Hotararea 266/04.12.2012 privind concesionarea prin atribuire directa a Pietei Iosefin catre S.C. Pieţe S.A.

1

ROMÂNIA SE APROBĂ JUDEŢUL TIMIŞ PRIMAR MUNICIPIUL TIMIŞOARA NICOLAE ROBU DIRECTIA PATRIMONIU BIROUL LIVCITATII CONTRACTE SAD SC2012-9515/29.11.2012

REFERAT privind concesionarea prin atribuire directa a Pietei Iosefin catre S.C. Pieţe S.A. PIAŢA IOSEFIN – situată în partea de vest a municipiului Timişoara, la sud de Canalul

Bega, în ţesutul urban istoric numit Cartierul Iosefin - este una din cele mai importante pieţe agroalimentare din Timişoara. Găzduind peste 200 de comercianţi en-detail, mai mult de trei decenii, piaţa a funcţionat pe strada I. Văcărescu în două locaţii adiacente: - pe str. Iancu Văcărescu pe tronsonul cuprins între Bdul. Regele Carol şi Spl. Tudor Vladimirescu pe o suprafaţă de cca. 8650 mp, mobilată cu 2 hale şi chioşcuri pentru comercializarea legumelor, fructelor, florilor şi altor produse - pe o suprafaţă de teren de cca. 5000 mp amplasată perpendicular pe str. I. Văcărescu, parţial ocupată de mese pentru târgul de colecţionari de animale mici şi peşti (cca. 2/3 din suprafaţa totală).

Clădirea, cu regim de înălţime Sp+P+SP+2E şi o suprafată construita de 6.940 mp, va avea capacitatea de găzduire a unor activitaţi comerciale cu specific agroalimentar, pentru peste 300 comercianţi. Odată cu finalizarea şi punerea în funcţiune a obiectivului de investiţii, carosabilul va fi eliberat strada Vacarescu va reintra în circuitul auto al străzilor orăşeneşti, iar Piaţa Iosefin va deveni cea mai mare şi moderna piaţă agroalimentară din Municipiul Timişoara, acomodată armonios in cadrul unui sit urban istoric.

Având în vedere necesitatea punerii în exploatare şi asigurării unei fluenţe în derularea activităţilor viitoare pentru noua Piaţa Iosefin – bun cu regim de proprietate şi utilitate publică - considerăm necesară şi oportună concesionarea acesteia către S.C. PIEŢE S.A., operator economic cu tradiţie, specializat în domeniul managementului pieţelor agroalimentare al cărui acţionar unic este Consiliul Local al Municipiului Timişoara. Totodată întrucât Consiliul Local al Municipiului Timişoara a investit sumele necesare realizării obiectivului, considerăm fezabilă recuperarea valorii aferente într-o perioadă de 25 de ani prin taxa de redevenţă. Subliniem faptul că în vederea asigurării unei administrări eficiente a acestui important obiectiv de investiţii, Contractul de Concesiune trebuie însoţit de un Plan de Afaceri întocmit de către S.C. PIEŢE S.A, în care să se demonstreze financiar posibilitatea recuperării valorii de investiţie într-o perioadă de 25 de ani - din care anul 1 perioadă de graţie – şi obţinerea unui profit minim anual de 3%. Similar cu redevenţa plătită de S.C. PIEŢE S.A pentru Piaţa de Gros (stipulată in cadrul Acordului de Finanţare cu KfW), valoarea recuperată sub formă de redevenţă pentru noua Piaţă Iosefin, va constitui o formă de venit la bugetul local, pentru finanţarea altor proiecte prioritare de dezvoltare a Municipiului Timişoara. Prin adresa cu nr.SC2012-9517/12.04.2012, Serviciul Investitii din cadrul Directiei Dezvoltare solicita demararea procedurii de concesionare si aprobare a contractului de concesiune cu SC PIETE SA pentru Piata Iosefin. Ulterior, la data de 25.10.2012 a fost incheiat si procesul verbal de receptie la terminarea lucrarilor.Luând în considerare aspectele mai sus menţionate,

