.
5
3. Criterii speciale 15
3.1.
Utilizarea forţei de muncă locale Ofertanţii trebuie să facă dovada că au angajaţi în Municipiul Timişoara Ofertantul care are cei mai mulţi angajaţi în Municipiul Timişoara primeşte punctajul maxim. Restul ofertanţilor vor fi punctaţi astfel: punctaj n = (personal în Mun. Timişoara al ofertantului n/ numărul cel mai mare de personal în Mun. Timişoara al vreunui ofertant) x punctajul pentru acest criteriu. Menţiune 1: Va fi luat în considerare doar numărul de angajaţi ai ofertantului şi al asociatului sau asociaţilor acestuia. în cazul prezentării unei oferte în asociere, numărul de angajaţi din Mun. Timişoara al Asociaţiei se va determina prin aplicarea la numărul de angajaţi din Mun. Timişoara a fiecărui asociat al procentului de asociere, în cadrul acestei asociaţii, al acelui ofertant.
10
9
Nr. crt. Criteriul Punctaj
3.2.
Ofertantul este în acelaşi timp şi producătorul materialelor de bază utilizate pentru îndeplinirea contractului:
aparate de iluminat (2 puncte); surse de lumină şi aparataj (1 punct); stâlpi (1 punct); sisteme de prindere (console) (1 punct).
5
TOTAL 100
4. MENTIONAREA DREPTULUI ORGANIZATTORULUI DE A ACCEPTA SAU RESPINGE OFERTE
In conformitate cu prevederile art. 17 alin 2 din Legea nr.219/1998 privind regimul concesiunilor, comisia de evaluare elimina ofertele care nu conţin în totalitate documentele cerute de instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurilor de concesionare şi face menţiunea în procesul verbal de consemnare a rezultatului deschiderii ofertelor.
5. DAT A şi ORA LIMITA, ADRESA DE DEPUNERE A OFERTELOR
Ofertele se depun de către ofertanţi pana la data _____ şi ora _______ limita menţionate in anunţul licitaţiei şi calendarul licitaţiei, la sediul Primăriei Municipiului Timişoara, b-dul C.D.LOGA nr. 1
6. CONDITIILE PRIVIND RETRAGEREA OFERTEI, DESPĂGUBIRI
Retragerea ofertei înainte de desemnarea câştigătorului licitaţiei atrage pierderea garanţiei de participare. Garanţia de participare a ofertantului câştigător va fi reţinuta de către concedent pana lin momentul încheierii contractului de concesiune.
7. PRECIZARI PRIVIND PROCEDURA DE DESCHIDERE A OFERTELOR, Z1UA,
ORAXOCUL şi CONDIŢIILE DE REPREZENTARE Procedura de deschidere a ofertelor va respecta prevederile art. 17 18 ale legii
219/1998 privind regimul concesiunilor şi ale at.24, 25, şi 26 din H.G.216/1999. Reprezentanţii ofertanţilor, prezenţi la deschiderea ofertelor, vor prezenta
documentele de împuternicire din partea firmei pe care o reprezintă şi garanţia de participare.
Ziua, ora şi locul în care se procedează la deschiderea ofertelor sunt cele precizate în "Anunţul de licitaţie" (In aceeaşi zi cu depunerea la o diferenţa de max.2 ore.)
