| eniril ae UI Îcu | | ALUL Anul 187 (XXI) — Nr. 286 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ŞI ALTE ACTE Luni, 15 aprilie 2019 SUMAR Pagina Anexa la Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.231/2019 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural și dezvoltarea audiențai și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA. iei ice iraniene ien 3-32
n Nr AS u relații CU public ŢI fonitorui Oficial A.A. A MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 286 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENT MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE ORDIN pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural şi dezvoltarea audienței și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA*) Ținând cont de prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, în temeiul prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu avizul favorabil al Consiliului Concurenţei nr. 15.498 din 20.11.2018 privind proiectul Schemei de ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural și dezvoltarea audienței și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA, în terneiul prevederilor art. 11 alin, (4) din Hotărârea Guvernului nr. 90/2010 privind organizarea și funcţionarea Ministerului Culturii și Identității Naționale, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere Ordinul ministrului culturii nr. 2.080/2016**) pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Ministerului Culturii, cu modificările și completările ulterioare, în aplicarea dispozițiilor Ordinului ministrului culturii nr. 3.,845/2018**) privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Unității de Management a Proiectului, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere dispozițiile Ordinului ministrului culturii și identității naționale nr. 2.324/2017*") privind desemnarea UMP pentru a prelua integral atribuțiile de Operator de Program pentru Programul PA14 „Antreprenoriat cultural, patrimoniu cultural și schimb cultura!” din cadrul Mecanismului financiar SEE 2014—2021, denumit în continuare Programul RO-CULTURA, ministrul culturii și identității naționale emite următorul ordin: Art. 1. — Se aprobă Schema de ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural şi dezvoltarea audienței și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Art. 2, — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea 1. Ministrul culturii și identității naționale, Valer-Daniei Breaz București, 4 aprilie 2019, Nr. 2.231, *) Ordinul nr, 2.231/2019 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea |, nr. 286 din 15 aprilie 2019 și este reprodus și în acest număr bis. "*) Ordinele ministrului culturii nr. 2.060/2016 și 3.845/2016 și Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.324/2017 nu au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea |,
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.IV.2019 | n. A. Diici E al Centrul pentru rel i PONEI ARM DY ați cu publicul ORIGINALUL ANEXĂ SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU CONSOLIDAREA ANTREPRENORIATULUI CULTURAL ȘI DEZVOLTAREA AUDIENŢEI ŞI A PUBLICULUI ÎN CADRUL PROGRAMULUI RO-CULTURA I. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită Ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural şi dezvoltarea audienței și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis. (3) Schema se aplică pe întreg teritoriul României. (4) Prezenta Schemă de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis. (5) Ministerul Culturii și Identităţii Naționale, prin Unitatea de Management a Proiectului este furnizorul și administratorul Schemei de ajutor de minimis pentru consolidarea antreprenoriatului cultural și dezvoltarea audienței și a publicului în cadrul Programului RO-CULTURA, denumit în continuare MCIN-UMP. Il, OBIECTIVUL ȘI SCOPUL SCHEMEI Art, 2. Obiectivul prezentei scheme este sprijinirea sectoarelor culturale și creative prin: a) consolidarea antreprenoriatului cultural; b) dezvoltarea publicului; c) întărirea cooperării culturale și a schimbului cultural între statele donatoare și România, III. BAZA LEGALĂ Art. 3. Prezenta Schemă de ajutor de minimis se aplică cu luarea în considerare şi respectarea dispozițiilor următoarelor reglementări: a) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis; b) Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și cornpletările ulterioare, denumită în continuare OQUG nr. 77/2014, c) Protocolul 38c la Acordul SEE privind Mecanismul financiar al Spaţiului Economic European 2014-2021, denumit în continuare „MFSEE” 2014-2021; d) Acordul privind participarea Republicii Bulgaria și a României la Spaţiul Economic European din 25.07.2007; e) Regulamentul privind implementarea Mecanismului financiar SEE 2014-2021, denumit în continuare „Regulament”, adoptat de Comitetul pentru MFSEE conform Articolului 10.5 al Protocolului 38c al Acordului SEE la 8 septembrie 2016 şi confirmat de Comitetul Permanent al Statelor AELS la 22.09.2016;
RA ntrul f ONFORI | ce = Lot | Au rr nr MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 f) Memorandumul de înțelegere dintre Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei, denumite în continuare „state donatoare” și Guvernul României privind implementarea Mecanismului financiar Spațiul Economic European 2014-2021 publicat în Monitorul Oficial al României nr. 838 din 21.10.2016 prin Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 2102 din 19.10.2018; g) Ghidurile adoptate de CMF în conformitate cu prevederile art, 1.5 alin. (1) lit. d) din Regulament; h) Acordul de Program din data de 05.06.2018, încheiat între Comitetul Mecanismului Financiar al SEE, denumit în continuare „CMF”, și Punctul Naţional de Contact, denumit în continuare „PNC”, pentru implementarea Programului „RO-CULTURA”; i) Acordul de implementare a Programului din data de 05.06.2018, încheiat între PNC şi Ministerului Culturii și Identității Naționale, denumit în continuare „MCIN”, în calitate de Operator de Program; ) O0UG nr. 342017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe | 3 nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spațiul Economic European _ - A 2014-2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobată prin 2 Legea nr. 206/2017 şi Normele metodologice de aplicare a prevederilor E 3 = acesteia, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice și al Ministrului pu = Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene nr. E 2840/31.10.2017; le a k) 0UG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancţionarea neregulilor = = apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice = 8 | naționale aferente acestora, aprobată prin Legea nr. 142/2012 și Normele E. | metodologice de aplicare a prevederilor acesteia, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 875/2011; Hotărârea Guvernului nr. 519/2014 privind stabilirea ratelor aferente reducerilor procentuale/ corecțiilor financiare aplicabile pentru abaterile prevăzute în anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora; m) Ordinul Ministrului Culturii și Identității Naționale nr. 2324/26.05.2017 privind desemnarea UMP pentru a prelua integral atribuțiile de Operator de Program pentru Programul PA14 — „Antreprenoriat cultural, patrimoniu cultural și schimb cultural” din cadrul Mecanismului financiar SEE 2014-2021, denumit în continuare Programul RO-CULTURA; IV. DOMENIUL DE APLICARE Art. 4. (1) Prezenta Schemă se aplică pe întreg teritoriul României persoanelor acestea definite în Regulamentul UE nr. 1295/2013, respectiv activităţi bazate pe valori culturale și/sau expresii artistice și alte expresii creative, indiferent dacă aceste activități sunt orientate sau nu către piață și indiferent de tipul de structură care le realizează și de modul de finanțare a structurii respective. (2) Activitățile respective includ dezvoltarea, crearea, producerea, difuzarea și conservarea bunurilor și serviciilor care constituie/ încorporează expresii culturale, artistice sau alte expresii creative, precum și funcțiile conexe, cum ar fi educația sau managementul/ gestionarea acesiora. Sectoarele culturale şi creative includ, printre altele, arhitectura, arhivele, bibliotecile și muzeele, artizanatul artistic, audiovizualul, inclusiv cinematografia, televiziunea, jocurile video și multimedia, patrimoniul cultural material și imaterial, designul, festivalurile, muzica, literatura, artele spectacolului,
R. N “Monitc ficial a, UL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 286 bis/15.IV.2019 o m editarea, radioul și artele vizuale, așa cum acestea sunt menționate în Ghidul Solicitantului. Art. 5. Prezenta Schemă de minimis nu se aplică pentru: (a) ajutoarele acordate întreprinderilor care au activitate în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; (c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: i. atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantității unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; il. atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari; ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcţionării unei reţele de distribuție sau destinate altor” cheltuieli curente legate de activitatea de export; ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naţionale față de produsele importate; ajutoarele acordate întreprinderilor care au activități și în sectorul cărbunelui, în sensul Regulamentului (CE) nr. 1407/2002; (g) ajutoarele pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate întreprinderilor care efectuează și transport rutier de mărfuri în numele terţilor; Art. 6. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele enumerate mai sus, cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei Scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele sau aciivitățile eligibile, cu condiția ca furnizorul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei Scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu Schema. V. DEFINIȚII Art. 7. În sensul prezentei Scheme de ajutor de minimis, următorii termeni se definesc astfel: a. acord de parteneriat — document încheiat între promotorul de proiect care este beneficiarul ajutorului de minimis și partenerul/partenerii de proiect, cuprinzând prevederi clare referitoare la rolul și responsabilitățile flecăreia dintre părţi, inclusiv în ceea ce privește îndeplinirea obligaţiilor stipulate în OUG nr. 77/2014, drepturile și obligațiile părților pentru implementarea proiectului, un buget detaliat şi prevederi cu privire la plăți și modalitatea de gestionare a avantajelor economice obţinute în cadrul proiectului; b. activitate — activitatea pentru care se acordă ajutor de minimis; activitate economică — furnizarea de bunuri și servicii pe o piaţă; ajutor de minimis — ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerţul cu statele membre, respectiv 200.000 euro per întreprindere unică, per trei ani fiscali consecutivi, ae
