keyboard_arrow_up

Consiliul Local Timisoara

Hotararea 614/10.12.2013 privind modificarea Anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul Municipiului Timisoara

10.12.2013

Hotararea Consiliului Local 614/10.12.2013
privind modificarea Anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul Municipiului Timisoara


Consiliul Local al Municipiului Timisoara

Având in vedere Referatul nr. IF 2013 - 020365/05.12.2013 emis de Directia Fiscala a Municipiului Timisoara si initiativa d-lui consilier local Radu Dimeca, referat aprobat de Primarul Municipiului Timisoara, domnul NICOLAE ROBU;
Având în vedere avizele: Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finanţe, impozite şi taxe; Comisiei pentru dezvoltare urbanistică, amenajarea teritoriului şi patrimoniu; Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat, servicii publice şi comerţ, regii autonome şi societăţi comerciale; Comisiei pentru administraţie locală, juridică, ordine publică, drepturile omului şi probleme ale minorităţilor din cadrul Consiliului Local al Municipiului Timisoara;
Având în vedere prevederile:
- Legii nr. 31/1990 - Legea societatilor comerciale , republicată şi modificată;
- Regulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379/28.12.2006;
- Art. 3 alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 117/21.12.2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată şi modificată prin Legea nr. 137/17 mai 2007 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat;
- Hotărârii Guvernului nr. 651/2006 privind aprobarea politicii în domeniul ajutorului de stat în perioada 2006 - 2013;
- Liniilor directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004;
- Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, modificată;
- Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, modificată;
- Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată;
- Art. 125 alin. (1) şi alin. (2) litera "e" din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată şi modificată;
- Hotărârii Guvernului nr. 1050/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind codul de procedură fiscală,
- Art. 286 alin. (6) din Legea nr. 571/2003 privind codul fiscal, modificată;
- Pct. 221^1 din Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind codul fiscal, modificată;
Avand in vedere prevederile art. 36 alin.2 lit. (b) si alin.4 lit.(c) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata si modificata;
În temeiul art.45 alin.(2) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi modificată;


HOTARASTE

Art.1: (1) Se modifica art.6 alin.1 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara, parte integranta din Hotărârea Consiliului Local nr.132/28.09.2012, care va avea urmatorul continut:
"Art.6. (1) Facilitaţile fiscale care se pot acorda întreprinderilor în cadrul prezentei scheme de minimis, pentru realizarea unei investiţii iniţiale, sunt reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe clădiri şi a impozitului pe teren, în funcţie de valoarea investiţiilor efectuate şi a numărului de noi locuri de muncă create ca urmare a realizării investiţiilor, astfel:
a) Pentru investiţiile care au o valoare mai mare de 2.500.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 30 noi locuri de muncă în municipiul Timişoara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 15% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei;
b) Pentru investiţiile care au o valoare mai mare de 5.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 60 noi locuri de muncă în municipiul Timişoara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 20% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei;
c) Pentru investiţiile care au o valoare mai mare de 10.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 140 noi locuri de muncă în municipiul Timişoara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 30% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei;
d) Pentru investiţiile care au o valoare mai mare de 15.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 250 noi locuri de muncă în municipiul Timişoara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 40% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei.
e) Pentru investiţiile care au o valoare mai mare de 20.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 500 noi locuri de muncă în municipiul Timişoara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 80% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei. Reducerea la plata impozitului pe clădiri şi scutirea de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei nu va putea depasi in acest caz suma de 708.000 lei/an".
(2) Se modifică art.6 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Timişoara nr. 132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investiţii şi crearea de noi locuri de muncă pe teritoriul Municipiului Timişoara, parte integrantă din Hotărârea Consiliului Local nr. 132/28.09.2012, prin introducerea după alin.(1), a alin. (1^1) care va avea următorul conţinut:
"(1^1) În investiţiile iniţiale sunt incluse şi lucrări noi de investiţii, efectuate de întreprinderi care deja funcţionează, conform definiţiei prevăzută la art.5 lit.g din prezenta"
Art.2: Se modifica art.18 al Anexei la Hotărârea Consiliului Local nr. 132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara, parte integranta din HCLMT nr.132/28.09.2012, care va avea urmatorul continut:
"Art.18. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de minimis în temeiul prezentei scheme este de 45."