8. PRECIZARI CU PRIVIRE LA MODUL DE NOTIFICARE CĂTRE OFERTANŢI A
ADJUDECĂRII SERVICIULUI PUBLIC DE ILUMINAT După analiza ofertelor şi întocmirea hotărârii de adjudecare, organizatorul licitaţiei
va anunţa rezultatul licitaţiei, atât ofertantului câştigător cat şi celor necâştigători. Scrisoarea de acceptare o ofertei adjudecate va conţine: • Notificare cu privire la acceptarea ofertei • Notificarea încredinţării contractului
COMISIA DE LICITAŢE
ANEXA 4 INSTRUCŢIUNI
PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN
MUNICIPIUL TIMIŞOARA ZONA DE NORD 1.Procedura licitaţiei publice Documentaţia de participare la licitaţie – Caietul de sarcini şi Instrucţiunile pentru ofertanţi vor putea fi achiziţionate de la sediul Primăriei Municipiului Timişoara – B-dul C.D. Loga nr.1, cam.208. Preţul acesteia este de 100 lei. 2.Depunerea ofertelor
La licitaţia organizată pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timişoara pot participa numai operatori atestaţi de către A.N.R.S.C. . Ofertantul va prezenta originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. prin care dovedeşte că este atestat de autoritatea competentă. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului, în conformitate cu documentele prezentate, este secretă şi are caracter definitiv şi obligatoriu în privinţa documentelor ce o alcătuiesc. Ofertele vor fi redactate în limba română şi nu se vor admite ştersături sau adăugiri peste scrisul iniţial. Concurentul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării soluţiei sale. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Timişoara în două plicuri închise si sigilate, unul exterior si unul interior. Pentru a putea participa la licitaţie reprezentantul ofertantului va prezenta:
- împuternicire din partea ofertantului - garanţia de participare.
Pe plicul exterior se va indica doar - Licitaţia publică deschisă “Concesionarea Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Timişoara Zona de Nord”. Plicul exterior va trebui să conţină documentele doveditoare ale eligibilităţii ofertanţilor : a. fişă cu informaţii generale privind ofertantul; b. fişă cu informaţii privind asigurarea cu personal de specialitate şi dotarea cu echipamente şi mijloace fixe necesare execuţiei lucrărilor; - valoarea dotărilor de care dispune ofertantul în utilaje, echipamente necesare realizării obiectivului concesiunii care vor cuprinde obligatoriu minim 2 buc. utilaje de ridicat tip PRB, 1 buc automacara, 1 buc. luminanţmetru. - experienţa în exploatarea de instalaţii de iluminat public exprimată în număr de puncte luminoase gestionate (dovada gestionării sau întreţinerii a unui număr minim de 5.000 puncte luminoase, prin prezentarea a cel puţin două contracte şi recomandări având ca obiect modernizarea, extinderea sau întreţinerea sistemului de Iluminat Public Menţiune: în situaţia prezentării ca şi dovezi a unui contract în asociere, numărul de puncte luminoase aferente ofertantului se va determina prin ponderea
numărului total de puncte luminoase a acelui contract cu procentul de asociere în cadrul contractului, a acelui ofertant).
- pregătirea tehnică şi organizatorică a ofertantului, certificat de asigurare a calităţii în proiectare, producţie, montaj şi service ISO 9001/2000 care vor cuprinde proiectanţi autorizaţi cu atestat pentru proiectare sisteme de iluminat certificaţi de CNRI 4 persoane, electricieni autorizaţi de Electrica 4 persoane;
- obligativitatea ofertantului de a dovedii că la data licitaţiei are sediul, filială, sucursală sau punct de lucru în Municipiul Timişoara
Menţiune: În cazul participării la licitaţie în asociere, această condiţie trebuie să fie îndeplinită de liderul asociaţiei.