PROPUNEM: 1. Concesionarea prin atribuire directa a Pietei Iosefin, catre SC PIETE SA, prin intocmirea unui contract de concesiune. 2. Aprobarea contractului cadru de concesiune ce va constitui anexa nr.1 la hotararea Consiliului Local si a anexelor acestuia. VICEPRIMAR, PT. RESPONSABIL DIRECTIA PATRIMONIU DAN DIACONU OTILIA SIRCA RESPONSABIL BIROU, LAURA KOSZEGI AVIZAT SERVICIUL JURIDIC,

ANEXA nr.1 la H.C.L. Nr. _________

CONTRACT DE CONCESIUNE Nr.___________________

1. Părţile contractante MUNICIPIUL TIMIŞOARA, prin Primar, cu sediul în Timişoara, B-dul C.D.Loga nr.1, cod fiscal 14756536, tel. 0256.408300, fax.0256.490635, reprezentat prin Nicolae Robu - primar şi Martin Staia – Responsabil Directia Patrimoniu în calitate de concedent, pe de o parte, şi S.C. PIEŢE S.A. cu sediul social în localitatea Timişoara, str.Ovidiu Balea nr.2, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J35/751/1991, C.U.I. R2487361 avândcontul nr.RO52RNCB0249049277230001, deschis la BCR Timişoara, telefon/fax 0256 494 482, reprezentată prin manager ing.Victor Ştefan şi contabil ec. Ulucian Petre, în calitate de concesionar, în temeiul O.U.G nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, si al Hotărârii Consiliului Local de aprobare a concesionării nr. _____________ s-a încheiat prezentul contract de concesiune, cu respectarea următoarelor clauze: 2. Obiectul contractului 2.1. Obiectul contractului îl constituie transmiterea si respectiv preluarea in concesiune a bunurilor mobile si imobile care alcătuiesc Piaţa Iosefin Timişoara, aşa cum sunt prevăzute în anexa nr.1 – parte integrantă din prezentul contract. 2.2. Obiectivul de investiţii Piaţa Iosefin Timişoara (teren, împrejmuiri, construcţii, utilităţi şi instalaţii, echipamente, utilaje etc.) este şi rămâne în proprietatea Municipiului Timişoara. 2.3. Descrierea obiectului şi a concesiunii sunt stabilite în anexa nr.1, care face parte din prezentul contract şi pe care concesionarul îl acceptă integral. 2.4. Predarea-primirea obiectului concesiunii se va efectua pe bază de proces-verbal care se va încheia în termen de maxim 30 de zile de la semnarea contractului şi care va constitui anexa nr.2, parte integrantă din prezentul contract. 2.5. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii sunt următoarele: a) bunuri de retur, care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini concedentului, la

expirarea contractului de concesiune. Acestea sunt cele enumerate în anexa nr.1 a prezentului contract şi cele făcute cu titlul de investiţii în perioada derulării prezentului contract;

b) bunuri de preluare, care la expirarea termenului pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a le prelua, în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată;

c) bunuri proprii, care la expirarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionarului.

3. Durata contractului 3.1. Durata concesiunii este de 25 ani de la data semnării prezentului contract. 3.2. Contractul de concesiune va putea fi prelungit în cazul în care nu există dispoziţii legale contrare, prin acordul ambelor părţi, în formă scrisă, cu respectarea prevederilor legale. 4. Preţul concesiunii 4.1. Redevenţa datorata de catre concesionar, reprezinta recuperarea valorii de investiţie într-o perioadă de 25 de ani - din care anul 1 perioadă de graţie, conform planului de afaceri si anexei acestuia privind esalonarea platilor, ce constituie anexa nr. 3 la prezentul contract. 5. Plata redeventei 5.1. (1) Plata redevenţei se va face în contul nr._____________________ deschis la……………… (2) Redevenţa va fi plătită de două ori pe an, până cel târziu la data de 30 iunie şi respectiv 31 decembrie a fiecărui an calendaristic.

CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL TIMISOARA S.C. PIETE S.A. DIRECTIA PATRIMONIU DIRECTOR GENERAL RESPONSABIL DIRECTIE STEFAN VICTOR MARTIN STAIA

(3) Eşalonarea plăţilor este cea prezentată în anexa nr.3, parte integrantă din prezentul contract. 5.2. Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la plata de majorări de întârziere pentru fiecare zi de întârziere, calculate din ziua imediat următoare scadenţei, în cuantum de 0,05% din suma ajunsă la scadenţă, până la achitarea integrală a obligaţiei. 5.3. Neplata redevenţei pe o perioadă mai mare de 3 luni atrage după sine retragerea concesiunii, cu plata de daune interese în sarcina concesionarului, echivalentul a 250.000 RON . 5.4. Concesionarul va achita în termen de 90 de zile de la semnarea prezentului contract o garanţie de 10% din totalul sumei reprezentând redevenţa datorată pentru 12 luni de derulare a contractului. Dovada depunerii sumei reprezentand garantia, se depune la Biroul Licitatii Contracte SAD din cadrul Directiei Patrimoniu. 6. Drepturile părţilor 6.1.Drepturile concesionarului 6.1.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi răspunderea sa, bunurile imobile care fac obiectul prezentului contract de concesiune. 6.1.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege eventualele fructe ale bunurilor care fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de concesiune. 6.2 Drepturile concedentului 6.2.1. (1)Concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, să verifice modul de exploatare a bunului concesionat, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. (2)Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în următoarele condiţii: - notificarea prealabilă a concesionarului se va face cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data controlului; - din partea Municipiului Timişoara, însărcinat cu inspectarea activităţii şi respectarea obligaţiilor contractuale este Directia Patrimoniu si Directia de Mediu din cadrul Primăriei Municipiului Timişoara. 6.2.2.Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. 7. Obligaţiile părţilor 7.1.Obligaţiile concedentului:

a) Concedentul se obligă să pună la dispoziţia concesionarului, la data predării-primirii obiectului concesiunii, inventarul complet şi liber de orice sarcini.

b) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune.

c) Concedentul este obligat să pună la dispoziţia concesionarului bunurile prevăzute în anexa nr.1 în vederea prestării serviciilor.

d) Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului.

e) Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afara de cazurile prevăzute expres de lege sau de prezentul contract.

7.2. Obligaţiile concesionarului: a) Concesionarul este obligat să îşi desfăşoare activitatea de exploatare conform prevederilor

Regulamentului de organizare şi funcţionare a Pieţei Iosefin Timişoara prevăzut în anexa nr.4., parte integrantă a prezentului contract. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Pieţei Iosefin Timişoara are caracter obligatoriu, clauzele sale completându-se cu cele convenite de părţi prin prezentul contract; Totodata concesionarul va respecta prevederile Regulamentului de exploatare ce constituie anexa nr.5 la prezentul contract si ale planului de afaceri prevazute in anexa 3 la prezentul contract.

b) Concesionarul este obligat să-şi execute obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în prezentul contract;

CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL TIMISOARA S.C. PIETE S.A. DIRECTIA PATRIMONIU DIRECTOR GENERAL RESPONSABIL DIRECTIE STEFAN VICTOR MARTIN STAIA

c) Concesionarul se obligă să administreze şi să exploateze în mod direct, cu eficacitate şi în regim de continuitate şi permanenţă a bunurilor, întregul obiect al concesiunii cu diligenţă maximă;

d) Concesionarul este obligat să ia măsurile necesare pentru a conserva şi dezvolta valoarea bunurilor concesionate pe toată durata concesiunii şi să despăgubească pe concedent pentru pagubele produse din cauza sa, în cuantumul acestora;