Art.3: Restul prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara si a Anexei la aceasta raman neschimbate.

Art.4: Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Fiscală a Municipiului Timişoara.
Art. 5: Prezenta hotărâre se comunică:
- Instituţiei Prefectului - Judeţul Timiş;
- Primarului Municipiului Timişoara;
- Direcţiei Urbanism;
- Direcţiei Tehnice;
- Direcţiei Economice;
- Direcţiei de Mediu;
- Direcţiei Dezvoltare;
- Direcţiei Clădiri, Terenuri şi Dotări Diverse;
- Direcţiei Instituţii Şcolare, Medicale, Sportive şi Culturale;
- Direcţiei Comunicare;
- Biroului Audit;
- Biroului Managementul Calităţii;
- Compartimentului Control;
-Serviciului Juridic;
-Directiei Fiscale a Municipiului Timisoara;
-Consiliului Concurentei;
- Mass-media locale.


Presedinte de sedinta
RADU ŢOANCĂ
Contrasemneaza
SECRETAR IOAN COJOCARI

Atasament: Referat.pdf

Cod FO 53-01,ver.2

NR.IF 2013 – 020365/05.12.2013

APROBAT, PRIMAR

REFERAT Privind necesitatea modificarii Schemei de ajutor de minimis pentru stimularea

investitiilor si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul Municipiului Timisoara, aprobata prin HCLMT nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de

minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul Municipiului Timisoara

S-a constatat ca, pe raza Municipiului Timisoara, prin HCLMT nr.132/28.09.2012 a fost aprobata o schema de ajutor de minimis pentru stimularea investitiilor si crearea de noi locuri de munca, in conformitate cu Anexa care face parte integrantă din aceasta hotarare, insa pana in prezent nu exista nicio persoana juridica care sa fi beneficiat de acest ajutor. Opinam ca, acest fapt se datoreaza conditiilor de acordare prevazute, respectiv valorii investi�iilor ce trebuie efectuate �i a numărul de noi locuri de muncă ce trebuie create ca urmare a realizării investi�iilor, acestea fiind prea ridicate fata de posibilitatile actuale ale beneficiarilor schemei. Totodata, procentul de scutire acordat pentru realizarea conditiilor, nu este de natura a stimula beneficiarii pentru realizarea investitiilor prevazute. In vederea realizarii efective a obiectivului si scopului schemei de ajutor de minimis, respectiv dezvoltarea regionala a municipiului Timisoara, prin stimularea realizării de investi�ii si crearea de noi locuri de munca ca urmare a realizării investi�iei; sus�inerea dezvoltarii sectorului IMM-urilor în municipiul Timisoara, creşterea gradului de ocupare al forţei de muncă �i sus�inerea realizării de investi�ii in municipiul Timisoara, stimularea agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Timişoara �i care dezvoltă procese economice cu efecte multiplicatoare în plan economico-social,

apreciem ca se impune atat modificarea conditiilor de acordare, respectiv scaderea valorii investi�iilor efectuate �i a numărul de noi locuri de muncă create ca urmare a realizării investi�iilor, cat si a procentul de scutire acordat.