- personal minim angajat la punctul de lucru 80 de persoane. - ofertantul va prezenta proiecte de extindere şi modernizare, pentru
următoarele străzi, parcuri şi monumente din Municipiul Timişoara. - Monument P-ţa Unirii - Parc Bucovina - Reabilitare Str. Ialomiţa - Reabilitare Str. Bărăgan - Extindere Calea Aradului ( de la Facultatea de Agronomie la Portalul de intrare în municipiu)
c. fişă cu informaţii privind situaţia financiară a ofertantului până la data de 30.06.2005. - capacitatea financiară a ofertantului cifra medie afaceri pe ultimii 3 ani trebuie să fie minim 15 milioane EURO Menţiune: În cazul prezentării unei oferte în asociere, cifra de afaceri medie a asociaţiei se va calcula prin aplicarea la cifra de afaceri medie a fiecărei asociat a procentului de asociere în cadrul acestei asociaţii) - Dovezi privind capacitatea de finanţare a lucrărilor aferente concesiunii (surse proprii sau atrase) - bonitatea financiară a ofertantului prin indicatorii- (I) Lichiditatea globală(> 100%), (II) Solvabilitatea patrimonială (>30%), (III)Rata profitului brut(>3%), (IV)Viteza de rotaţie a fondului de rulment (>2cicluri pe an), iar în cazul asocierii mai multor ofertanţi condiţiile privind bonitatea financiară trebuie îndeplinite de fiecare din asociaţi; d. certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului (obiectul de activitate trebuie să includă obligatoriu Lucrări de instalaţii electrice cod 4531 şi facultativ Alte lucrări de instalaţii cod 4534, Producţie de lămpi electrice şi echipamente de iluminat cod 3150) ; e. informaţii privind experienţa ofertantului (recomandări pentru lucrări similare efectuate în România - minimum două recomandări însoţite de copii ale contractelor, cu specificarea numărului de puncte luminoase gestionate); f. certificatele emise de organele în drept privind plata la zi a impozitelor şi taxelor către bugetul de stat, la data de 30.06.2005. g. bilanţul contabil al anului 2004 şi balanţa de verificare la data de 30.06.2005 h. garanţia de participare la licitaţie; i. originalul şi copia după licenţa A.N.R.S.C. (se va reţine la dosar doar copia).
Formularele necesare prezentării informaţiilor de mai sus sunt anexate la prezenta documentaţie. În cazul neîndeplinirii de către ofertant a condiţiilor de eligibilitate acesta va fi eliminat şi i se vor înapoia plicurile interioare nedesfăcute. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului şi sediul social al acestuia. Acest plic va conţine oferta propriu-zisă care se va depune în două exemplare (original şi copie).
Oferta va lua în considerare componenţa actuală a sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara, zona NORD şi va fi prezentată pentru următoarele capitole: 1. Reabilitare, modernizare şi extindere. 2. Întreţinere, menţinere. 3.Gestionare consum de energie ( calculul consumului de energie pentru situaţia propusă comparativ cu situaţia existentă ). 4.Iluminat de sărbători Oferta comercială va conţine:
- preţul concesionării împărţit pe tipuri de activităţi - borderoul de tarife unitare - valoarea redevenţei
Aceastea vor fi exprimate în euro şi lei, fiind actualizate în funcţie de cursul leu/euro. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, conform calendarului desfăşurării licitaţiei, zi prevăzută în anunţul publicitar. Plicurile exterioare vor fi deschise de către comisia de evaluare şi vor fi eliminate ofertele care nu conţin totalitatea documentelor prevăzute în prezentele instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare. După analizarea ofertelor, comisia de evaluare poate cere ofertanţilor, în scris, precizări cu privire la conţinutul ofertei.
Concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesionare în cazul în care fiecare dintre ofertele financiare prezentate, prin valoarea inclusă în propunerea financiară, depăşeşte valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de concesionare. Concedentul are acest drept numai dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire a contractului de concesionare.
Organizatorul licitaţiei va respinge orice ofertă prezentată, în situaţia în care ofertele tehnice sau financiare prevăzute de ofertanţi sunt inacceptabile sau nu respectă condiţiile minimale stabilite de concedent prin documentele licitaţiei. Abaterile importante sau omisiunile importante de la prevederile documentelor solicitate sunt cele care afectează una sau mai multe din următoarele elemente: siguranţa în exploatare, calitatea lucrărilor, obligaţiile minimale ale ofertantului stabilite prin documentele licitaţiei, drepturile minimale ale concedentului.
După desemnarea ofertei câştigătoare, pe cheltuiala ofertantului câştigător, se va proceda la efectuarea unui audit al sistemului de iluminat public din Municipiul Timişoara, care va stabili cu rigurozitate lucrările şi materialele
necesare îndeplinirii obiectivelor concesionării. După aprobarea acestui audit de concedent, se va stabili programul de modernizare a sistemului de iluminat public şi volumul exact al investiţiei, având la bază preţurile, tarifele (în Euro), dobânda de finanţare din oferta câştigătoare a licitaţiei .