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15.1V.2019 cu excepţia întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost pentru care se aplică un plafon de 100.000 euro. În cadrul prezentei Scheme, ajutorul de minimis este acordat sub formă de sprijin financiar nerambursabil; ajutor utilizat abuziv — ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea legislației specifice ajutorului de minimis; antreprenoriat culturali — modalitate de consolidare a valenţelor economice și sociale ale activităților culturale și a impactului acestora. Includerea antreprenoriatului cultural în proiect poate fi asigurată prin creșterea abilităților manageriale, de marketing și de dezvoltare a afacerii -de exemplu prin programe de formare sau de mentorat, job shadowing etc.-, dezvoltarea sau diversificarea publicului, internaționalizarea, digitizarea ș.a. Este încurajată dezvoltarea de metode, modele și strategii inovatoare pentru dezvoltarea organizaţiei, precum și valoarea potenţială de transfer a acestor modele diferite în alte domenii din sectorul cultural; apel de proiecte — modalitate competitivă de depunere, evaluare și selecţie a unor proiecte ce se înscriu în obiectivele Programului RO-CULTURA și care respectă prevederile Ghidului solicitantului și ale Schemei de ajutor de minimis; artă contemporană — toate formele de expresie artistică originale create de autori contemporani; avans — prima tranșă de plată acordată beneficiarului de către furnizor, în limita stabilită în contractul de finanțare, în vederea acoperirii părţii de cheltuieli justificate estimate ale proiectului până la plata primei prefinanțări; avantaj — orice beneficiu economic pe care întreprinderea nu l-ar fi putut obține în condiții normale de piaţă, și anume în absența intervenției statului. Ori de câte ori situația financiară a unei întreprinderi este îmbunătățită ca rezultat al intervenției statului în condiții care diferă de condițiile normale de piață, există un avantaj; beneiiciar de ajutor de minimis — promotorul de proiect, întreprindere care beneficiază de sprijin financiar nerambursabil în cadrul Schemei de ajutor de minimis; cheltuieli eligibile — cheltuielile efectuate de către beneficiarii de ajutor de minimis/promotorii de proiecte și partenerii acestora, după caz, aferente proiectelor aprobate în cadrul prezentei scheme, care pot fi finanțate din sprijinul financiar nerambursabil potrivit regulilor de eligibilitate a cheltuielilor stabilite în Regulamentul SEE, Schema de minimis, Ghidul solicitantului și contractul de finanțare; . Gofinanţare/ contribuție proprie — totalul sumelor asigurate din surse proprii de către beneficiarii de ajutor de minimis/ promotorii de proiecte și/sau de către partenerii acestora, după caz, pentru implementarea proiectelor, reprezentând sume aferente cheltuielilor eligibile, conform contractului de finanțare; Comitetul Mecanismului Financiar SEE — CMF — Comitetul înființat de Comitetul permanent al Statelor AELS să gestioneze Mecanismul Financiar SEE 2014-2021; componentă de infrastructură — „hard measure” — realizarea de lucrări de intervenție la construcții existente pentru care este obligatorie obținerea unei autorizații de construire în condițiile legii; conflict de interese — situaţia în care o persoană implicată în procesul de selecţie deţine interese directe sau indirecte care sunt sau par a fi incompatibile cu exercitarea imparțială și/sau obiectivă a funcţiilor legate de procesul de selecție. Aceste interese pot fi legate de interese economice, afinități politice sau naționale, legături de familie sau personale, alte interese comune cu cele
a. Ss. t u. V. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15.1V.2019 ale aplicantului sau ale partenerului său, sau orice alte interese care pot influența activitatea imparțială și obiectivă a persoanei implicate în selecţia proiectelor. De asemenea, vor fi avute în vedere și prevederile privind conflictul de interese din legislația națională incidentă, contract de finanţare — contractul încheiat între furnizor și beneficiarul de ajutor de minimis, care reglementează drepturile și obligațiile aferente implementării unui proiect și prin intermediul căruia este acordat ajutorul de minimis sub formă de sprijin financiar nerambursabil; data acordării ajutorului de minimis — data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în speță, data semnării contractului de finanțare între beneficiar și furnizor, în calitatea sa de administrator/ furnizor al schemei de ajutor de minimis; dosar de finanţare — totalitatea documentelor aferente unui proiect depus în cadrul prezentului apel de proiecte, conținând cererea de finanțare, documentele obligatorii și alte documente suport; dublă finanţare — finanțarea unor costuri care au fost deja acoperite/ decontate din Mecanismul Financiar SEE sau alte surse de finanţare sau finanţarea aceleiași activități din mai multe surse; evaluare — o apreciere sistematică, obiectivă și independentă a modului de concepere, implementare și/sau a rezultatelor obţinute în programe și proiecte, cu scopul de a determina relevanta, coerenţa și consistenţa, eficacitatea, eficiența, impactul și sustenabilitatea contribuției financiare; furnizor de ajutor de minimis — Ministerul Culturii și Identității Naționale prin Unitatea de Management a Proiectului pentru Programul RO-CULTURA,; w. ghidul solicitantului — documentul ce cuprinde informațiile necesare X, y. Z, solicitantului pentru pregătirea, derularea și implementarea proiectului; inovare — implementarea unui produs nou sau îmbunătățit semnificativ -bunuri sau servicii- sau a unui proces, a unei noi metode de punere pe piață sau a unei noi metode organizaționale în practicile de afaceri, în organizarea locului de muncă sau într-o relație externă. Inovarea poate îi la nivel de întreprindere, la nivel de sector, la nivel naţional sau la nivel internaţional. Inovarea presupune inclusiv utilizarea de soluții/ tehnologii/ produse deja dezvoltate/ disponibile pe piață și ajustarea acestora la propriile nevoi; instituţie publică — denumire generică ce include Parlamentul, Administrația Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice, alte autorități publice, instituțiile publice autonome, precum și instituțiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanţare a acestora, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare, și art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; întreprindere — orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată; aa.întreprindere unică — în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1407/2013, include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: i. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; ii. o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 iii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; iv. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acţionari ori asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relaţiile la care se face referire la punctele i-iv sunt considerate întreprinderi unice. Conceptul de „întreprindere”, respectiv „întreprindere unică se poate aplica și în cazul persoanelor fizice sau al entităților deținute de a = | aceleași persoane fizice. Cu toate acestea, simpla deţinere a unor acţiuni nu = | înseamnă desfășurarea unei activități economice. Analiza se va face de la caz =| lacaz. 3 | “In cazul în care beneficiarul ajutorului de minimis este o întreprindere unică, = «| plafonul maxim al ajutorului de minimis acordat și cumului se calculează prin 5 a totalizarea valorilor aferente întreprinderilor aflate în cel puțin una dintre relațiile a 7, | menţionate la punctele i-iv; 5 = bb.monitorizare — urmărirea implementării proiectelor și programelor pentru a se Za asigura că procedurile stabilite sunt respectate, pentru a verifica progresul E E înregistrat în vederea obținerii rezultatelor și realizărilor stabilite și a identifica ua la timp eventualele probleme, în vederea adoptării de măsuri corective; 22) cc. Oficiul Mecanismului Financiar — oficiul care asistă CMF în gestionarea Mecanismului Financiar SEE 2014-2021, respectiv a Programului RO- CULTURA, care este responsabil pentru derularea operaţiunilor curente ale MFSEE 2014-2021 în numele CMF și îndeplineste funcţia de punct de contact; dd. Operator de Program — Ministerul Culturii și Identităţii Naţionale prin Unitatea de Management a Proiectului pentru Programul RO-CULTURA, în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis fiind furnizor de ajutor de minimis și administrator al Schemei; ee.organizație neguvernamentală — organizație voluntară, non-profit, înființată ca persoană juridică conform legislației aplicabile în țara de origine, independentă de administraţiile locale, regionale sau de administrația centrală, de entitățile publice, de partidele politice și de organizațiile comerciale. Instituţiile religioase și partidele politice nu sunt considerate organizaţii neguvernamentale eligibile pentru scopurile Programului RO-CULTURA; î. Partener de Program — entitate din statele donatoare, desemnată de CMF, care oferă consiliere cu privire la pregătirea și/sau implementarea Programului. Pentru Programul RO-CULTURA, partenerii de program sunt Directoratul Norvegian pentru Patrimoniu Cultural și Consiliul Artelor din Norvegia; gg.partener de proiect — persoană juridică, activ implicată și contribuind în mod eficient la implementarea unui proiect, fără a obține avantaj economic pentru sine. Împarte cu Promotorul de Proiect un scop cultural, social sau economic comun, care urmează să fie realizat prin implementarea acelui proiect; hh.prefinanțare — tranșă de plată acordată beneficiarului ajutorului de minimis - promotorului de proiect, de către furnizor - Operatorul de Program, pe baza estimărilor financiare ale cheltuielilor eligibile aferente perioadelor de raportare intermediare, în limitele stabilite prin Schemă;