e) Concesionarul se obligă să pună la dispoziţia organelor de control ale concedentului toate informaţiile şi evidenţele solicitate;

f) Concesionarul va executa toate lucrările de reparaţii curente şi capitale, de întreţinere şi reutilare cu echipamente a bunurilor concesionate în vederea utilizării acestora în bune condiţii;

g) Concesionarul nu poate în nici un caz subconcesiona, în tot sau în parte, unei alte persoane obiectul concesiunii;

h) La expirarea termenului de concesiune concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat;

i) La încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forţa majora şi cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării întregului obiectiv concesionat, în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent.

j) În cazul în care concesionarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;

k) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului, desfăşurarea activităţii în noile condiţii stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 6 punctul 6.2.3 din prezentul contract de concesiune, fără a putea solicita încetarea acestuia;

l) Concesionarul este obligat să prezinte concedentului dovada efectuării plăţii în termen de maximum 5 zile de la data scadenţei, prin transmiterea documentului de plată, în copie, la Direcţia Patrimoniu, Serviciul Urmărire Venituri.

m) Concesionarul se poate asocia cu terţi, în vederea exploatării obiectivului Piaţa Iosefin Timişoara, numai cu acordul şi în condiţiile stabilite de Consiliul Local Timişoara.

n) Concesionarul se obligă ca pentru exploatarea obiectivului Piaţa Iosefin Timişoara, orice achiziţie să fie făcută în conformitate cu prevederile legale privind achiziţiile publice;

o) Orice modificare sau extindere constructivă adusă de către concesionar imobilelor concesionate, se va face doar cu acordul concedentului.

8. Răspunderea contractuală 8.1.În cazul nerespectării totale sau parţiale ori a executării necorespunzătoare a obligaţiilor stabilite în prezentul contract, partea în culpă este obligată la plata majorărilor de întârziere prevăzute la art.5.2. 8.2.Denunţarea unilaterală a contractului poate reveni doar concedentului şi numai pentru motivele prevăzute la art. 6.3.2. 9. Modificarea contractului 9.1. (1) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului de către concedent îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să primească în mod prompt o despăgubire adecvată şi efectivă. (2) În caz de dezacord între concedent şi concesionar cu privire la valoarea despăgubirii, aceasta va fi stabilită de instanţa judecătorească competentă. (3) Dezacordul dintre concedent şi concesionar cu privire la despăgubiri nu poate să constituie un temei pentru concesionar care să conducă la sustragerea obligaţiilor sale contractuale. 10. Încetarea contractului 10.1.Contractul de concesionare încetează în următoarele situaţii:

a) La data expirării duratei stabilite în contractul de concesiune.

CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL TIMISOARA S.C. PIETE S.A. DIRECTIA PATRIMONIU DIRECTOR GENERAL RESPONSABIL DIRECTIE STEFAN VICTOR MARTIN STAIA

b) În cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului.

c) În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar prin rezilierea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului.

d) În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului.

e) La dispariţia bunului concesionat dintr-o cauză de forţă majoră, sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri.

f) În cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face numai prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării, iar în această situaţie nu se percep daune.

