Cod FO53-03, Ver.1
EXPUNERE DE MOTIVE PRIVIND OPORTUNITATEA PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE pentru modificarea HCLMT nr. 268/04.07.2017 privind aprobarea încheierii Acordului de Parteneriat
între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Timiș (Lider de Parteneriat - Partener 1), Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Dumbrăvița (Partener 2) și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Timișoara (Partener 3) pentru realizarea în comun a proiectului „MODERNIZARE DJ
691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+725) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12 + 975)”, în vederea accesării fondurilor nerambusabile alocate prin
Programul Operaţional Regional 2014 - 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională, Prioritatea de investitii 6.1- Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea
nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T (depunerea proiectelor prin aplicația MySMIS)
1. Descrierea situatiei actuale Prin HCLMT nr. 268/04.07.2017 s-a aprobat încheierea Acordului de Parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Timiș (Lider de Parteneriat - Partener 1), Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Dumbrăvița (Partener 2) și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Timișoara (Partener 3) pentru realizarea în comun a proiectului „MODERNIZARE DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+725) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12 + 975)”, în vederea accesării fondurilor nerambusabile alocate prin Programul Operaţional Regional 2014 - 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională, Prioritatea de investitii 6.1- Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T (depunerea proiectelor prin aplicația MySMIS) 2. Schimbari preconizate și rezultate așteptate
Prin aprobarea proiectului se va reglementa colaborarea dintre Consiliul Judeţean Timiş, Comuna Dumbrăviţa şi Municipiul Timişoara, în scopul realizării în comun a proiectului „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)”.
3. Alte informatii - Nu este cazul. 4. Concluzii
Ca urmare a finalizării etapei de evaluare tehnico-financiare, proiectul a fost selectat spre finanțare și a intrat în etapa pre-contractuală.
Astfel, în conformitate cu obligațiile solicitanților din etapa pre-contractuală, precum și cu răspunsurile transmise la clarificările solicitate de către finanțator pe perioada evaluare adminstrativă și de eligibilitate, cât și în etapa de evaluare tehnică și financiară a proiectului, se impune modificarea HCLMT nr. 268/04.07.2017 în corelare cu observațiile și recomandările evaluatorilor din etapa pre- contractuală în ceea ce privește denumirea corectă a titlului proiectului, respectiv înlocuirea titlului proiectului scris inițial în hotărâre „MODERNIZARE DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+725) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12 + 975)” cu titlul corect: „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)”.
PRIMAR, DIRECTOR D. EDILITARĂ, NICOLAE ROBU CULIŢĂ CHIŞ
ROMANIA JUDEŢUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMIŞOARA PRIMAR NR.
Bd. C.D. Loga nr. 1, 300030 Timişoara, tel: +40 256 408 300, fax:+40 256 490 635 e-mail: [email protected] internet: www.primariatm.ro
Page 1
RAPORT DE SPECIALITATE
pentru modificarea HCLMT nr. 268/04.07.2017 privind aprobarea încheierii Acordului de Parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Timiș (Lider de Parteneriat -
Partener 1), Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Dumbrăvița (Partener 2) și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Timișoara (Partener 3) pentru realizarea în
comun a proiectului „MODERNIZARE DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+725) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12 + 975)”, în
vederea accesării fondurilor nerambusabile alocate prin Programul Operaţional Regional 2014 - 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă
regională, Prioritatea de investitii 6.1- Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T (depunerea proiectelor prin
aplicația MySMIS)
UAT Judeţul Timiş intenţionează să obţină finanţare europeană prin Programul Operaţional Regional 2014 – 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională, Prioritatea de investitii 6.1- Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale pentru realizarea proiectului „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)” Prin mai multe adrese Consiliul Judeţean Timiş a solicitat acordul instituţiei noastre pentru realizarea investiţiei având în vedere faptul că proiectul menţionat mai sus afectează obiectivul „Extindere reţea troleibuz Dumbrăviţa (Accesibilizarea zonei prin extinderea reţelei de troleibuze Timişoara – Dumbrăviţa)”, cod SMIS 40812, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 1 - „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere”, Domeniul major de intervenţie 1.1. - „Planuri integrate de dezvoltare urbană” sub-domeniul „Poli de creştere”.