Contractul va fi încheiat după finalizarea auditului şi determinarea exactă a valorii investiţiei. Preţul contractului se actualizează (cu respectarea condiţiei de a nu depăşi, în urma actualizării preţului, limita fondurilor anuale alocate pentru îndeplinirea contractului) utilizându-se formula de actualizare următoare V = V0 x KA în care: V - reprezintă valoarea actualizată a situaţiei de plată; V0 - reprezintă valoarea situaţiei de plată întocmite la nivelul preţurilor declarate în ofertă; KA - reprezintă coeficientul de actualizare care urmează să fie aplicat. K = E/E0 în care: E - reprezintă cursul mediu în lei, calculat de Banca Naţională a României pentru 1 euro, corespunzător primei zile din săptămâna premergătoare săptămânii în care se prezintă situaţia de plată; E0 - reprezintă cursul mediu în lei, calculat de Banca Naţională a României pentru 1 euro, corespunzător zilei apariţiei anunţului licitaţiei, ca reper pentru stabilirea preţurilor unitare din ofertă. Formula de actualizare a preţului contractului, aplicată pentru a asigura protecţia împotriva inflaţiei, nu trebuie să conducă la depăşirea preţului exprimat în euro la data apariţiei anunţului în Monitorul Oficial. 3.Criterii de selecţie a ofertelor şi sistemul de apreciere prin punctaj Ofertele contractanţilor se analizează si se verifică de către membrii comisiei de licitaţie, dacă au fost întocmite conform prevederilor prezentelor instrucţiuni. În cazul constatării unor neclarităţi sau al existenţei unor oferte anormal de scăzute faţă de amploarea lucrărilor, comisia de licitaţie va cere contractanţilor, individual, clarificarea ofertelor, inclusiv detalierea elementelor constitutive ale preţurilor, confirmarea lor cu documente justificative ale furnizorilor şi le va verifica ţinând seama de explicaţiile primite. Solicitarea de clarificare şi răspunsul aferent se vor face în scris, dar nu se va permite nici o modificare a valorii sau a conţinutului ofertei, exceptând cazurile în care se solicită corecţia erorilor aritmetice constatate de comisia de licitaţie în cursul examinării ofertelor.
Criterii de selecţie Atribuirea contractului de concesionare se va face prin metoda ” oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic ”
Un ofertant poate prezenta oferta pentru ambele zone ale municipiului, dar nu poate câştiga decât una din zone. În spiritul concurenţei, nici un ofertant nu îşi poate adjudeca ambele zone (Nord şi Sud). În cazul în care un ofertant, în urma calculării punctajului prin metoda oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economică, va avea pentru ambele zone oferta cea mai bună, comisia îi va adjudeca zona care are valoarea ofertei financiare cea mai mică. În ceea ce priveşte cealaltă zonă va fi desemnat câştigător ofertantul de pe locul doi al zonei respective. Urmărind eficienţa economică a contractului, dat fiind faptul că zona de Nord este aproximativ egală ca număr şi structură de puncte luminoase cu zona de Sud, după desemnarea celor doi câştigători aferenţi celor două zone comisia va obliga câştigătorul care are valoarea ofertei financiare mai mari să îşi alinieze preţurile şi valoarea ofertei la oferta mai mică aferentă câştigătorului din cealaltă zonă. Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor pe baza următoarelor criterii de selecţie: Nr. crt.
Criteriul Punctaj
1. Aspecte economice şi financiare ale ofertei 40 1.1 Capacitatea de a asigura finanţarea fără a impune concedentului
angajarea de credite (exprimată procentual din valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public). Menţiune 1: în situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului se situează în intervalul 0-0,6 se acordă punctaj maxim. În situaţia în care gradul de îndatorare al ofertantului nu se situează în acest interval se acordă 0 puncte. Menţiune 2: Contravaloarea investiţiilor suportate de către ofertant se vor achita de către concedent în tranşe lunare egale pe toată perioada concesiunii.