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.IV.2019 proiect — o serie de lucrări indivizibile din punct de vedere economic care îndeplinesc o funcție tehnică precisă și cu obiective clar stabilite referitoare la programul în care se încadrează; proiect în parteneriat cu statele donatoare — proiect implementat în strânsă cooperare cu un partener de proiect a cărui locație principală este în unul dintre statele donatoare; . promotor de proiect — persoană juridică, cu responsabilitate în inițierea, pregătirea și implementarea unui proiect, care a semnat contractul de finanțare pentru acordarea ajutorului de minimis sub formă de sprijin financiar nerambursabil; Punct Național de Contact — entitate publică națională desemnată de Statul Benelficiar, ce deţine responsabilitatea generală pentru atingerea obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2014-2021, precum și pentru implementarea prevederilor Memorandumul de Înţelegere, respectiv Ministerul Fondurilor Europene; mm.sectoare culturale şi creative — toate sectoarele ale căror activități sunt bazate pe valori culturale și/sau expresii artistice și alte expresii creative, indiferent dacă aceste activități sunt orientate sau nu către piață și indifefent de tipul de structură care le realizează și de modul de finanțare a structurii respective. Activităţile respective includ dezvoltarea, crearea, producerea, difuzarea și conservarea bunurilor și serviciilor care constituie/ încorporează expresii culturale, artistice sau alte expresii creative, precum și funcţiile conexe, cum ar fi educația sau managementul/ gestionarea. Sectoarele culturale și creative includ, printre altele, arhitectura, arhivele, bibliotecile și muzeele, artizanatul artistic, audiovizualul, inclusiv cinematografia, televiziunea, jocurile video și multimedia, patrimoniul cultural material și imaterial, designul, festivalurile, muzica, literatura, artele spectacolului, editarea, radioul și artele vizuale; nn. solicitant — persoană juridică publică sau privată, înregistrată în România, care îndeplinește condițiile de eligibilitate ale Programului RO-CULTURA și care depune o cerere de finanțare în cadrul unui apel de proiecte; oo.sprijin financiar nerambursabil — suma acordată în baza contractului de finanţare în vederea implementării proiectului, constituită din suma finanțată din MFSEE și cofinanțarea națională publică aferentă; pp.state donatoare — Islanda, Liechtenstein și Norvegia. VI. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ȘI BENEFICIARI Art. 8. (1) Pentru a fi finanțate în cadrul prezentei Scheme, proiectele/activitățile trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor MFSEE şi ale Programului RO- CULTURA, precum și la realizarea indicatorilor de Program dedicați, menționați în Acordul de Program. (2) Activităţile pot fi derulate în următoarele domenii, dar fără a se limita la: arte plastice, arte vizuale, muzică, artele spectacolului etc. Se încurajează proiectele cu abordare inovativă şi care utilizează tehnici sau tehnologii digitale. (3) Activităţile eligibile în cadrul prezentei Scheme vizează consolidarea antreprenoriatului cultural, inclusiv prin dezvoltarea audienței și a publicului, precum: a) inițiative de artă contemporană - artă plastică, artă dramatică, muzică, etc., desfășurate la nivel local, regional, naţional sau internaţional;
10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA 1, Nr. 288 bis/15.1V.2019 b) producţii artistice rezultate ca urmare a documentării istoriei culturale a minorităților și grupurilor sociale, etnice și culturale, altele decât minoritatea romă; c) abordări inovative ale patrimoniului cultural ce vizează dezvoltarea publicului; d) schimb de experiență, know-how și bune practici în sectoarele culturale și creative cu entități din statele donatoare; e) inițiative ce vizează mobilitatea artiștilor/profesioniștilor din sectoarele culturale și creative și/sau a lucrărilor acestora ; î) initiative ce vizează dezvoltarea potențialului de angajare în cadrul sectoarelor culturale și creative; initiative ce vizează dezvoltarea sau actualizarea competențelor și abilităților artiștilor și profesioniştilor activi în sectoarele culturale și creative, adaptate unui mediu în continuă schimbare; activități de instruire formală și non-formală, mentorat, job shadowing, etc. vizând dezvoltarea profesională a membrilor echipei de proiect; dezvoltarea de noi produse și servicii culturale și introducerea lor pe piață; initiative ce vizează creşterea incluziunii și conştientizării publice cu privire la diversitatea culturală; implementarea de modele inovatoare de afaceri în sectoarele culturale și 5 creative, care să contribuie la dezvoltarea locală a comunităţilor; i ă sI ) susţinerea dezvoltării locale prin abordări interdisciplinare. EIN m) (4) Enumerarea tipurilor de activități de la alin. (3) nu este limitativă, ci doar exemplificativă. Alte activități decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile dacă solicitantul justifică necesitatea derulării lor în scopul implementării proiectului în condiții optime, respectând obiectivele şi rezultatele Programului RO-CULTURA. (5) Pentru a fi eligibil, proiectul trebuie să conducă la atingerea valorilor țintă minime aferente indicatorilor de Program, astfel cum sunt menţionate în Ghidul Solicitantului, disponibil pe pagina de internet a Programului, www.ro-cultura.ro. (6) Toate activitățile unui proiect trebuie să se desfășoare în România sau în statele donatoare. Cu toate acestea, dacă există o justificare adecvată și convergentă cu obiectivele Programului, sunt permise excepţii pentru activități care implică schimb de know-how, instruiri, vizite de studiu, participare la seminarii conferințe/ expoziții sau alte evenimente similare, care pot avea loc în alte state beneficiare prevăzute la art. 6 din Protocolul 38c: Bulgaria, Croația, Cipru, Cehia, Estonia, Grecia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia. (7) În contextul prezentei Scheme, doar Promotorul de proiect poate fi beneficiar al avantajului din perspectiva reglementărilor incidente ajutorului de minimis, astfel încât, în cazul proiectelor implementate în parteneriat, orice avantaj obținut de partenerii de proiect ca urmare a implementării proiectului, de exemplu, taxe obţinute din vânzarea biletelor la diferite evenimente, taxe percepute pentru participarea la diferite activități organizate de partener etc., trebuie să fie transferat beneficiarului de ajutor de minimis. (8) În cadrul prezentei Scheme, nu sunt eligibile proiectele/activitățile care: a) vizează obținerea unui avantaj în sensul prezentei Scheme, de către partenerii de proiect; b) vizează exclusiv sau în mod esențial cercetare academică, conferințe și alte evenimente singulare, infrastructură, sponsorizări individuale pentru participarea la ateliere, seminarii, conferințe, congrese, alte evenimente similare; c) vizează obținerea de burse individuale de studiu;
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15,IV.2019 d) vizează/conțin activități de refinanțare, de exemplu: utilizarea sprijinului 5 i) E | 5) financiar nerambursabil pentru acordarea de finanţări nerambursabile sau împrumuturi altor organizații sau persoanelor fizice/ juridice; __ e) se concentrează pe achiziția de echipamente; | Vizează implementarea unui program anual de activități curente - cererea de 1 | finanțare trebuie să fie elaborată pentru un proiect specific, ca un set de activități bine definite și corelate, care să conducă la rezultate concrete într-un interval de timp bine definit; ) au drept obiective îmbunătățirea situaţiei persoanelor de eînie romă sau prevăd activități dedicate minorității rome; in) fac obiectul unei duble finanţări; au o componentă de infrastructură, astfel cum este definită în Ghidul Solicitantului, respectiv includ lucrări de construcție pentru care este necesară obţinerea autorizaţiei de construire; nu respectă valorile țintă minime aferente indicatorilor de Program, detaliate în Ghidul Solicitantului; k) are drept scop asigurarea cofinanțării pentru un alt proiect. Art. 9. (1) Sunt considerați beneficiari ai prezentei Scheme doar solicitanții eligibili care se încadrează în definiția întreprinderii, Nu este necesar ca solicitantul să desfășoare în mod curent activitate economică, aceasta reprezentând criteriu de eligibilitate doar în ceea ce privește activitățile aferente proiectului depus în cadrul prezentei Scheme de minimis. (2) Categoriile de solicitanți eligibili în cadrul prezentei Scheme sunt: 1. 2. instituţie publică de cultură: muzeu, teatru, operă, operetă, filarmonică, bibliotecă, arhivă, centru cultural etc.; organizație neguvernamentală, în sensul definiției de la art, 7, constituită în baza Legii nr. 21/1924 pentru persoanele juridice (Asociaţii și Fundaţii) sau a Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundații aprobată prin Legea nr.246/2005, cu modificările și completările ulterioare, care a fost înfiinţată în urmă cu cel puțin 2 ani faţă de data limită de lansare a apelului de proiecte și a cărei aciivitate, conform documentelor statutare, este, printre altele, în sectoarele culturale și creative, astfel cum sunt definite în Regulamentul UE nr. 1295/2013, IMM -microîntreprindere, întreprindere mică sau întreprindere mijlocie- astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE și de tip societate comercială constituită în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulterioare sau societate cooperativă constituită în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației (republicată), care a fost înființată în urmă cu cel puțin 2 ani față de data de lansare a apelului de proiecte și a cărei activitate, conform documentelor statutare/constitutive, este, printre altele, în sectoarele culturale și creative, astfel cum sunt definite în prezenta Schemă, Fiecare solicitant de tip IMM va completa „Declarația privind tipul și categoria întreprinderii”, Anexa nr. 2 la prezenta schemă. (3) Solicitanţi eligibili sunt entitățile care îndeplinesc cumulativ toate criteriile enumerate mai jos: a. au calitatea de persoană juridică înregistrată în România, respectiv au personalitate juridică, 11