Avand in vedere ca, in conformitate cu prevederile art.5 alin.1 lit.b si ale art.32 alin.1 lit.a din Legea nr.273/2006 actualizata, veniturile bugetare locale se constituie din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, printre acestea regasindu-se si cotele defalcate din impozitul pe venit, astfel: ”ART. 32 Cote defalcate din impozitul pe venit:

(1) Din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale în luna anterioară, cu excepţia impozitului pe veniturile din pensii, se alocă lunar, până cel târziu la data de 8 a lunii în curs, o cotă de:

R O M Â N I A Judetul Timis

Municipiul Timisoara Directia Fiscala a Municipiului Timisoara

Timisoara, B-dul Mihai Eminescu nr.2B, C.I.F. 21666630, Tel. 0256-408100; Fax 0256-408191, www.dfmt.ro

Cod FO 53-01,ver.2

a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor pe al căror teritoriu îşi desfăşoară activitatea plătitorii de impozit pe venit;”

In aceste conditii, apreciem ca, pentru modificarea conditiilor de acordare s-ar putea avea in vedere sumele care pot fi obtinute la bugetul local din impozitul pe venit , ca urmare a noilor locuri de munca create.

In acest sens, prezentam urmatorul calcul exemplificativ privind suma alocata bugetului local din impozitul pe venit in cazul unui salariu mediu brut de 2.223 lei: •Salariu mediu net – 1.575 lei •Impozit pe venit 16% - 281 lei •Suma alocata bugetului local din impozitul pe venit /1 loc munca nou creat =118 lei (281x 41,75%) .

Raportat la aceste aspecte, prezentam urmatoarea fundamentare: 1.In cazul unei investitii initiale, a carei valoare se situeaza intre 2.500.001 euro-

5.000.000 euro: Calcul suma venit la bugetul local pt.30 locuri munca: 30 locuri munca x118 lei x 12

luni = 42.480 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 2.500.001 euro (11.250.004,5 lei)

x0,9% = 101.250 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 5.000.000 euro (22.500.000 lei) =

22.500.000 x0,9% = 202.500 lei/an Reducere 15% = 15.187,50 lei/an ( la o investitie 2.500.001 euro) = 30.375 lei/an (la o investitie de 5.000.000 euro).

2. In cazul unei investitii initiale, a carei valoare se situeaza intre 5.000.001 euro-

10.000.000 euro: Calcul suma venit la bugetul local pt.60 locuri munca: 60 locuri munca x118 lei x 12 luni = 84.960 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 5.000.001 euro (22.500.004,5 lei) 22.500.004,5 x0,9% = 202.500 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 10.000.000 euro (45.000.000 lei) = 45.000.000 x0,9% = 405.000 lei/an Reducere 20% = 40.500 lei/an (la o investitie de 5.000.001 euro) = 81.000 lei/an (la o investitie de 10.000.000 euro)

3. In cazul unei investitii initiale, a carei valoare se situeaza intre 10.000.001 euro-

15.000.000 euro: Calcul suma venit la bugetul local pt.140 locuri munca: 140 locuri munca x118 lei x 12 luni = 198.240 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 10.000.001 euro (45.000.004,5 lei) x0,9% = 405.000 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 15.000.000 euro (67.500.000) = 67.500.000 x0,9% = 607.500 lei/an Reducere 30% = 121.500 lei/an (la o investitie de 10.000.001 euro) = 182.250 lei/an (la o investitie de 15.000.000 euro).

4. In cazul unei investitii initiale, a carei valoare se situeaza intre 15.000.001 euro -

20.000.000 euro: Calcul suma venit la bugetul local pt.250 locuri munca: 250 locuri munca x118 lei x 12 luni = 354.000 lei/an

Cod FO 53-01,ver.2

Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 15.000.001 euro (67.500.004,5 lei) x0,9% = 607.500 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 20.000.000 euro (90.000.000 lei) = 90.000.000 x0,9% = 810.000 lei/an Reducere 40% = 243.000 lei/an (la o investitie de 15.000.001 euro) = 324.000 lei/an (la o investitie de 20.000.000 euro).