5
1.2 Capabilitatea de a asigura fonduri pentru investiţii suplimentare faţă de contractul de bază (nu mai mult de 50%) exprimată procentual din valoarea totală a investiţiei. Menţiune 1: în situaţia inexistenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă punctajul maxim. În situaţia existenţei de datorii restante ale ofertantului, conform bilanţului contabil la 31.12.2004, se acordă 0 puncte.
5
1.3 Valoarea totală a investiţiilor privind lucrările de modernizare şi extindere a iluminatului public.
20
1.4 Valoarea anuală estimată a întreţinerii sistemului de iluminat rezultat în urma modernizării şi extinderii acestuia.
10
2. Aspecte tehnice ale ofertei 45 2.1 Gradul în care soluţia tehnică satisface cerinţele caietului de
sarcini. Se va urmări:
• Claritatea şi exactitatea ofertei (1p) • Estetica sistemului propus (1p) • Sistem de iluminat modern, eficient, corespunzător
normelor europene. Se vor prezenta, în vederea analizei, proiecte realizate şi finalizate până în prezent de către ofertant (2p).
• Experienţă în implementarea de soluţii luminotehnice moderne care să ducă la eficientizarea iluminatului (2p)
• Siguranţa confortului în trafic • Performanţa aparatelor de iluminat şi celorlalte materiale
utilizate (surse, aparataj, etc.), performanţa demonstrată prin descrierea tehnică a acestora (1p)
• Modalitatea de determinare a parametrilor descrişi (1p) • Aspecte privind protecţia mediului (1p)
10
2.2 Descrierea modului de implementare a proiectelor. Se va urmări:
• Auditul sistemului de iluminat public existent în prezent, pentru fiecare stradă (3p)
• Memoriul tehnic (proiecte luminotehnice) cuprinzând programul şi soluţiile tehnice propuse, pentru fiecare stradă (20p)
• Complexitatea soluţiilor luminotehnice (1p) • Se vor analiza proiectele propuse pe străzile martor (1p) • Graficul de lucrări detaliat (1p) • Modalitatea de exploatare şi întreţinere a sistemului (1p) • Descrierea dotărilor specifice şi a modului de gestiune a
bazei de date (1p) • Descrierea modalităţilor de monitorizare a sistemului de
iluminat (timp de intervenţie, comunicare cu utilizatorii şi cu autoritatea locală) (1p)
• Descrierea garanţiilor, a asigurării cu piese de schimb (1p)
30
2.3 Reducerea procentuală a puterii electrice instalate reale a sistemului de iluminat reabilitat şi modernizat propus (fără extinderi) faţă de cel existent. Se vor prezenta exemple privind reducerea puterii electrice pentru proiecte şi lucrări de iluminat public deja realizate.
5
3. Criterii speciale 15 3.1 Utilizarea forţei de muncă locale.
Ofertanţii trebuie să facă dovada că au angajaţi în Municipiul Timişoara.
10
Ofertantul care are cei mai mulţi angajaţi în Municipiul Timişoara primeşte punctajul maxim. Restul ofertanţilor vor fi punctaţi astfel: puncţaj n=(personal în Municipiul Timişoara al ofertantului / numărul cel mai mare de personal în Municipiul Timişoara al vreunui ofertant) x punctajul pentru acest criteriu. Menţiune 1: Va fi luat în considerare doar numărul de angajaţi ai ofertantului şi al asociatului sau asociaţilor acestuia. În cazul prezentării unei oferte în asociere, numărul de angajaţi din Municipiul Timişoara al asociaţiei se va determina prin aplicarea la numărul de angajaţi din Municipiul Timişoara a fiecărui asociat al procentului de asociere, în cadrul acestei asociaţii al acelui ofertant.