10.2. La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează: a) bunuri de retur : concedentului; bb) bunuri proprii: concesionarului. 11. Forţa majoră 11.1.Prin forţă majoră, în accepţiunea prezentului contract de concesiune, se înţelege o împrejurare externă cu caracter excepţional, fără relaţie cu lucrul care a provocat dauna sau cu însuşirile sale naturale, absolut invincibilă şi absolut imprevizibilă. 11.2.Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau /şi de executarea în mod necorespunzător – total sau parţial – a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră. 11.3.Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 15 zile lucrătoare producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui. 11.4.Dacă în termen de 60 de zile lucrătoare de la producere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese. 12. Notificări 12.1. În accepţiunea părţilor contractante orice notificare adresată de una dintre acestea celeilalte este valabil îndeplinită dacă va fi transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului contract. 12.2. În cazul în care notificarea se face pe cale poştală, ea va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe aceasta confirmare. 12.3. Dacă notificarea se trimite prin telex sau prin fax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată. 12.4. Notificările verbale nu se iau in considerare. 13. Litigii 13.1.Eventualele litigii care apar din derularea prezentului contract vor fi soluţionate pe cale amiabilă, în termen de 15 zile calendaristice de la data notificării celeilalte părţi cu privire la apariţia unor astfel de divergenţe; dacă după cele 15 zile litigiul nu este stins pe cale amiabilă soluţionarea lui este de competenţa instanţelor judecătoreşti. 14.Clauze finale 14.1.Prin semnarea prezentului contract concesionarul confirmă ca a luat cunoştinţă despre toate condiţiile impuse de concedent aşa cum rezultă acestea din prezentul contract şi că le acceptă fără obiecţiuni. 14.2.Este interzisă subconcesionarea obiectivului Piaţa Iosefin Timişoara care face obiectul prezentului contract.

CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL TIMISOARA S.C. PIETE S.A. DIRECTIA PATRIMONIU DIRECTOR GENERAL RESPONSABIL DIRECTIE STEFAN VICTOR MARTIN STAIA

CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL TIMISOARA S.C. PIETE S.A. DIRECTIA PATRIMONIU DIRECTOR GENERAL RESPONSABIL DIRECTIE STEFAN VICTOR MARTIN STAIA

14.3.Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante. 14.4.Dacă o anumită clauză va fi anulată de instanţă, contractul rămâne valabil cu privire la celelalte prevederi 14.5.În cazul în care părţile îşi încalcă obligaţiile lor, neexercitarea din partea care suferă vreun prejudiciu a dreptului de a cere executarea întocmai sau prin echivalent bănesc a obligaţiei respective nu înseamnă că ea a renunţat la acest drept al său. 14.6. Prezentul contract de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. Prezentul contract a fost încheiat într-un număr de doua exemplare, unul pentru fiecare parte contractanta.

CONCEDENT CONCESIONAR

MUNICIPIUL TIMIŞOARA S.C. PIEŢE S.A.

ANEXA NR.2 la Contractul de Concesiune nr………………..

PROCES VERBAL DE PREDARE PRIMIRE

PIATA IOSEFIN încheiat în data de…………

Prezentul proces verbal se incheie astazi ____________cu ocazia predării primirii obiectivului de investiţii ,,Piaţa Iosefin’’ în valoare toatală de 15.766.450,69 RON

între

MUNICIPIUL TIMIŞOARA, prin Primar, cu sediul în Timişoara, B-dul C.D.Loga nr.1, cod fiscal 14756536, tel. 0256.408300, fax.0256.490635, reprezentat prin NICOLAE ROBU - primar şi Martin Staia – responsabil Directia Patrimoniu în calitate de concedent, pe de o parte, care preda şi S.C. PIEŢE S.A. cu sediul social în localitatea Timişoara, str.I.Văcărescu nr.35, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J35/751/1991, C.U.I. R2487361 având contul nr.RO52RNCB0249049277230001, deschis la BCR Timişoara, telefon/fax 0256 494 482, reprezentată prin manager ing.Victor Ştefan şi contabil ec. Ulucian Petre, în calitate de concesionar care preia Obiectul predarii primirii, il constituie ,,Piata Iosefin’’ din Timisoara, conform contractului de concesiune nr._____________privind transmiterea si respectiv preluarea in concesiune a bunurilor mobile si imobile care alcătuiesc Piaţa Iosefin Timişoara, aşa cum sunt prevăzute în anexa nr.1 la contractul de concesiune.

Am predat, Am primit, MUNICIPIUL TIMIŞOARA S.C. PIEŢE S.A.