12 b. d. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 286 bis/15.1V,2019 se aplică atunci când solicitantul este tip IMM: la depunerea cererii de finanțare: i. trebuie să aibă deja domeniul de activitate - clase CAEN - vizat de proiect înscris în obiectul de activitate, conform certificatului constatator ORC, indiferent dacă acesta reprezintă activitatea principală sau secundară a întreprinderii şi ii, domeniul de activitate - clase CAEN - trebuie să fie autorizat la sediul/sediile principal/-e sau secundar/-e, identificat/-e ca loc/locuri de implementare a proiectului; Se aplică atunci când proiectul presupune lucrări de intervenţie pentru care nu este obligatorie obținerea unei autorizații de construire: deține calitatea de proprietar sau deţine un alt drept real sau un drept de folosință născut în baza unui contract de închiriere sau de comodat asupra spațiului vizat de proiect. În situația în care deţine un alt drept real decât cel de proprietate sau un drept de folosinţă născut în baza unui contract de închiriere sau de comodat, dreptul este valabil la momentul depunerii proiectului, pe parcursul întregii perioade de implementare a proiectului și pentru o perioadă de minimum 5 ani după aprobarea raportului final al proiectului de Operatorul de Program și există acordul proprietarului de efectuare de către solicitant a lucrărilor de construcție și de utilizare a spațiului conform obiectului proiectului, din momentul depunerii proiectului, pe toată perioada de implementare a proiectului și pentru o perioadă de minimum 5 ani de la aprobarea raportului final al proiectului de Operatorul de Program SAU dreptul de realizare a lucrărilor și de utilizare a spațiului conform obiectului proiectului pe perioada ante-menţionată rezultă fără echivoc din documentele în baza cărora a fost dobândit dreptul real sau de folosință asupra spațiului; nu se află în una din următoarele situaţii: 1, solicitantul este în faliment, în insolvenţă sau în lichidare, activitățile sale sunt sub administrare judiciară, face obiectul unui concordat preventiv, mandat ad-hoc sau alt acord încheiat cu creditorii, și-a suspendat activitatea comercială, face obiectul unor proceduri legate de aceste aspecte și se află în orice altă situație similară care ar decurge dintr-o procedură asemănătoare prevăzută de legislația sau reglementările europene și naționale; 2. solicitantul nu și-a îndeplinit obligațiile cu privire la plata impozitelor și taxelor la bugetele locale și la bugetul de stat în conformitate cu legile în vigoare și nu beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. Această condiție nu se aplică atunci când valoarea obligațiilor de plată nete este mai mică de 1/12 din totalul obligațiilor datorate la bugetul de stat în ultimele 12 luni, respectiv valoarea obligațiilor de plată este mai mică de 1/6 din totalul obligațiilor datorate la bugetul local în ultimul trimestru; 3. solicitantul sau reprezentantul legal au făcut obiectul unei hotărâri judecătoreşti rămase definitive - res judicata- pentru fraudă, corupţie, participare la o organizație criminală, spălare de bani sau finanțarea terorismului, infracțiuni aferente terorismului sau infracțiuni legate de activități teroriste, exploatarea prin muncă a copiilor sau alte forme de trafic de persoane sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor
f. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15.1V.2019 financiare ale Uniunii Europene sau ale donatorilor publici internaţionali, inclusiv condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor nerambursabile europene si/sau provenind de la donatori publici internaționali și a fondurilor publice naţionale aferente acestora; 4. solicitantul sau reprezentantul legal au fost condamnaţi printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă - res judicata- pentru o infracțiune legată de conduita lor profesională; 5. solicitantul sau reprezentantul legal au făcut obiectul unei hotărâri judecătorești sau decizii administrative rămase definitive - res judicata- cu privire la o abatere profesională gravă, deoarece au încălcat legile, regulamentele sau standardele etice ale profesiei din care face parte solicitantul sau deoarece se fac vinovați de orice conduită abuzivă care le afectează credibilitatea profesională, atunci când această conduită trădează o intenție frauduloasă sau o neglijență gravă; 6. solicitantul sau reprezentantul legal au încercat, direct sau prin interpuși, să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii Operatorului de Program în timpul procesului de evaluare a cererilor de finanțare în cadrul prezentului apel de proiecte sau altor apeluri de proiecte derulate în cadrul Programului RO-CULTURA; 7. solicitantul sau reprezentantul legal au furnizat informații false Operatorului de Program, nu furnizează sau nu sunt în măsură să prezinte informațiile/documentele justificative solicitate în vederea selecției proiectului pentru finanțare; 8. solicitantul sau reprezentantul legal se află în orice situaţie de conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/europene în vigoare, care ar putea apărea în legătură cu prezentul apel de proiecte - un conflict de interese ar putea apărea mai ales ca urmare a unor interese economice, afinități politice sau naționale, legături familiale sau emoționale sau orice altă legătură relevantă sau orice alt interes comun, 9. solicitantul sau reprezentantul legal au informat cu întârziere Operatorul de Program despre orice situație care ar constitui un conflict de interese ori ar putea da naștere unui conflict de interese; 10.solicitantul este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de minimis/de stat ce nu a fost deja executată și creanţa nu a fost integral recuperată. nu este instituție religioasă sau partid politic, indiferent de forma de organizare; se încadrează în categoria „întreprinderii”, astfel cum este definită la art. 7 din prezenta Schemă; respectă legislația naţională și europeană în vigoare cu privire la acordarea ajutorului de stat/de minimis, inclusiv în ceea ce privește cumului, așa cum acesta este definit la secţiunea VIII din Schema de ajutor de minimis; este direct responsabil pentru iniţierea, pregătirea, implementarea și sustenabilitatea proiectului, împreună cu partenerii de proiect, dacă este cazul; dispune de resurse financiare suficiente și stabile, precum și de competențele profesionale și calificările necesare pentru implementarea proiectului şi asigurarea sustenabilității acestuia; dispune de resursele necesare pentru asigurarea cofinanțării ce îi revine din costurile eligibile ale proiectului, dacă este cazul; 13
14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 k. dispune de resursele necesare pentru finanţarea tuturor costurilor neeligibile, inclusiv a costurilor conexe, aferente proiectului, precum și pentru acoperirea eventualelor corecții financiare rezultate din implementarea proiectului, dacă este cazul; l. nu a beneficiat și nu beneficiază de sprijin financiar din fonduri publice/fonduri externe nerambursabile pentru implementarea proiectului -identitate de obiective, rezultate, activități etc.- sau a unor activități aferente proiectului; m. își asumă obligaţia de a informa imediat furnizorul în situaţia în care proiectul/activități din proiect este/sunt aprobat(e) la finanțare din alte fonduri publice/fonduri externe nerambursabile ulterior depunerii acestuia. (4) Solicitantul nu va primi sprijin financiar nerambursabil dacă în dosarul de finanțare prezintă informații care nu corespund cu documentele suport depuse în etapele de pre-contractare și contractare. Art, 10. Partenerii de proiect (1) Proiectele pot îi implementate în parteneriat cu entități din România și/sau din statele donatoare. Dacă proiectul se implementează în parteneriat, se va încheia un acord de parteneriat între beneficiarul ajutorului de minimis și entitatea parteneră/ entitățile partenere, care va cuprinde și prevederi referitoare la transferul oricăror eventuale avantaje economice de care ar putea beneficia partenerii de proiect către beneliciarii de ajutor de minimis. (2) Un solicitant din România poate stabili un parteneriat cu unul sau mai multe organizații din România și/sau statele donatoare: Norvegia, Islanda și Liechtenstein. (3) În procesul de selectare a partenerului de îip entitate privată din România și/sau statele donatoare, solicitantul de tip instituţie publică va respecta prevederile OUG nr. 34/2017 şi ale Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr. 2840/31.10.2017. (4) Partenerul de proiect este entitatea care îndeplinește cumulativ toate criteriile enumerate mai jos: a. are calitatea de persoană juridică înregistrată în statul de proveniență conform legislaţiei aplicabile; b. se încadrează în una dintre următoarele categorii: A. Parteneri de proiect din România: orice entitate publică sau privată, comercială sau necomercială, inclusiv organizații neguvernamentale, cu personalitate juridică, înfințată în România, a cărei activitate, conform documentelor staiutare/ constitutive/ de înființare, este, printre altele, în sectoarele culturale și creative, astfel cum sunt definite în Regulamentul UE nr. 1295/2013; B. Parteneri de proiect din statele donatoare: orice entitate publică sau privată, comercială sau necomercială, inclusiv organizații neguvernamentale, cu personalitate juridică, înfiinţată în unul dintre statele donatoare, a cărei activitate principală, conform documentelor statutare/ constitutive/ de înființare, este în sectoarele culturale și creative, astfel cum sunt definite în Regulamentul UE nr. 1295/2013; c. nu se află în una dintre următoarele situații: 1, partenerul este în faliment, în insolvenţă sau în lichidare, activitățile sale sunt sub administrare judiciară, face obiectul unui concordat preventiv, mandat ad-hoc sau alt acord încheiat cu creditorii, și-a suspendat activitatea comercială, face obiectul unor proceduri legate de aceste aspecte și se află în orice altă situație similară care ar decurge dintr-o procedură
MONITORUL OFICIAL ALL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V,2019 asemănătoare prevăzută de legislaţia sau reglementările europene și naționale; partenerul nu și-a îndeplinit obligațiile cu privire la plata impozitelor și taxelor la bugetele locale și la bugetul de stat în conformitate cu legile în vigoare și nu beneficiază, în condiţiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. Această condiție nu se aplică atunci când valoarea obligațiilor de plată nete este mai mică de 1/12 din totalul obligaţiilor datorate la bugetul de stat în ultimele 12 luni, respectiv valoarea obligaţiilor de plată este mai mică de 1/6 din totalul obligaţiilor datorate la bugetul local în ultimul trimestru; partenerul sau reprezentantul legal au făcut obiectul unei hotărâri judecătorești rămase definitive - res judicata - pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală, spălare de bani sau finanțarea terorismului, infracțiuni aferente terorismului sau infracțiuni legate de activități teroriste, exploatarea prin muncă a copiilor sau alte forme de trafic de persoane sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene sau ale donatorilor publici internaţionali, inclusiv condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor nerambursabile europene și/sau provenind de la donatori publici internaționali și a fondurilor publice naţionale aferente acestora; partenerul sau reprezentantul legal au fost condamnați printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă - res judicata - pentru o infracţiune legată de conduita lor profesională; partenerul sau reprezentantul legal au făcut obiectul unei hotărâri judecătorești sau