3.2 Ofertantul este în acelaşi timp şi producătorul materialelor de bază utilizate pentru îndeplinirea contractului: Aparate de iluminat (2p) Surse de lumină şi aparataj (1p) Stâlpi (1p) Sisteme de prindere (console) (1p)
5
TOTAL 100
Gradul de îndeplinire procentuală a criteriilor de la punctele mai sus amintite se atribuie de către comisia de evaluare. 4.Menţionarea dreptului organizatorului de a accepta sau de a respinge oferte In conformitate cu prevederile art. 17 alin. 2 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor cerute de instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare, punctul 2., şi face menţiunea în procesul-verbal de consemnare a rezultatului deschiderii plicurilor. 5.Data şi ora limită, adresa de depunere a ofertelor Ofertele se depun de către contractant până la data_______________ şi ora_____________ limită menţionate în anunţul licitaţiei şi în calendarul licitatiei, la sediul Primăriei Municipiului Timişoara, B-dul C.D. Loga nr.1, camera nr.12 . 6.Conditiile privind retragerea ofertei, despagubiri Retragerea ofertei înainte de desemnarea câstigatorului licitaţiei atrage după sine pierderea garanţiei de participare. Garanţia de participare a ofertantului declarat câştigător va fi reţinută de care concedent până în momentul încheierii contractului de concesiune. 7.Precizări privind procedura de deschidere a ofertelor, ziua, ora, locul si condiţiile de reprezentare
Procedura de deschidere a ofertelor va respecta prevederile art. 17 si 18 ale Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor si ale art. 24, 25 si 26 din Hotararea Guvernului nr. 216/1999. Reprezentanţii contractanţilor, prezenţi la deschiderea ofertelor, vor prezenta documentele de împuternicire din partea firmei pe care o reprezintă. Ziua, ora si locul in care se procedează la deschiderea ofertelor sunt cele precizate în “Anunţul de licitaţie”. 8.Precizarea modului de notificare a organizatorului licitaţiei către contractanţi (ofertanţi) privind adjudecarea concesionării serviciului de iluminat public După întocmirea hotărârii de adjudecare, organizatorul licitaţiei va anunţa rezultatul licitaţiei telegrafic, prin telex sau fax, precum şi prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, atât ofertantului câştigător cât şi celor necâştigători. Scrisoarea de acceptare a ofertei adjudecate va conţine: - notificarea cu privire la acceptarea ofertei - notificarea încredinţării contractului. Comisia Municipală pentru probleme de Iluminat Public Preşedinte:
GHEORGHE CIUHANDU -Primar ..………………. Membrii: DOREL BORZA -Viceprimar …………………………….. RADU RADOSLAV -Director Direcţia Urbanism…………………. ADRIAN BODO - Director Economic………………. ………… ROMULUS KOMOZ - Şef Serviciu T. R. P.………………………… IOAN ZUBAŞCU - Şef Serviciu Energetic………………………. DĂNUŢ POBEGA - Cosilier Biroul Iluminat Public……………… Secretar: SIMONA PLEŞCA - Inspector de Specialitate….…...……………
Anexa 1 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii generale Despre ofertant : 1.Denumirea/numele şi sediul/adresa …………………………………………………… 2.Numărul şi data înregistrării la Registrul comerţului ………………………………….. 3.Codul fiscal……………………………………………………………………………… 4.Capital social …………………………………………………………………………… 5.Obiectul de activitate …………………………………………………………………… 6.Principalele contracte de livrări de bunuri/servicii şi după caz, servicii auxiliare …..……………………………………………………………………………… 7.Service (propriu sau pe bază de contract) …………………………………………….. Data completării Semnătura
Anexa 2 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind asigurarea cu personal de specialitate, echipamente, alte mijloace fixe şi service A.Personal Nr…………………….. Experienţa (vechime în specialitate)………………. Total personal ………………… Din care : personal de conducere ………………. personal cu studii tehnice……………. personal cu studii economice………… B.Echipamente şi alte mijloace Nr………. din care………….. grad de uzură………………….. Din care : -proprietate……………, închiriate……….. 1.Mijloace fixe direct productive: 2.Mijloace de transport: Semnătura şi ştampila
