Hotararea 71/25.02.2014 privind aprobarea acordului de voluntariat pentru publicarea electronică a Datelor (Bazelor de date) cu caracter deschis / Open Data

1   

Anexa nr. 2   

CONTRACTUL DE VOLUNTARIAT 

Între  .............  reprezentat  de  director  ............,  organizația__________  _______________________  reprezentată  de  ___________________________  şi/sau  de  voluntarul  ________________________________________,  cu  cartea  de  identitate  seria  ________ nr. ________________ se stabileşte prezentul CONTRACT, cu termenii şi prevederile  următoare: 

Cap. I: Obiectivul 

Prezentul  CONTRACT  are  ca  obiectiv  reglementarea  relațiilor  între  instituțiile  semnatare şi Voluntar, precum şi definirea naturii, cadrului şi duratei activității voluntarului care  se va desfăşura în .............. 

Cap. II: Cadrul, natura şi durata activității 

1. Participarea  Voluntarului  se  încadrează  în  Programul/Proiectul  ………………  în  ____________________________,  în  mod  particular  în  aria  de  activitate/programul/domeniul_________________________  tipul  activității  fiind  __________________________________ şi se concretizează în realizarea următoarelor sarcini:  ………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………….…………….......................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ..................... 

2. Activitatea  în  care  se  încadrează  începe  în data de ______________,  şi durează o  perioadă de _________________, putând fi extinsă ____________, (sau deja este în derulare şi  durează  o  perioadă  de  timp  de  un  (1)  an  de  la  data  semnării  de  către  ambele  părți,  pentru  situațiile în care este repartizat activităților periodice, cu derulare continuă). 

3. Activitatea  voluntarilor  începe  în  data  de  _____________,  cu  o  durată  şi/sau  o  frecvență (zilnică, săptămânală, bilunar),  în perioada _______________, reînnoidu‐se automat,  dacă niciuna din părți nu va denunța anterior cu o perioadă de timp minimă de __________. 

4. Voluntarul, cu suficient timp  înainte, pentru a nu prejudicia desfăşurarea activității,  va putea  solicita, oricărei  instituții, modificarea duratei  sau perioadei de prestare a activității  sale, în funcție de creşterea sau diminuarea disponibilității, a orarului zilnic sau săptămânal. 

2   

5. Entitățile  împreună,  în  special,  prin  intermediul  Monitorului  Voluntarilor  din  ____________________________şi al reprezentantului  (atunci când este cazul)  instituției care  desfăşoară  activitatea  de  voluntariat,  asigură  modificările  şi  ajustările  ce    decurg  din  cele  prezentate  mai  sus,  pe  care  le  comunică,  în  timp  util,  atât  voluntarului,  altor  persoane  şi  personalului tehnic, cât şi grupurilor de funcționari direct implicați în activitatea voluntarului.   

Cap. III: Dispoziții finale 

Angajamentul face parte integrantă din prezentul contract şi se va completa corespunzător. 

Conducătorul instituției .............................. 

        Voluntarul 

3   

Exemplar nr……  ANGAJAMENT INDIVIDUAL 

                Subsemnatul…………………………,  domiciliat  în  ……………………………,  legitimat  cu  C.I/B.I  seria……nr……….,  având  CNP…………………………………,  în  calitate  de  voluntar  la  unitatea...……………………….,  în  cadrul  programului/  proiectului………………………………………..,  cu  durata de…………, declar că am fost instruit de către (instituția)…………………………………… cu privire  la respectarea regulamentului de ordine interioară şi a prevederilor legislative în vigoare. Astfel,  înțeleg şi accept că:    1. La  sosirea  în  unitate  este  obligatorie  prezentarea  documentelor  de  identificare  în  scopul 

verificării acestora.  2. Accesul în instituție se va face numai prin locul anume destinat.  3. Accesul  în  instituție se efectuează cu predarea, pe perioada  şederii  în unitate, a actului cu 

care  se  face dovada  identității,  voluntarul  având obligativitatea de  a purta,  la  vedere, pe  întreaga perioadă a vizitei, ecusonul personalizat  (Anexa 6),  transmiterea  sau  înstrăinarea  acestuia  în perioada  activității  fiind  interzisă.  La  ieşirea din unitate,  voluntarul  va  solicita,  personal, actul de identitate prezentat.   