decizii administrative rămase definitive - res judicata - cu privire la o abatere profesională gravă, deoarece au încălcat legile, regulamentele sau standardele etice ale profesiei din care face parte solicitantul sau deoarece se fac vinovaţi de orice conduită abuzivă care le afectează credibilitatea profesională, atunci când această conduită trădează o intenţie frauduloasă sau o neglijență gravă; partenerul sau reprezentantul legal au încercat, direct sau prin interpuși, să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii Operatorului de Program în timpul procesului de evaluare a cererilor de finanțare în cadrul prezentului apel de proiecte sau altor apeluri de proiecte derulate în cadrul Programului RO-CULTURA; partenerul sau reprezentantul legal au furnizat informații false Operatorului de Program, nu furnizează sau nu sunt în măsură să prezinte informațiile/ documentele justificative solicitate în vederea selecției proiectului pentru finanțare; partenerul sau reprezentantul legal se ailă în orice situație de conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/europene în vigoare, care ar putea apărea în legătură cu prezentul apel de proiecte - un conflict de interese ar putea apărea mai ales ca urmare a unor interese economice, afinități politice sau naţionale, legături familiale sau emoţionale sau orice altă legătură relevantă sau orice alt interes comun; partenerul sau reprezentantul legal au informat cu întârziere Operatorul de Program despre orice situaţie care ar constitui un conflict de interese ori ar putea da naștere unui conflict de interese; 10.partenerul este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de minimis/de stat ce nu a fost deja executată și creanța nu a fost integral recuperată; 15
16 — j. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.IV.2019 nu este partid politic, instituție religioasă sau cult religios recunoscut de stat, după caz, indiferent de forma de organizare; este activ implicat în și contribuie la implementarea proiectului; dispune de resurse financiare suiiciente și stabile, precum și de competențele profesionale și calificările necesare pentru îndeplinirea responsabilităților sale în cadrul proiectului, inclusiv în perioada de sustenabilitate, dacă este cazul; dispune de resursele necesare pentru asigurarea cofinanțării ce îi revine din costurile eligibile ale proiectului, dacă este cazul; dispune de resursele necesare pentru finanțarea costurilor neeligibile, inclusiv a costurilor conexe, aferente activităților derulate, precum și pentru acoperirea eventualelor corecții financiare rezultate din implementarea acestora, dacă este cazul; nu a beneficiat și nu beneficiază de sprijin financiar din fonduri publice/fonduri externe nerambursabile pentru implementarea proiectului depus - identitate de obiective, rezultate, activități etc.- sau a unor activități aferente proiectului; îşi asumă obligația de a informa imediat furnizorul în situaţia în care proiectul/activități din proiect este/sunt aprobat/-e la finanțare din alte fonduri publice/ffonduri externe nerambursabile ulterior depunerii acestuia în cadrul prezeniului apel de proiecte, (3) Partenerul de proiect trebuie să aibă capacitatea să desfășoare activități relevante în cadrul proiectului. (6) Partenerul de proiect nu poate obține pentru sine un avantaj, astfel cum este definit la art. 7 din prezenta Schemă. (7) Beneficiarul încheie un Acord de parteneriat cu partenerul de proiect, care va include, inter alia, obligația partenerului de a nu obţine pentru sine un avantaj, în sensul prezentei Scheme și de a transfera către beneficiar orice avantaj obținut ca urmare a implementării proiectului, VII, CONDIȚII GENERALE DE ACORDARE A AJUTORULUI DE MINIMIS Art. 11. (1) Pentru proiecte cu durata de până la 12 luni inclusiv, ajutorul se poate acorda sub formă de sprijin financiar nerambursabil, astfel: a) avans de maximum 70% la semnarea contractului de finanțare; b) prefinanțare la solicitarea promotorului de proiect și depunerea raportului intermediar de progres însoţit de documente justificative; c) plata soldului final în cuantum de 10% pentru entități de drept privat, după aprobarea raportului final însoţit de documente justificative. (2) Pentru proiecte cu durata cuprinsă între 12 și 18 luni, ajutorul se poate acorda sub formă de sprijin financiar nerambursabil, astfel: a) avans de maximum 50% la semnarea contractului de finanţare; b) prefinanțare la solicitarea promotorului de proiect și depunerea raportului intermediar de progres însoţit de documente justificative; c) plata soldului final în cuantum de 10% pentru entități de drept privat, după aprobarea raportului final însoţit de documente justificative. (3) Pentru proiecte cu durata de 18 luni sau mai mult, ajutorul se poate acorda sub formă de sprijin financiar nerambursabil, astfel: a) avans de maximum 30% la semnarea contractului de finanțare; b) prefinanțare la solicitarea promotorului de proiect și depunerea raportului intermediar de progres însoţit de documente justificative; c) plata soldului final în cuantum de 10% pentru entități de drept privat, după aprobarea raportului final însoţit de documente justificative.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 286 bis/15.1V.2019 (4) Prefinanțarea se poate acorda în una sau mai multe tranșe. Avansul și prefinanțarea nu pot totaliza mai mult de 90% din totalul sprijinului financiar nerambursabil, în cazul solicitanților de tip entități de drept privat, respectiv 100% din totalul sprijinului financiar nerambursabil, în cazul solicitanților de tip instituție publică. (5) Ajutorul se acordă întreprinderilor sau întreprinderilor unice, după caz, în limita sumei reprezentate de pragul de minimis, astfel: a) Valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul în lei a 200.000 Euro, la data semnarii contractului, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi -2 ani fiscali încheiați anteriori şi anul fiscal în curs, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau europene; b) Pentru întreprinderile ce activează și în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi -2 ani fiscali încheiaţi anteriori și anul fiscal în curs- indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau europene; c) În cazul în care o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost desfășoară și alte activităţi pentru care se aplică plafonul de 200.000 Euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 Euro, cu condiția că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește 100.000 Euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. (6) Plafonul stabilit va fi exprimat, ca valoare brută, înainte de deducerea unor eventuale taxe sau a altor obligații fiscale, (7) Sprijinul financiar nerambursabil va fi acordat după cum urmează: a) rata finanțării este de până la 100% din totalul costurilor eligibile ale proiectului, în cazul proiectelor implementate de beneliciari ai ajutorului de minimis de tip instituţii publice de cultură; b) rata finanțării este de până la 90% din totalul costurilor eligibile ale proiectului, în cazul proiectelor implementate de beneficiari ai ajutorului de minimis de tip organizații neguvernamentale, societăți comerciale sau societăți cooperative. (8) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi -2 ani fiscali Încheiați anteriori și anul fiscal în curs- cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei Scheme, depășește plafoanele de minimis menţionate la art. 13 alin. (2), întreprinderea solicitantă nu poate beneficia de prevederile Schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane. (9) În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (10) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. 17
18 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.IV.2019 (11) Verificarea tuturor criteriilor de ajutor de minimis prevăzute în prezenta Schemă, inclusiv a criteriilor privind clasificarea unei întreprinderi ca fiind IMM, se efectuează de furnizor în etapa de pre-contractare, înainte de semnarea contractului de finanțare. (12) Contractul de finanţare, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din executarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii totale sau parțiale, novației, subrogației sau al oricărui alt mecanism de transmisiune și/sau transformare a obligațiilor și drepturilor din contract de către beneficiarului ajutorului de minimis. Art. 12. Cofinanţare (1) Cofinanţarea va îi asigurată sub formă de numerar. (2) Prin excepție de la alin. (1), în cazul proiectelor în care beneficiarul de ajutor de minimis este organizație neguvernamentală, cofinanțarea poate fi asigurată atât de beneficiar, cât și de ONG-partener și sub formă de muncă voluntară, respectiv contribuţie în natură. În acest Caz, contribuția î în natură sub formă de muncă voluntară poate constitui până la 50% din totalul contribuției proprii eligibile asigurate de solicitant împreună cu partenerii, > (3) Baza de calcul a preţurilor unitare pentru munca voluntară va lua în > datele oficiale cu privire la salariul minim și mediu pe economie la nivel național, î E oare la momentul lansării apelului de proiecte, În funcţie de tipul de muncă, două niveluri diferite ale prețurilor vor fi utilizate: a) în cazul muncii administrative/necalificate, va fi luat în considerare salariul minim brut pe economie. De exemplu, conform H.G. nr. 937/2018 pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe țară garantat în plată, începând cu data de 1 ianuarie 2019, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 2.080 lei lunar, pentru un program normal de lucru în medie de 167,333 ore în pe lună, reprezentând 12,43 lei/oră. b) în cazul muncii complexe/calificate, va fi luat în considerare salariul mediu brut pe economie. De exemplu, conform Legii nr. 47/2019 a bugetului asigurărilor de stat pe anul 2019, câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2019 este de 5.1863 lei lunar pentru un program complet de lucru de 167,333 de ore în medie pe lună reprezentând 30,85 lei/oră. Ii Sa E VIII. REGULI PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR DE MINIMIS Art. 13. (1) Pentru a beneficia de sprijin financiar nerambursabil în cadrul acestei scheme, solicitantul va da o declarație pe proprie răspundere -Anexa nr. 1 la prezenta schemă- privind ajutoarele de minimis primite în anul în curs, la momentul semnării contractului de finanțare, și în ultimii doi ani fiscali încheiaţi anteriori. (2) În etapa de contractare, furnizorul va acorda ajutorul de minimis sub forma sprijinului financiar nerambursabil după ce va verifica, inclusiv prin introducerea informațiilor din declarația pe proprie răspundere a Promotorului de proiect în sistemul RegAS, dacă suma totală a ajutoarelor de minimis primite de aceasta pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali -2 ani fiscali încheiați anteriori și anul fiscal în curs-, nu depășește pragul de 200.000 Euro, respectiv 100.000 Euro pentru întreprinderile care activează și în domeniul transporturilor de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, echivalent în lei. (3) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de trei ani consecutivi -valoarea pe doi ani anterior cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei Scheme în anul în curs- depășește pragul de 200.000 Euro, respectiv 100.000 Euro pentru întreprinderile care activează și în domeniul transporturilor de mărfuri în contul terţilor