Anexa 3 la instrucţiuni pentru ofertanţi DIRECŢIA GENERALĂ A FINANŢELOR PUBLICE ŞI A CONTROLULUI FINANCIAR DE STAT A JUDEŢULUI…………../ MUNICIPIULUI ………. Capacitatea financiară a ofertantului A.Date financiare conform ultimului bilanţ încheiat la data de ……………….. 1.Activ total………………………… Din care, active circulante……………….. 2.Pasiv total…………………………. Din care : -obligaţii către terţi……………………… -credite bancare(actualizare de bancă)………………… B.Indicatori economico-financiari : 1.Lichiditatea globală = Active circulante/Datorii totale sub 1 an 2.Lichiditate redusă= (Active circulante-stocuri)/ Datorii totale sub 1 an 3.Rata rentabilităţii economice= Profit din exploatare/Total active 4.Rata rentabilităţii financiare=Profit net/Capitaluri proprii 5.Solvabilitatea= (Capital propriu/Total pasive) x 100% 6.Gradul de îndatorare= Datorii(termen scurt şi lung)/Capitaluri proprii Director General
Anexa 4 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind bonitatea ofertantului la data de ……………………………… Noi…(denumire şi sediu ofertant) furnizăm următoarele informaţii despre bonitatea noastră : 1.Obligaţii contractuale neonorate, motivul……………………………………. 2.Dacă am fost declaraţi în stare de faliment, sau una din situaţiile prevăzute la art.25 din Ordonanţa nr.12/1993………………………………………………………….…………… ………… 3.Dacă s-au cedat drepturi prevăzute în contractele încheiate în beneficiul creditorilor …………………………………………………………………………………… ….……. 4.Dacă am cedat bunul ofertat sau l-am ipotecat în beneficiul creditorilor ……………………………………………………………………….…………… ………. 5.Dacă au existat litigii referitoare la neefectuarea plăţilor sau litigii de calitate…………………………………………………………………………… ……….. 6.Unitatea este specializată în livrarea de categorii de bunuri, inclusiv servicii şi este autorizată legal de către firma producătoare/realizatoare. Director General
Anexa 5 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT (Denumire, adresă, tel, fax) Informaţii Privind experienţa ofertantului Numărul total de ani de experienţă în livrarea de bunuri sau, după caz, servicii care fac obiectul licitaţiei …………………………………………………………………………………… …………….. Nr.crt. Denumirea bunurilor/ Den.pers.juridice Gradul de realizare a Valoarea /Serviciilor livrate achizitoare termenului în raport contractului cu contractul încheiat Director
Anexa 6 la instrucţiuni pentru ofertanţi Informaţii privind situaţia financiară a contractantului ……………………………….. (denumirea) Certificăm exactitatea datelor DGFPCFS judeţul……………. Director general Elemente privind evoluţia bonităţii financiare: Nr. Denumirea Simbol UM Indicatori de bonitate calculaţi: - conform bilanţurilor contabile; - conform formularelor de raportare semestriale la data de 31.12.00 31.12.01 31.12.02 31.12.03 31.12.04 0 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Lichiditatea Lg % 2.Solvabilitatea Sp % 3.Rata profitului brut Rpn % 4.Viteza de rotaţie a fondului de rulment Vr cicluri an B.Elemente privind capacitatea financiară a contractantului(ofertantului)- calculată la data de …………………………………………………………………………………… …………………….. (din bilanţul ultimului an încheiat sau din formularul de raportare trimestrială) 1.TOTAL GENERAL ACTIV- mil.lei………………………………………………………… Din care: 1.1-Active circulante-TOTAL mil.lei…………………………………………………………. 2.TOTAL GENERAL PASIV – mil.lei………………………………………………………… Din care:
2.1.Obligaţii- TOTAL mil.lei………………………………………………………………….. 3.Fond de rulment (r.d.l.l.-r.d.2.1.) TOTAL mil.lei……………………………………………. 4.Depozite bancare – TOTAL mil.lei………………………………………………………….. 5.Linie de credite deschise – TOTAL mil.lei………………………………………………….. 6.Credite bancare (neconsumate),- TOTAL, mil.lei…………………………………………… 7.Venituri din exploatare –TOTAL , mil.lei …………………………………………………… 8.Viteza de rotaţie a fondurilor de rulment – TOTAL mil.lei………………………………….. Contractant