4. Accesul  în  instituție  se  va  face  numai  însoțit  de  către  un  funcționar  public  numit  de  administrația publică  locală  şi numai  la  locul pentru  care  s‐a primit  aprobarea. Pe durata  şederii  în  instituție, este obligatorie  respectarea  regulilor de ordine  interioară  stabilite de  către administrația locală.                              

5. Se  interzice accesul cu armament, muniție, substanțe stupefiante, toxice sau explozive, ori  alte obiecte interzise. 

6. Este interzis accesul cu aparate de filmat sau de fotografiat, reportofon, în afară de cazurile  în care există aprobarea expresă în acest sens. 

7. Este obligatorie depunerea,  la  intrarea  în  instituție, a bagajelor  şi a obiectelor  care nu au  legătură cu scopul pentru care s‐a aprobat accesul. 

8. Orice persoană care intră în instituție va fi supusă controlului.  9. Accesul  în  vederea  desfăşurării  activităților  specifice  se  realizează  în  timpul  orelor  de 

program stabilite şi aprobate de conducerea instituției.  10.  Voluntarii care desfăşoară activități care nu au  legătură cu expunerea datelor publice  într‐

un  format deschis  (Open Data), sunt obligați să păstreze confidențialitatea  informațiilor cu  care operează. 

11. Voluntarii, prin acțiunile lor, nu trebuie să discrediteze instituția.                            În  acest  sens,  mă  angajez  să  respect  normele  legale  şi  regulamentele  legate  de  instituție şi funcționarea unității în general şi, în particular, în domeniul siguranței, ca şi regulile 

4   

specifice  ale  programului/domeniului....................................,  activității.............................................. şi de relaționare internă şi externă cu terțe persoane.                  Înțeleg şi accept că,  încălcarea regulilor şi normelor ce mi‐au fost prezentate  în cadrul  instruirii  conduce  la  rezilierea  contractului de voluntariat  şi, după  caz,  sesizarea organelor de  cercetare.      Voluntar,  Nume.......................Prenume...............................................  Semnătură.............................................................................      Data........................................    Localitatea.............................     

Semnătura voluntarului,  ......................................... 

1   

Anexa nr. 1    

REGULAMENT‐CADRU AL UNEI COLABORĂRI ÎN REGIM DE VOLUNTARIAT   AVÂND CA UNIC SCOP PUBLICAREA ELECTRONICĂ A  

DATELOR (BAZELOR DE DATE) CU CARACTER DESCHIS / OPEN DATA        ART. 1 

(1)  Recrutarea  agenților  voluntari  pentru  expunerea  datelor  publice  într‐un  format  deschis  (Open  Data)  se  face  dintre  persoanele  care  au  împlinit  vârsta  de  18  ani,  pe  baza  consimțământului liber exprimat, în temeiul cererii de înscriere, însoțită de: 

a) CV;  b) cel puțin o recomandare, de preferință vizând domeniul expunerii datelor publice într‐

un  format  deschis  (Open  Data),  care  să  ateste  competența,  experiența  şi  seriozitatea  solicitantului, din partea unei  instituții de  învățământ, unui  institut de cercetare sau din partea  autorităților locale ‐ primar, viceprimar sau secretar al primăriei, după caz. 

(2) Selecționarea agenților voluntari se face de către o comisie numită prin dispoziție a  Primarului Municipiului Timişoara. 