5. In cazul unei investitii initiale, a carei valoare se situeaza peste 20.000.000 euro:

Calcul suma venit la bugetul local pt.500 locuri munca: 500 locuri munca x118 lei x 12 luni = 708.000 lei/an Calcul impozit pe cladire datorat la o investitie de 20.000.001euro (90.000.004,5 lei) x 0,9% = 810.000 lei/an Reducere 80% = 648.000 lei/an , In acest caz, reducerea nu poate depasi suma de 708.000 lei/an.

Astfel, in situatia in care, raportat la analiza mai sus mentionata, veniturile obtinute la

bugetul local sunt mai mari decat facilitatile acordate, iar valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei intreprinderi nu poate depasi, conform legislatiei aplicabile in materie, echivalentul in lei a 200.000 euro, pe o perioada de trei ani consecutivi, apreciem ca propunerea de modificare apare ca justificata.

Având în vedere cele de mai sus, in conformitate cu prevederile:

-Art. 125 alin. (1) şi alin. (2) litera „e” din OG nr. 92/2003 privind codul de procedură fiscală, republicată şi modificată, -HG nr. 1050/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 92/2003 privind codul de procedură fiscală, -Art. 286 alin. (6) din Legea nr. 571/2003 privind codul fiscal, modificată, -Pct. 221^1 din HG nr. 44/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind codul fiscal, modificată, -Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată şi modificată, -Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379/28.12.2006, -Art. 3 alin. (2) şi (3) din OUG nr. 117/21.12.2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată şi modificată prin Legea nr. 137/17 mai 2007 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, -HG nr. 651/2006 privind aprobarea politicii în domeniul ajutorului de stat în perioada 2006 – 2013, -Liniile directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004,

-Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, modificată, -Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, modificată, -Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată, -Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi modificată,

PROPUNEM

Cod FO 53-01,ver.2

1. Modificarea art.6 alin.1 al Anexei la HCLMT nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara, parte integranta din HCLMT nr.132/28.09.2012, care va avea urmatorul continut:

”Art.6. (1) Facilita�ile fiscale care se pot acorda întreprinderilor în cadrul prezentei scheme de minimis, pentru realizarea unei investiţii iniţiale, sunt reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe clădiri şi a impozitului pe teren, în func�ie de valoarea investi�iilor efectuate �i a numărului de noi locuri de muncă create ca urmare a realizării investi�iilor, astfel: a) Pentru investi�iile care au o valoare mai mare de 2.500.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 30 noi locuri de muncă în municipiul Timi�oara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 15% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei; b) Pentru investi�iile care au o valoare mai mare de 5.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 60 noi locuri de muncă în municipiul Timi�oara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 20% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei; c) Pentru investi�iile care au o valoare mai mare de 10.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 140 noi locuri de muncă în municipiul Timi�oara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 30% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei; d) Pentru investi�iile care au o valoare mai mare de 15.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 250 noi locuri de muncă în municipiul Timi�oara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 40% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei. e) Pentru investi�iile care au o valoare mai mare de 20.000.000 euro echivalent în lei şi crearea a cel puţin 500 noi locuri de muncă în municipiul Timi�oara, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale, se acordă o reducere de 80% la plata impozitului pe clădiri şi o scutire de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei.Reducerea la plata impozitului pe clădiri şi scutirea de la plata impozitului pe teren aferent investiţiei nu va putea depasi in acest caz suma de 708.000 lei/an”.

2. Modificarea art.18 al Anexei la HCLMT nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara, parte integranta din HCLMT nr.132/28.09.2012, care va avea urmatorul continut:

”Art.18. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de minimis în temeiul prezentei scheme este de 45.”

3. Restul prevederilor HCLMT nr.132/28.09.2012 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca pe teritoriul municipiului Timisoara si a Anexei la acesta raman neschimbate. CONSILIER LOCAL DIRECTIA FISCALA A MUN. TIMISOARA RADU DIMECA DIRECTOR EXECUTIV - ADRIAN BODO

Avizat juridic,