Anexa 7 la instrucţiuni pentru ofertanţi OFERTANT Declaraţie de participare la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara Către ……………………………(denumirea concedentului) Urmare a anunţului publicat de dumneavoastră în ………………………………….., ne declarăm intenţia fermă de participare la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara , organizată de ……………..……………. în data de…………………….. . Am luat cunoştinţă de condiţiile de participare la licitaţie, condiţiile respingerii ofertei, de pierdere a garanţiei de participare la licitaţie prevăzute în Instrucţiunile pentru ofertanţi. Ne asumăm responsabilitatea pierderilor în condiţiile stabilite. Oferta noastră este valabilă pe parcursul procesului de licitaţie în condiţiile în care concedentul stabileşte astfel. La locul, data şi ora indicată de dumneavoastră pentru deschiderea publică a ofertelor va participa din partea noastră un reprezentant autorizat să semneze actele încheiate cu această ocazie. Data……………. OFERTANT
Anexa 8 la instrucţiuni pentru ofertanţi Fişa ofertantului la licitaţia publică deschisă pentru concesionarea serviciului de iluminat public din Municipiul Timisoara Denumirea societăţii …………………………………..…. Sediul societăţii …………………………………….……. Telefon ……………………………………………..…….. Reprezentant …………………………………..…………. Funcţia…………………………………………..………… Cod fiscal …………………………………….…………… Nr.înregistrare …………………………………..………… Nr.cont …………………………………………..……….. Banca……………………………………………….…….. Capital social……………………………………….…….. Cifra de afaceri …………………………………………... Sediul sucursalei …………………………………….…… Certificat de înmatriculare a sucursalelor ……………….. Data……………. OFERTANT
Anexa 9 la instrucţiuni pentru ofertanţi BANCA ....................... (denumirea) SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de concesionare Către ................................................................. (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului .........................................................................., (denumirea contractului de concesionare) noi ....................., având sediul înregistrat la ......................., (denumirea băncii) (adresa băncii) ne obligăm faţă de ...................................... să plătim suma de…………….. (denumirea concedentului) (în litere şi în cifre) ........................., la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a- şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul ........................................ şi-a retras oferta în (denumirea/numele) perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ...…………................... (denumirea/numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul .......……………............. (denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de concesionare în perioada de valabilitate a ofertei. Prezenta garanţie este valabilă până la data de .......................... . Parafată de Banca ............... în ziua ..... luna ........... anul ...... (semnătura autorizată)
Anexa 10 la instrucţiuni pentru ofertanţi Scrisoare de transmitere a documentelor de participare la licitaţie Contractant …………………….(denumirea şi adresa completă) Nr………………….(ziua, luna , anul) Înregistrat la sediul concedentului Nr……………. (ziua, luna, anul) Către…………………………………………… ……………………………………………. Ca urmare a anunţului publicitar apărut în publicaţia …………………………….(denumire, seria, număr şi data apariţiei) privind organizarea licitaţiei publice deschise pentru concesionarea serviciului de iluminat public din municipiul Timisoara noi ……………………………………….(denumirea contractantului), vă transmitem alăturat, în cadrul termenului limită comunicat de dumneavoastră , următoarele : 1.documentul ………………………………………….(tipul, seria, numărul, emitentul, valoarea) privind garanţia de participare la licitaţie în cuantumul stabilit de dumneavoastră prin documentele licitaţiei; 2.coletul sigilat şi inscripţionat în mod vizibil, conţinând oferta noastră în două exemplare – original şi copie, care cuprinde documentele solicitate de dumneavoastră. La locul, data şi ora indicate de dumneavoastră pentru deschiderea publică a ofertelor, din partea noastră va participa un reprezentant pe deplin autorizat să reprezinte firma noastră . Avem speranţa că oferta noastră este corespunzătoare şi va satisface cerinţele dumneavoastră. Data…………….. Contractant