  ART. 2    Definiții: 

Prin  termenul  de  „voluntar”  se  va  înțelege  o  persoană  fizică  care  derulează  atât  în  prezent  cât  şi  în  viitor  activități  neremunerate  de  către  administrația  locală  timişoreană,  neputând  emite  acum  sau  în  viitor  pretenții  băneşti  sau  de  orice  altă  natură  urmare  a  activităților  derulate  în  acest  sens,  în  conformitate  cu  accepțiunea  Legii  Voluntariatului  nr.  195/2001,  republicată  precum  şi  Hotărârii  Guvernului  nr.  284/2009  privind  organizarea  şi  funcționarea  Autorității  Naționale  pentru  Protecția  Consumatorilor.  Altfel  spus,  voluntariatul  este activitatea de  interes public, desfăşurată din proprie  inițiativă de orice persoană  fizică,  în  folosul altora, fără a primi o contraprestație materială sau de altă natură. 

În  accepțiunea  prezentului  regulament,  activitatea  menționată  pentru  termenul  de  voluntar poartă denumirea de „voluntariat”. 

ART. 3  Activitatea agenților voluntari pentru expunerea datelor publice  într‐un  format deschis 

(Open Data) va consta, în principal, în:  a) informarea, distribuirea de datelor publice într‐un format deschis (Open Data);  b)  conştientizarea  şi  promovarea  unei  atitudini  corespunzătoare  a  societății  civile  din 

zona  respectivă  în  legătură  cu  importanța mediatizării datelor publice  într‐un  format deschis  (Open Data); 

2   

c) alte atribuții stabilite de comisia de selecție menționată la ART. 1    ART. 4 

(1) Activitatea desfăşurată de agentul voluntar pentru expunerea datelor publice într‐un  format deschis (Open Data) se realizează în baza unui contract de voluntariat. 

 (2)  Persoanele  având  caracterul  de  voluntar  vor  semna  un  angajament  prin  care  se  obligă  cu  privire  la  păstrarea  confidențialității  şi  conformității  cu  activitatea  administrației  publice locale timişorene 

(3)  Este  obligatorie  încheierea  contractelor  de  voluntariat  între  persoanele  fizice  şi  administrația publică locală ca şi convenții individuale cu titlu gratuit. 

(4)  În  sistemul  administrației  locale  timişorene  se  vor  desfăşura  exclusiv  activități  de  voluntariat  circumscrise  domeniului  vizând  expunerea  datelor  publice  într‐un  format  deschis  (Open Data). 

  ART. 5 

Activitățile  de  voluntariat,  în  sistemul  administrației  publice  timişorene,  se  fundamentează pe următoarele principii:    a) participarea, ca voluntar, pe baza consimțământului liber exprimat;    b)  implicarea motivată  şi  dinamică  a  voluntarilor  în  activitățile  legate  de  expunerea  datelor publice într‐un format deschis (Open Data);    c)  desfăşurarea  voluntariatului  cu  excluderea  oricărei  contraprestații materiale,  ori  de  altă natură, din partea beneficiarului activității;     d) participarea în calitate de voluntar se face pe baza egalității de şanse şi de tratament,  fără niciun fel de discriminare;    e)  selecția  voluntarilor  se  va  face  fără  niciun  fel  de  discriminare,  pe  temei  de:  rasă,  naționalitate,  etnie,  limbă,  religie,  gen,  orientare  sexuală,  opinie,  apartenență  politică,  convingeri,  avere,  origine  socială,  vârstă,  dizabilitate,  boală  cronică  necontagioasă,  infecție  HIV/SIDA sau alte temeiuri; 

f)  desfăşurarea  activităților  se  va  face  cu  respectarea  cadrului  normativ  legal  şi  prevederilor legale în vigoare referitoare la administrația publică. 

  ART. 6    În  vederea  recrutării  şi/sau  selecției  voluntarilor,  se  vor  avea  în  vedere  următoarele  aspecte:    (a) gradul de acoperire al necesarului de resurse umane şi materiale ce trebuie implicate  privind expunerea datelor publice într‐un format deschis (Open Data).    ART. 7 

În  vederea  informării  societății  civile  cu  privire  la  domeniile  în  care  se  pot  desfăşura  activități de voluntariat, respectiv a tipurilor de specialişti de care este nevoie, se vor întreprinde  demersurile ce se  impun,  în colaborare cu Direcția Comunicare,  în vederea expunerii publice a  acestor informații. 