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 sau contra cost, echivalent în lei, Promotorul de proiect nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracțiune din ajutor care nu depășește acest plafon, chiar dacă a fost semnat contractul de finanțare. Art. 14, Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare pentru capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului de stat stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau nu sunt legate de aceste costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie. Art. 153, Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul nr. 1407/2013 pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul nr. 360/2012 în limita plafonului de 500.000 Euro. Art. 16. Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta Schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 Euro pe durata a trei ani fiscali -2 ani fiscali încheiați anteriori și anul fiscal în curs-, respectiv 100,000 Euro pentru întreprinderile care activează și în domeniul transporturilor de mărfuri în coniul terţilor sau contra cost. Art. 17. Ajutoarele de minimis se consideră acordate la data semnării contractului de finanțare. Art. 18. Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei Scheme de minimis există cel puțin una dintre relațiile menționate la definiția întreprinderii unice de la art. f, respectivele structuri vor fi tratate ca o singură «întreprindere unică», iar valoarea ajutorului de minimis acordat tuturor structurilor constituente, cumulat pe o perioadă de 3 ani fiscali, respectiv anul curent și 2 ani anteriori încheiați, împreună cu suma solicitată, nu va depăși suma de 200.000 Euro, respectiv 100.000 Euro pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost. Art. 19. Sprijinul financiar nerambursabil acordat în cadrul prezentei Scheme nu este transmisibil și nici nu poate fi trecut de la un proiect la altul. 1X. DURATA SCHEMEI Art. 29. (1) Perioada de valabilitate a Schemei, în care vor fi acordate ajutoare de minimis este de la data intrării în vigoare a Ordinului Ministrului Culturii şi Identității Naţionale de aprobare a prezentei Scheme până la data de 31 decembrie 2020. (2) Perioada în care se vor efectua plățile ajutorului de minimis este 15 septembrie 2019 — 31 decembrie 2024, X. BUGETUL SCHEMEI Art. 21. Finanțarea în cadrul prezentei Scheme se efectuează din fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii si Identitatii Nationale, reprezentând 15% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil și fonduri ale Mecanismului 19
20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 Financiar SEE 2014-2021, reprezentând 85% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil. Art, 22. (1) Valoarea totală estimată a bugetului Schemei este de 6.500.000 Euro, respeciiv valoarea estimată de 30.243.850 lei, la cursul mediu anual inforEuro din anul 2018 de 4,6529 lei/euro. (2) Prezenta Schemă cuprinde trei apeluri de proiecte, care vor fi derulate pe parcursul anilor 2019 și 2020. Fiecare dintre acestea va avea un buget alocat, care va fi publicat în Ghidul solicitantului pentru fiecare apel de proiecte. (3) Repartizarea anuală orientativă a sumelor alocate este următoarea: - Euro Anul ENE | 2019 | 2020 Total Buget total, din care: | 2.500.000 | 2.000.000 [2.000.000 | 6.500.000 | Granturi SEE | 2.125.000 1.700.000 | 1.700.000 5.525.000 Cofinanțare națională | 375.000 | 300.000 | 300.000 975.000 (4) În cazul în care nu se alocă toate fondurile aferente unui apel de proiecte, surnele neutilizate vor fi reportate pentru apelul/anul următor. Î Art. 23. Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum 130. 3 el & SI | E 5 X. VALOARE SPRIJIN FINANCIAR NERAMBURSABIL E 2 = ui 24. (1) Valoarea sprijinului financiar nerambursabil se va încadra în următoarele — | limite: 5 4 | a) suma minimă este de 50.000 Euro pentru fiecare proiect = a b) suma maximă este de 200.000 Euro pentru fiecare proiect. 5 £ —| (2) Bugetul proiectului se întocmește în lei. Pentru a se încadra în valoarea sprijinului (= 5 m |. financiar nerambursabil, solicitantul va lua în considerare cursul InforEuro din luna < = lansării apelului de proiecte. ZE 5 (3) Ajutorul de minimis acordat în baza prezentei scheme nu va depăși pragul de <q & 200.000 Euro, raportat la cursul InforEuro din luna semnării contractului de finanțare. (4) În cadrul unui proiect implementat în parteneriat, nu se acceptă ca mai mult de 40% din bugetul total eligibil al proiectului să fie alocat partenerului/partenerilor. XI. DURATA PROIECTELOR Art. 25. Proiectele vor avea o durată cuprinsă între 6 luni și 24 de luni, cu începere de la data semnării contractului de finanțare. Perioada de implementare a activităților nu poate depăși data de 30 Aprilie 2024. XII, EFECTE Art. 26. (1) Pornind de la obiectivele Mecanismului Financiar SEE 2014-2021, respectiv contribuția la reducerea disparităților economice și sociale în Spaţiul Economic European și consolidarea relațiilor bilaterale dintre Statele Donatoare și România, Programul RO-CULTURA încurajează inițiativele culturale implementate în parteneriat cu entităţi din Statele Donatoare. România şi statele donatoare sunt angajate să promoveze statul de drept, libertatea de exprimare, înțelegerea reciprocă
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 288 bis/15.1V.2019 și respectarea drepturilor fundamentale. Promovarea diversității prin intermediul relațiilor culturale internaționale reprezintă o parte importantă a Mecanismului Financiar SEE 2014-2021. (2) Proiectele finanțate urmăresc sporirea audienței în domeniul cultural, dezvoltarea competențelor antreprenoriale în vederea creșterii ocupării forței de muncă şi instruirea la locul de muncă a angajaților din sectorul cultural. (3) Prin intermediul celor trei apeluri de proiecte se urmărește: a) sprijinirea a 10 IMM-uri, susținerea a 150 de activități din domeniul artei contemporane și a 10 abordări inovative ce vizează creșterea audienței în domeniul cultural, b) realizarea a 5 producții ale minorităților sociale, etnice și culturale, altele decât minoritatea romă, precum și instruirea a 60 de persoane, altele decât cele de etnie romă, la locul de muncă. A i XII, MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A SCHEMEI Art. 27. (1) Pentru a beneficia de prevederile prezentei Scheme, solicitanții trebuie să înainteze un dosar de finanțare către furnizorul de ajutor de minimis, conţinând cererea de finanțare și alte documente detaliate în Ghidul Solicitantului. | (2) Dosarele de finanțare se depun în cadrul celor trei apeluri de proiecte organizate, ce vor îi anunţate pe pagina de internet a Programului și al Unității de Management a Proiectului din cadrul MCIN. (3) Implementarea activității va începe la data semnării contractului de finanțare. XIV. EVALUAREA ȘI SELECȚIA PROIECTELOR Art. 28. (1) Furnizorul este responsabil pentru evaluarea proiectelor și acordarea sprijinului financiar nerambursabil. În procesul de evaluare și selecţie se aplică principiile bunei guvernări, transparentei, egalității, eficienței și toleranței zero faţă de corupţie. (2) Proiectele vor fi selectate urmând procedura de evaluare și selecţie prevăzută în Acordul de Program și detaliată în Ghidul Solicitantului. (3) În cazul în care în oricare etapă a procesului de evaluare și selecție se identifică o situație de dublă finanțare, proiectul va fi exclus de la finanţare. (4) Sprijinul financiar nerambursabil va fi acordat în baza clasamentului, inclusiv lista de rezervă, în limita bugetului alocat apelurilor de proiecte. Includerea unui proiect pe lista de rezervă nu constituie o garanție pentru semnarea contractului de finanțare la o dată ulterioară. XV. CHELTUIELI ELIGIBILE Art. 29. (1) Cheltuielile eligibile în cadrul prezentei Scheme sunt acele cheltuieli care respectă principiile generale privind eligibilitatea cheltuielilor precizate în Regulamentul MFSEE și Acordul de Program și detaliate în Ghidul Solicitantului, și care se încadrează în una dintre următoarele categorii: a) Costurile de management ale proiectului reprezentând cheltuieli aferente managementului de proiect, care nu vor depăși 30% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile directe, includ: i. cheltuieli cu personalul angajat aferent managementului de proiect, reprezentând salariile și contribuțiile sociale aferente și alte costuri legale, 21
22 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA i, Nr. 286 bis/15.IV.2019 cu condiția ca acestea să corespundă politicii uzuale a promotorului proiectului și partenerului de proiect cu privire la remuneraţii; ii, cheltuieli cu deplasarea personalului angajat aferent managementului de proiect; iii, cheltuieli pentru consultanță și expertiză aferente managementului de proiect; iv, cheltuieli privind onorariile experților aferente managementului de proiect; v. cheltuieli pentru materiale consumabile și obiecte de inventar aferente managementului de proiect, vi. cheltuieli cu amortizarea activelor corporale și necorporale aferente managementului de proiect; vii. cheltuieli cu servicii de traducere si interpretariat; viii. cheliuieli cu servicii de audit. b) Costurile proiectelor şi activităților culturale reprezentând cheltuieli speciiice, care includ, dar fără a se limita la: i. cheltuieli cu personalul necesar implementării proiectului, reprezentând salariile și contribuțiile sociale aferente și alte costuri legale, cu condiția ca acestea să corespundă politicii uzuale a promotorului proiectului și partenerului de proiect cu privire la remunerații; ii, cheltuieli cu deplasarea personalului necesar implementării proiectului: ii. cheltuieli cu onorariile experților necesari implementării proiectului, inclusiv contractele de drepturi de autor; iv, cheltuieli cu deplasarea participanților la evenimente, alte tipuri de activități asociate cheltuielilor specilic, de exemplu grupul țintă; v, cheltuieli necesare implementării proiectului; vi. cheltuieli legate de achiziția de materiale consumabile și obiecte de inventar necesare implementării proiectului; vii, cheltuieli cu lucrări care nu necesită autorizație de construire; viii, cheltuieli cu achiziția de active corporale și necorporale necesare atingerii rezultatelor proiectului; ix. cheltuieli cu amortizarea de active corporale și necorporale necesare atingerii rezultatelor proiectului; x. cheltuieli cu servicii de asigurare ale echipamentelor; xi, alte cheltuieli. c) Costurile cu publicitate reprezentând cheltuieli de informare și publicitate care rezultă din respectarea obligațiilor de identitate vizuală, care includ, dar fără a se limita la: i. cheltuieli pentru elaborarea, prelucrarea și tipărirea materialelor de vizibilitate; ii. cheltuieli pentru creare şi mentenanţă website, conform planului de comunicare; iii, cheltuieli pentru organizarea evenimentelor de promovare; iv. cheltuieli pentru achiziția de panouri publicitare/placă permanentă; v. alte cheltuieli de informare și publicitate care rezultă din respectarea obligațiilor de identitate vizuală. d) Costuri cu personalul reprezentând cheltuieli aferente contractelor de voluntariat -contribuţie în natură, care includ: i. cheltuieli aferente contractelor de voluntariat -contribuție în natură- pentru management de proiect;