Prin contractul de finanţare nr. 3618/29.01.2013, semnat între Municipiul Timişoara prin Primar şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, a fost aprobată finanţarea realizării obiectivului de investiţie „Extindere reţea troleibuz Dumbrăviţa (Accesibilizarea zonei prin extinderea reţelei de troleibuze Timişoara – Dumbrăviţa)”. Contractul de finanţare îşi păstrează valabilitatea 5 ani după expirarea perioadei de implementare a proiectului. Astfel, investiţia s-a realizat de Primăria Municipiului Timişoara în parteneriat cu Primăria Comunei Dumbrăviţa şi Consiliul Judeţean Timiş. Obiectivul de investiţii s-a finalizat în data de 29.11.2015, executantul fiind asocierea SC Martin Rose Romania SRL – SC Electromontaj SA – Elektroline AS – SC RSG Reparatii Stradale Generale SRL.
Având în vedere faptul că executantul obiectivului de investiţie „Extindere reţea troleibuz Dumbrăviţa (Accesibilizarea zonei prin extinderea reţelei de troleibuze Timişoara – Dumbrăviţa)” a acordat garanţie o perioadă de 5 ani de la data finalizării lucrării, precum şi faptul că se păstrează valabilitatea contractului de finanţare pe o perioadă de 5 ani, Consiliul Judeţean Timiş ne asigură că a elaborat graficul de eşalonare a investiţiei astfel încât indicatorii proiectului şi garanţia de bună execuţie să nu fie afectate. Astfel, realizarea lucrării va începe după data de 01.01.2021.
Instituţia noastră a comunicat Consiliului Judeţean Timiş, prin adresa cu nr. RE2017- 000399/19.04.2017, avizul pentru proiectul de lărgire la 4 benzi de circulaţie a drumului judeţean DJ691 cu următoarele condiţii:
ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ MUNICIPIUL TIMIŞOARA DIRECŢIA EDILITARĂ NR.
Bd. C.D. Loga nr. 1, 300030 Timişoara, tel: +40 256 408 300, fax:+40 256 490 635 e-mail: [email protected] internet: www.primariatm.ro
Page 2
- Cheltuielile necesare modificării şi execuţiei lucrărilor aferente reţelei de contact troleibuz se vor realiza exclusiv din bugetul Consiliului Judeţean Timiş;
- Execuţia lucrărilor la proiectul de lărgire la 4 benzi de circulaţie a drumului judeţean DJ691 să nu afecteze funcţionalitatea sistemului de transport cu troleibuzul;
- Consiliul Judeţean Timiş va obţine, indiferent de modul de finanţare, toate avizele necesare modificării şi execuţiei reţelei de linie contact troleibuz, în vederea menţinerii funcţionalităţii sistemului de transport cu troleibuzul, respectiv îndeplinirea condiţiilor din Contractul de finanţare nr. 3618/29.01.2013 în ceea ce priveşte indicatorii prevăzuţi în cadrul cererii de finanţare;
- Se va respecta punctul de vedere emis de către ADR Vest prin adresa cu nr. 10169/09.08.2016;
- Se va obţine acordul executantului SC Martin Rose Romania SRL – SC Electromontaj SA – Elektroline AS – SC RSG Reparatii Stradale Generale SRL astfel încat să nu fie afectată garanţia sistemului (5 ani de la data finalizării lucrărilor), care va fi prezentat Primăriei Municipiului Timişoara spre avizare.
Modalitatea prevăzută de Ghidul Solicitantului pentru finanţarea acestui tip de proiecte se referă la „Proiecte unitare implementate în baza unui Acord de parteneriat”. În cadrul acestor tipuri de proiecte este necesară realizarea unui singur proiect unitar/ o singură cerere de finanțare ce implică colaborarea dintre mai multe unități ale administrației teritoriale județ sau unități ale administratiei teritoriale județ cu unități ale administrației terioriale municipiu/oraș/comuna. În acest sens, este necesară încheierea unui acord de parteneriat și desemnarea unui lider de parteneriat la nivelul unei unități administrativ teritoriale județene, care să îndeplinească rolul de coordonator/lider al activităților proiectului și care să fie unicul responsabil în relația cu AMPOR.
Având în vedere cele mai sus menţionate, precum şi faptul că realizarea obiectivului se va derula după finalizarea contractului de finanţare 3618/29.01.2013, nefiind în pericol de a pierde finanţarea obiectivului de investiţie „Extindere reţea troleibuz Dumbrăviţa (Accesibilizarea zonei prin extinderea reţelei de troleibuze Timişoara – Dumbrăviţa)”, considerăm că instituţia noastră poate fi de acord cu realizarea lucrărilor la proiectul de lărgire la 4 benzi de circulaţie a drumului judeţean DJ691 dacă nu afectează funcţionalitatea sistemului de transport cu troleibuzul şi dreptul de proprietate asupra infrastructurii nou create prin proiect.