3   

  ART. 8 

Pentru  realizarea  activității  de  selecție,  se  vor  avea  în  vedere,  în  ordine,  următoarele  etape: 

(a) centralizarea documentelor, în funcție de tipul de activitate derulată: CV, scrisoare de  recomandare, scrisoare de intenție, copie carte /buletin de identitate, copie diplomă de studii; 

(b) verificarea documentelor şi a datelor personale, conform procedurilor specifice;  (c) susținerea interviului;  (d) comunicarea scrisă a rezultatului activității de selecție şi, după caz, planificarea etapei 

de instruire.   

ART. 9  (1) În vederea selecționării voluntarilor, se vor avea în vedere, în mod cumulativ,  

următoarele criterii:  (a) existența unor competențe certificate, corespunzătoare domeniului de activitate  în 

care urmează să îşi desfăşoare activitatea;  (b) motivația intrinsecă pentru desfăşurarea activității;  (c) corespondența între propunerile de colaborare venite din partea persoanelor fizice şi 

nevoile comunității locale;    ART. 10 

(1) Voluntarii selecționați  în vederea desfăşurării activităților vor fi  instruiți cu privire  la  cadrul  normativ  privind  administrația  locală,  Regulamentul  de  Ordine  Interioară  al  unității,  Regulamentului  de Organizare  şi  Funcționare, normelor  de  siguranță  şi  securitate  la  locul  de  muncă, precum şi cu alte prevederi legale ce se impun. 

(2)  Persoanele  fizice  selecționate  ca  voluntari,  care  se  adresează  direct  administrației  publice,  vor  fi  instruite  la  nivelul  unității  şi  vor  semna  angajamentele  individuale,  la  finalul  instruirii. 

  ART. 11 

După  finalizarea  etapei  de  instruire,  persoanele  selecționate  vor  semna  contracte  de  voluntariat cu administrația publică locală. 

  ART. 12 

Coordonatorul  sectorului  de  expunere  a  datelor  publice  într‐un  format  deschis  (Open  Data)  întreprinde  demersurile  necesare  încheierii  protocolului  de  colaborare  între  unitate  şi  persoana fizică furnizoare de activități de voluntariat sau, după caz, a contractelor individuale de  voluntariat.    ART. 13 

4   

(1) Activitățile desfăşurate de voluntari sunt planificate de către coordonatorul sectorului  de expunere a datelor publice într‐un format deschis (Open Data) 

(2)    Planificarea  activităților  desfăşurate  de  voluntari  este  complementară  celorlalte  documente  de  planificare  a  activităților  administrației  locale  timişorene  şi  va  ține  cont  de  resursele umane şi materiale de la nivelul fiecărei unități. 

  ART. 14 

În  întocmirea documentelor de planificare  respectă cadrul procedural general aplicabil  activităților administrației locale timişorene.    ART. 15 

(1) Contractul de  voluntariat  se  încheie pe durata de 1  (un) an,  care  curge de  la data  semnării acestuia de către ambele părți. 

(2) Pentru fiecare voluntar se va stabili tipul de activitate ce urmează să se desfăşoare,  după care, coordonatorul sectorului de expunere a datelor publice într‐un format deschis (Open  Data) va analiza  care  sunt documentele  ce  trebuie  întocmite atât de personalul din  instituție  care va coordona activitatea, cât şi de către voluntar. 

ART. 16  Pe parcursul derulării contractului de voluntariat, activitatea este monitorizată, periodic, 

sub  forma  fişei  de  monitorizare,  iar  la  finalul  acestuia  se  va  întocmi  o  fişă  de  evaluare  a  activității, ce va fi pusă la dispoziția voluntarului sau a furnizorului de voluntariat, în copie.  