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15.IV.2019 ii, cheltuieli aferente contractelor de voluntariat -contribuție în natură- necesare implementării proiectului. e) Costurile cursurilor de formare reprezentând cheltuieli aferente activităţilor de instruire formală și non-formală, care includ, dar fără a se limita la: i, cheltuieli aferente activităților de instruire formală și non-formală; ii, cheltuieli cu deplasarea în cadrul activităților de instruire formală și non- formală; iii. cheltuieli cu onorariile experților privind activitățile de instruire formală şi non-formală, î) Costurile cooperării organizaționale reprezentând cheltuieli ale partenerilor din Statele Donatoare, cuprinzând cheltuielile aferente activităților derulate de către entitățile din statele donatoare, conform Acordului de parteneriat. Costurile administrative reprezentând cheltuieli indirecte, care se referă la plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefon, fax, servicii poștale, curierat rapid și rețele de comunicații; plata salariilor pentru personalul administrative, de exemplu: femeie de serviciu, paznic, sau servicii administrative, dacă există un contract încheiat -pază, curățenie; chirie sediu. Cheltuielile indirecte sunt acele costuri eligibile care nu pot îi identificate de către promotor ca fiind direct atribuite proiectului, dar care pot fi identificate și justificate prin sistemul contabil ca fiind angajate în legătură directă cu costurile directe eligibile atribuite proiectului. Acestea nu pot include costuri eligibile directe. Costurile indirecte reprezintă o rată fixă de maxim 15% din costurile directe eligibile cu personalul Promotorului de Proiect implicat în proiect. Cheltuieli neprevăzute, care se referă la costuri care nu au putut fi identificate în momentul scrierii proiectului, de exemplu schimbare de legislație, calamități naturale etc.. Costurile eligibile vor face parte din cheltuielile eligibile directe, cu excepția capitolului Costurile administrative reprezentând cheltuieli indirecte. Cheltuielile neprevăzute reprezintă o rată fixă de maxim 5% din valoarea totală a cheltuielilor directe eligibile. (2) Cheltuielile de deplasare pot fi bugetate și decontate pe bază de sume forfetare, bareme standard de costuri unitare, costuri reale, așa cum acestea vor fi stabilite prin Ghidul solicitantului pentru fiecare apel de propuneri de proiecte. (3) În cazul în care se achiziționează active corporale/necorporale, numai partea de amortizare corespunzătoare duratei proiectului și ratei reale de utilizare în scopurile proiectului poate fi considerată cheltuială eligibilă. (4)Prin excepție de la prevederile alin (3), în cazul în care activul este o componentă integrală și necesară pentru atingerea rezultatelor proiectului, întregul preţ de achiziție al acestuia poate fi eligibil. În această situație, beneficiarul are următoarele obligații: a. păstrează activul în proprietatea sa pentru o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului și continuă să îl folosească în beneficiul obiectivelor generale ale proiectului pentru aceeași perioadă; b. păstrează activul asigurat în mod corespunzător împotriva pierderilor, cum ar îi incendiu, furt sau alte incidente ce pot fi asigurate în mod normal, atât în timpul implementării proiectului, cât și timp de cel puţin 5 ani după finalizarea proiectului; c. rezervă resurse corespunzătoare pentru întreținerea activului timp de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului. Sunt eligibile doar cheltuielile de achiziționare și amortizare a activelor noi. (5) In cazul în care sunt prevăzute lucrări de construcţie pentru care nu este necesară obținerea unei autorizații de construire, beneficiarul are următoarele obligaţii: 23
24 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 a. spațiul nu poate fi vândut, închiriat sau ipotecat o perioadă de cinci ani după finalizarea proiectului; b. spațiul este operațional și va fi utilizat exclusiv în conformitate cu obiectivele proiectului pe întreaga perioadă de sustenabilitate a proiectului, astfel cum este prezentată în Ghidul Solicitantului. (6) Pentru partenerii de proiect, vor îi eligibile doar următoarele tipuri de cheltuieli, indiferent.de categorie: a. cheltuieli cu personalul necesar implementării proiectului, reprezentând salariile și contribuțiile sociale aferente și alte costuri legale, cu condiția ca acestea să corespundă politicii uzuale a promotorului proiectului și partenerului de proiect cu privire la remunerații; b. cheltuieli aferente contractelor de voluntariat - doar pentru partenerii din România; a = c. cheltuieli cu deplasarea personalului; 5 a d. cheltuieli cu onorariile experților; 2 = = | e, cheltuieli cu materiale consumabile și obiecte de inventar pentru management RE E) de proiect; 5 = E fî. cheltuielile cu servicii de închiriere -spaţiu sau echipamente- aferente Sf organizării unor evenimente/ expoziţii/ etc. - doar pentru partenerii din Statele E ata Donatoare; e 5 = | g. cheltuielile cu servicii de audit ale partenerilor din Statele Donatoare/ cheltuielile aferente raportului întocmit de un ofițer public independent i 5zZ recunoscut în statul donator — doar pentru partenerii din Statele Donatoare. so DU Art, 30. (1) În cadrul bugetului, taxa pe valoarea adăugată va fi reflectată distinct. Taxa pe valoarea adăugată este eligibilă numai dacă beneficiarul/beneficiarii nu pot recupera TVA. (2) În cadrul proiectului, taxa pe valoarea adăugată poate fi eligibilă numai dacă beneficiarul/beneficiarii de ajutor de minimis nu pot recupera TVA, astfel: a. În situaţia în care solicitantu/partenerul nu este plătitor de TVA -nu recuperează TVA-, cheltuiala cu TVA nerecuperabilă este eligibilă în cadrul proiectului. b. În cazul în care solicitantul/partenerul poate recupera TVA-ul, acesta este considerat cheltuială neeligibilă în cadrul proiectului. c. În cazul în care TVA-ul poate fi dedus doar parțial, numai partea care nu poate îi recuperată este eligibilă. (3) În caz de schimbare a metodei de calcul a TVA, în cursul implementării proiectului, se vor atașa, în mod obligatoriu, Declaraţiile privind privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului la rapoartele financiare și se va respecta noua metodă de calcul, Art. 31, Respectarea cadrului legal aplicabil MFSEE, a legislației europene și naţionale relevante pentru toate fazele de implementare și activitățile Proiectului, inclusiv, dar fără a se limita la, legisiaţia națională și europeană privind achiziţiile publice și/sau procedurile sau instrucţiunile specifice de achiziții aplicabile beneliciarilor privați, alții decât autoritățile contractante, a Ghidului Solicitantului și a tuturor instrucțiunilor, documentelor și procedurior elaborate de Operatorul de Program în vederea implementării Programului RO-CULTURA și a proiectelor derulate în cadrul acestuia, este obligatorie pe tot parcursul derulării proiectului, atât pentru beneficiari, cât și pentru partenerii de proiect.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 286 bis/15.1V.2019 Art, 32. (1) Următoarele cheltuieli nu sunt eligibile: a) orice cheltuieli efectuate înainte de intrarea în vigoare a contractului de finanţare pentru activitățile prevăzute în proiect; b) costul de achiziție a bunurilor imobiliare şi a terenului neconstruit; c) costul de achiziție a bunurilor culturale mobile; d) dobânzi aferente datoriilor, cheltuieli aferente serviciului datoriei și penalități de întârziere; e) cheltuieli legate de tranzacțiile financiare și de alte costuri pur financiare, cu excepția serviciilor financiare prevăzute în contractul de finanţare; f) provizioanele pentru pierderi sau datorii viitoare; g) pierderi din cursul de schimb valutar; h) TVA-ul recuperabil; i) costuri care sunt acoperite din alte surse; j) amenzi, penalități și cheltuieli de judecată; k) cheltuieli excesive și imprudente; l) cheltuieli privind realizarea de lucrări pentru care este necesară obținerea autorizaţiei de construire. (2) Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către promotorul de proiect sau de către partenerii de proiect, dacă există, XVI. REGULI PRIVIND RAPORTAREA ŞI MONITORIZAREA AJUTORULUI DE MINIMIS Art. 33. Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei Scheme se fac în conformitate cu legislația Uniunii Europene şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenţei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea |, nr. 436 din data de 28.06.2007. Art. 34. Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei Scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat. Art. 35. (1) Furnizorul are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin prezenta Schemă. (2) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional. (3) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurentei poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului. (4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. (5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de raportare. (6) Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta Schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 al Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2014. 25