Menţionăm faptul că infrastructura nou creată prin proiectul "Extindere reţea troleibuz Dumbrăviţa (Accesibilizarea zonei prin extinderea reţelei de troleibuze Timişoara - Dumbrăviţa"), cod SMIS 40812 este dată în administrare Regiei Autonome de Transport Timişoara. De asemenea, menţionăm faptul că proiectul de lărgire la 4 benzi de circulaţie a drumului judeţean DJ691 se va realiza exclusiv pe cheltuiala Conisliului Judeţean Timiş, inclusiv relocarea infrastructurii de reţea troleibuz şi nu va afecta dreptul de administrare al Regiei Autonome de Transport Timişoara.
Luând în considerare faptul că investiţia propusă de UAT Judeţul Timiş face obiectul unui traseu al unui drum județean, care parcurge infrastructura nou creată a unui municipiu și a unei comune, pentru a asigura continuitatea traseului, dar și pentru a respecta condiţiile de eligibilitate din Ghidul Solicitantului și anume dacă prin proiect se intervine pe respectiva porțiune de DJ, sau pe suprafețe (aflate în proprietatea respectivei localități) adiacente drumului județean pentru a realiza/moderniza piste de biciclete, trotuare, stații de călători, alte intervenții, etc., se impune încheierea unui Acord de parteneriat între UAT Judeţul Timiș, UAT Municipiul Timișoara şi UAT Comuna Dumbrăvița.
Prin HCLMT nr. 268/04.07.2017 s-a aprobat încheierea unui Acord de Parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Timiș, Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Timișoara și Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Dumbrăvița pentru realizarea în comun a proiectului „MODERNIZARE DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+275) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12+ 975)”, cod SMIS 111992 în vederea accesării fondurilor nerambusabile alocate prin Programul Operaţional Regional 2014 – 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională, Prioritatea de investitii 6.1 - Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T.
Page 3
Prin adresa nr. 19666/16.10.2017, Consiliul Judeţean Timiş comunică faptul că proiectul a fost selectat spre finanţare şi a intrat în etapa pre-contractuală şi, totodată solicită o serie de documente necesare contractării proiectului printre care şi hotărârea de aprobare a proiectului în conformitate cu ultima formă a bugetului rezultat în urma etapei de evaluare tehnică şi financiară. În cadrul acesteia se va include referirea la asumarea cheltuielilor de întreținere și mentenanță pe toata durata de valabilitate a contractului de finanțare.
Astfel, în conformitate cu obligațiile solicitanților din etapa pre-contractuală, precum și cu răspunsurile transmise la clarificările solicitate de către finanțator pe perioada evaluare adminstrativă și de eligibilitate, cât și în etapa de evaluare tehnică și financiară a proiectului, se impune modificarea HCJ nr.146/ 11.07.2017 în corelare cu observațiile și recomandările evaluatorilor din etapa pre-contractuală (corectarea denumirii corecte a titului proiectului, respectiv înlocuirea titlului proiectului scris inițial în hotărâre „MODERNIZARE DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului (Km. 2+725) Sens giratoriu-Centura Timișoara, Sens giratoriu- Autostrada A1 (Km. 12 + 975)” cu titlul corect: „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)”.
Având în vedere cele mai sus menţionate propunem spre aprobare următoarele: - Se aprobă modificarea art.1 din HCLMT nr. 268/04.07.2017 cu următorul conținut:
„Se aprobă încheierea unui Acord de Parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Timiș (Lider de parteneriat – Partener 1), Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Dumbrăvița (Partener 2) și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Timișoara (Partener 3) pentru realizarea în comun a proiectului „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)”, SMIS 111992, în vederea accesării fondurilor nerambusabile alocate prin Programul Operaţional Regional 2014 – 2020, Axa prioritară 6 - Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională, Prioritatea de investitii 6.1 - Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale.” - Celelalte articole din H.C.L. nr. 268/04.07.2017 rămân neschimbate.
DIRECTOR, CULIŢĂ CHIŞ
ŞEF SERVICIU T., ŞEF SERVICIU P.E., ADRIAN COLOJOARĂ LOREDANA SIBIAN
ŞEF BIROU T.S.C., ŞEF BIROU G.M.P.E., CRISTINA GAVRA NASTASIA POP