ART. 17  La  finalul  contractului  de  voluntariat,  administrația  locală  timişoreană  va  elibera  un 

„Certificat  de  voluntariat”  care  să  ateste  perioada,  conținutul  şi  rezultatele  activității  desfăşurate. 

(1) La solicitarea persoanei, se poate elibera o „Scrisoare de recomandare”.  (2) În  funcție de portofoliul de activitate al  furnizorului de voluntariat  şi al rezultatelor 

obținute pe perioada derulării contractului de voluntariat, se pot identifica şi alte modalități de  evidențiere şi promovarea a acestora. 

  ART. 18 

Încă de la începutul activității, voluntarii sunt informați de către responsabilul desemnat  cu coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activității voluntarului, asupra faptului că activitatea  le  va  fi  monitorizată,  în  scopul  prevenirii  şi  eliminării  eventualelor  obstacole  sau  disfuncționalități. 

ART. 19  Pe întreaga perioadă de derulare a contractului de voluntariat acesta poate fi suspendat 

de către oricare dintre părți sau, după caz, denunțat, în situații temeinic justificate. 

5   

România  Timişoara   Primăria Municipiului Timişoara 

  FIŞĂ DE MONITORIZARE PERIODICĂ A ACTIVITĂȚII VOLUNTARULUI 

    Dl./d‐na:...................................................,  în  calitate  de  voluntar,  desfăşoară  activitatea/programul..................................................................................................,  în conformitate cu contractul de voluntariat nr. ...........din.....................................    Menționăm  că,  activitatea  a  fost  monitorizată  periodic,  în  zilele  de  (ziua  şi  luna)  .........................................................................................................  anul.....................,    sens  în  care, am constatat următoarele: ...................................................................  ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ..............        

Monitor,  (Persoană desemnată) 

Funcție.......................Nume ......................Prenume............................   

Semnătură........................................................    Data întocmirii fişei:............................................. 

6   

România  Timişoara   Primăria Municipiului Timişoara   

Coordonatorul sectorului   pentru  

expunerea datelor publice într‐un format deschis (Open Data)   

      Funcție...................Nume ......................Prenume............................   

                                  Semnătură........................................................   

                             Data:.............................................             

FIŞĂ DE EVALUARE A ACTIVITĂȚII VOLUNTARULUI    Dl./d‐na:...................................................,  în  calitate  de  voluntar,  a  desfăşurat  activitatea/programul...................................................................................................      Menționăm  că,  atât  ca  urmare  a  monitorizării  periodice,  cât  şi  a  rezultatelor  obținute,  activitatea  voluntarului  a  respectat  /  nu  a  respectat  contractul  de  voluntariat  nr.  ...........din..............................................................................................  ........................................................................................................................................................... .....................  context  în  care  apreciem  activitatea  desfăşurată  ca  fiind................................................................................................................................şi  propunem continuarea / încetarea activității. 

                                                                                             Evaluator,  

(Persoană desemnată)   Funcție...................Nume ......................Prenume............................ 

  Semnătură........................................................ 

  Data evaluării:............................................. 

Voluntar,  Semnătură:..........................  Data:.................................... 

7   

CERTIFICAT DE VOLUNTARIAT 

                 Prezentul  înscris,  certifică  faptul  că  dl./d‐na  (Nume).........................(Prenume)...............................................  a  desfăşurat,  ca  voluntar  în  cadrul  (unitatea).........................., activitatea/programul................................................................,  

în perioada..................................... rezultatele obținute fiind bune/foarte bune/ excelente.  

Conducătorul instituției,                                                            L.S. 

Funcție.........Nume...........Prenume.............     

Semnătură............................................... 

Data:........................................................                                                                

8   

MODEL PENTRU ECUSONUL DE VOLUNTAR 

Ecusonul, în formă de dreptunghi, va avea următoarele dimensiuni: 

• Lungime = 12cm;  

• Lățime = 7,5cm. 