26 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V.2019 Art. 36, Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis. Art. 37. Modul de utilizare al sprijinului financiar nerambursabil sub prezenta Schemă este supus controlului furnizorului, precum și al autorităților publice cu atribuții de audit și control în domeniul fondurilor nerambursabile. XVII. RECUPERAREA AJUTORULUI DE MINIMIS Art. 38. (1) Stoparea și recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către furnizorul Schemei de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgenţă | a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, | cu modificările ulterioare, Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 86/2011, aprobată i cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare și Normelor metodologice emise de furnizorul ajutorului de minimis. Normele de recuperare emise de furnizor vor fi transmise, spre informare, Consiliului Concurenţei, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul aprobării acestora. (2) Ajutorul de minimis se va recupera integral în cazul în care: a. sunt încălcate condițiile specifice legislaţiei de minimis prevăzute de Regulamentul nr. 1407/2013; b. ulterior încheierii contractului de finanțare, se constată neconcordanțe între starea de fapt și cele declarate de către beneficiar în dosarul de finanțare, inclusiv, dar fără a se limita la, neîndeplinirea condițiilor de eligibilitate a beneficiarului, partenerilor și proiectului/activităților; c. este încălcată interdicția privind cesiunea contractului de finanțare; d. în orice altă situaţie în care se impune această măsură, (3) Furnizorul poate decide recuperarea parțială a ajutorului de minimis, în limita sumei utilizate abuziv, dacă în urma analizei efectuate, constată că au fost încălcate alte condiţii decât cele prevăzute la alin. (2). (4) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. (5) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (JE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015, (6) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul de stat utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului - data efectuării plății avansului și/sau prefinanțărilor. (7) Această dobândă va fi calculată începând cu data efectuării plății avansului sau prefinanțărilor, după caz, până la data recuperării integrale a fracției de sumă/sumei totale utilizate abuziv. În cazul în care dobânda nu a putut fi recuperată în anul anterior, aceasta va fi purtătoare de dobândă, fiind aplicabil principiul capitalizării. (8) Furnizorul emite decizii prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de minimis acordate. Aceste decizii au caracter de titlu executoriu. Deciziile de stopare/recuperare emise de furnizor vor fi transmise, spre informare, Consiliului Concurentei, în termen de 5 zile lucrătoare.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 288 bis/15.1V.2019 XVIII, REGULI PRIVIND TRANSPARENŢA Art. 37. Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe pagina de internet a furnizorului, www.umpcultura.ro și a Programului, www.ro-cultura.ro. Art. 38. În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi finanţare în cadrul prezentei Scheme și este selectat pentru finanţare în urma procesului de evaluare, furnizorul comunică în scris beneficiarului de ajutor de minimis cuantumul maxim al ajutorului ce poate fl acordat și caracterul acestuia, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) nr. 1407/2013. Art. 39. Anexa nr. 1 Declaraţia întreprinderii/ întreprinderii unice privind cumului ajutoarelor de stat/de minimis şi Anexa nr. 2 Declaraţia privind tipul și categoria întreprinderii fac parte integrantă din prezenta schemă. 27
28 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA [, Nr. 286 bis/15.1V.2019 ANEXA NR. 1 DECLARAȚIA ÎNTREPRINDERII ÎNTREPRINDERII UNICE PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT/DE MINIMIS Subsemnatul <numele reprezentantului legal / persoanei împuternicite, astfel cum acesta apare în BI/Cl>, posesor al BV/CI seria <...... > nr, Si. >, eliberat/fă de See >, CNP <,,,......... >, având <funcția> în cadrul <denumirea organizaţiei», în calitate de solicitant al proiectului <fitlu proiect>, cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală, deciar pe propria răspundere următoarele: <Denumirea organizaţiei> este întreprindere unică: DAI NUI | Dacă DA, bifați relația/relațiile în care se încadrează: | o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor celeilalte întreprinderi; Li o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor consiliului de administrație, de conducere ori de supraveghere al celeilalte întreprinderi; ll o întreprindere are drepiul de a exercita o influenţă dominantă asupra celeilalte întreprinderi, în temeiul unui contract încheiat cu această întreprindere sau al unei clauze din statutul acesteia; o întreprindere este acţionară sau asociată a celeilalte întreprinderi și deține singură, în baza unui acord cu alți acționari ori asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile menționate mai sus sunt considerate întreprinderi unice. Activitățile pentru care solicit finanțarea fac obiectul altui ajutor de minimis/de stat în cadrul altor programe/subprograme cu finanțare publică nerambursabilă. DA || NUI Dacă se bifează DA, detaliați: TITI IPN COT PO PO TON DN TONI NC O A N T IP TO OTTO PTR PE PR CS DO VETI TO VO TIR TR IDD TA
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.IV.2019 28 În ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul în curs, am beneficiat de ajutoare de minimis sau de stat, cumulativ cu celelalte întreprinderi împreună cu care constitum o întreprindere unică în conformitate cu definiţia din schemă. DAI | NUI Dacă se bifează DA, completaţi tabelul de mai jos: | | Beneficiarul ajutorului de | | minimis sau de stat Tipajutor | Anul | Programul Cuantumul i j | i j ţ i | Nr. | î î î trata a) i pri - aj i o | ep toat redare (de minim acord aia Zonal acordat | | ” | care constituie întreprindere. de stat) | ajutorului | ] la finantare | | | unică) | l e finanța e (euro) | | Denumire, CULCIF | | | E tata | Et | LL | a o | i 1 | | i , | 2. | A | | 31 1 | | Declar pe propria răspundere că toate informațiile furnizate și consemnate în prezenta declarație sunt corecte și complete și înțeleg că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informațiilor în scopul de a obține avantaje pecuniare este pedepsită conform legii. Semnătură electronică
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 286 bis/15.1V,2019 ANEXA NR, 2 DECLARAȚIE PRIVIND TIPUL ȘI CATEGORIA ÎNTREPRINDERII Subsemnatul <numele reprezentantului legal / persoanei împuternicite, astfel cum acesta apare în BI/Cl>, posesor al BVCI seria <...... > AF Zilei >, eliberat/ă de <............... >, CNP >, având <funcția> în cadrul <denumirea organizației», în calitate de solicitant al proiectului <titlu proiect>, cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere următoarele: Categoria întreprinderii, Se bifează opțiunea aplicabilă ÎNTREPRINDERE MICĂ DA | ÎNTREPRINDERE MIJLOGIE IMM: MICROÎNTREPRINDERE ww [] Întreprinderi Întreprinderi Microîntreprinderi | mijlocii mici [ Nr. angajați” [250 -<250 210 -<50 <10 Şi Cifra de afaceri netă (mil. euro)* | <50 | <10 |<2 SAU Active totale (mil. euro)“ |<43 <10 <2 (*) indeplinirea criteriului numărului de angajați este obligatorie pentru încadrarea în categoria IMM. Cu toate acestea, o întreprindere poate alege să îndeplinească fie criteriul cifrei de afaceri, fie pe cel al bilanţului total. Nu este nevoie să îndeplinească ambele cerinţe și poate depăși unul dintre aceste praguri fără impact asupra statutului de IMM. Cu excepția cazurilor prevăzute la art. 3 alin. (2) paragraf 2 din Anexa 1 la Recomandarea Comisiei nr. 2003/361/CE privind definiția microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25% sau mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt controlate direct sau indirect, împreună sau individual, de către unul sau mai multe organisme publice. i, Tipui întreprinderii; | ÎNTREPRINDERE AFILIATĂ (LEGATĂ)** Cen tul ÎNTREPRINDERE PARTENERĂ** „Peri ÎNTREPRINDERE AUTONOMĂ
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA |, Nr. 288 bis/15.1V.2019 31 „Întreprinderile afiliate (legate)” sunt întreprinderile între care există oricare dintre următoarele asociaților/membrilor altei întreprinderi; întreprinderii respective. ) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor administrative, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra unei alte întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu cealaltă întreprindere sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; o întreprindere care este acționar sau asociatmembru al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în temeiul unui acord cu alţi acționari sau asociaţi/membri ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor/membrilor „întreprinderile partenere” sunt toate întreprinderile care nu sunt clasificate ca întreprinderi afiliate (legate) și între care există următoarea relație: o întreprindere (întreprinderea în amonte) deţine, individual sau în comun cu una sau mai multe întreprinderi afiliate (legate), 25% sau mai mult din capitalul social sau din drepturile de vot la o altă întreprindere (întreprindere în aval). „intreprinderea autonomă” este orice întreprindere care nu este clasificată ca întreprindere parteneră sau ca întreprindere afiliată (legată). O întreprindere poate fi clasificată drept autonomă și deci ca neavând nicio întreprindere parteneră, chiar dacă plafonul de 25% este atins sau depășit de câtre următorii investitori, cu condiţia ca aceștia să nu fie legaţi (afiliaţi), care participă fie individual, fie împreună la întreprinderea în cauză: (a) corporații de investiţii publice, companii cu capital de risc, persoane fizice sau grupuri de persoane fizice care exercită în mod regulat o activitate de investiții cu capital de risc și care investesc capital propriu în afaceri necotate la bursă (investitori providențiali— „business angels”), cu condiţia ca investiția totală a investitorilor providențiali în cauză în aceeași întreprindere să nu depășească 1 250 000 de euro; (b) universităţi și centre de cercetare non-profit; (c) investitori instituționali, inclusiv fonduri regionale de dezvoltare; (d) autorități locale autonome cu un buget anual sub 10 milioane de euro și cu mai puțin de 5 000 de locuitori. (*) se completează tabelul următor Este asociati Procent Nr Nume asociat/ dreot acționari ' acţionari membru p membru si la crt. de vot „7 cu drept de vot (6) altă întreprindere? Nume întreprindere la care este asociat/ acționari membru Procent drept de vot (4)
32 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA, Nr. 286 bis/15.1V.2019 DA NU Semnătură electronică DA fre az ant NU DA pt NU