Va  avea  în  partea  dreaptă,  sus,  aplicată  o  fotografie  a  voluntarului,  color,  tip  buletin  (dimensiuni: 3X4 cm) care, după aplicare, va purta ştampila şi semnătura conducătorului unității  administrației publice locale în care îşi va derula activitatea voluntarul, aplicată peste fotografie. 

Ecusonul  are  valabilitate  într‐o  singură    unitate  a  administrației  publice  locale,  cea  în  care  voluntarul îşi desfăşoară activitatea.  

LOC FOTO 

(color, tip  buletin) 

                                       Nume.......................................................... 

                                        Prenume..................................................... 

Primăria Municipiului Timişoara  

1   

ROMÂNIA  JUDEȚUL  TIMIŞ  MUNICIPIUL  TIMIŞOARA  DIRECȚIA  COMUNICARE  BIROUL RELAȚII INTERNAȚIONALE  SC2014 – 3931 / 17.02.2014 

APROBAT    

PRIMAR  NICOLAE ROBU   

Bd. C.D. Loga nr. 1, Timişoara, tel/fax: +40 256 ‐204.886, e‐mail: [email protected] internet: www.primariatm.ro 

REFERAT 

Privind aprobarea acordului de voluntariat pentru   publicarea electronică a datelor  (Bazelor de date) cu caracter deschis / Open 

Data   

    La  sfârşitul  anului  2013,  la  inițiativa  unui  grup  de  tineri  timişoreni,  au 

început  discuțiile  cu  privire  la  Open  Data,  sub  aspectul  juridic,  administrativ,  procedural,  necesarului  (logistic,  uman,  finaciar  etc.),  precum  şi  timpilor  de  realizare. 

Ulterior a fost depusă adresa cu nr. SC2014‐001990/28.01.2014, înregistrată  de d‐nii Bogdan Solga, Petru Isfan, Sebastian Bala, Dan Bugariu. 

Organizatiile Open Data care activează la nivel central doresc să transforme  experiența Timişoarei într‐o poveste de succes, dinamizatoare şi pentru alte oraşe. 

În  acest  sens,  a  avut  loc  cu  frecvență  săptămânală  o  serie  de  întâlniri  cu  privire  la  seriile  de  date  cu  caracter  deschis  care  vor  fi  publicate  pe  portalul  date.gov.ro, precum şi la procedurile de lucru. 

Site‐ul  data.gov.ro  este  punctul  central  de  acces  pentru  seturile  de  date  deschise livrate de autoritățile și instituțiile administrației publice, ajutând publicul  să  găsească,  să  descarce  și  să  folosească  informațiile  generate  și  deținute  de  structurile administrative. 

Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă (Open Government Partnership)  este  un  acord  internațional  ce  vizează  angajarea  guvernelor  în  promovarea  transparenței,  combaterea  corupției  şi  utilizarea  noilor  tehnologii  pentru  a 

2   

consolida actul de guvernare şi dialogul cu cetățenii,  în special prin elaborarea şi  implementarea de politici în domeniul datelor publice deschise. 

Guvernul României a aderat  la această  inițiativă  în anul 2011,  iar  în aprilie  2012, a aprobat prin Memorandum participarea României  la Open Governement  Partnership  şi,  de  asemenea,  Planul  național  de  acțiune  2012‐2014  pentru  implementarea angajamentelor asumate. 

Având  in  vedere  cele  de  mai  sus,  propunem  emiterea  unei  Hotărâri  a  Consiliului  Local al Municipiului Timişoara, prin  care  să  se aprobe  regulamentul‐ cadru  al  unei  colaborări  în  regim  de  voluntariat  având  ca  unic  scop  publicarea  electronică a datelor  (Bazelor de date) cu caracter deschis / Open data, conform  Anexelor 1, 2, care vor face parte integrantă din hotărâre.        Dan Diaconu  pentru Secretar    Viceprimar  Simona Drăgoi            Alina Pintilie      Director Direcția Comunicare            Diana Donawell      Şef Birou            întocmit      Ovidiu Simonetti      Consilier Comunicare       

Avizat juridic   

FP53 ‐ 01 ver.1