keyboard_arrow_up

Consiliul Local Timisoara

Hotararea 342/18.06.2013 privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei

18.06.2013

Hotararea Consiliului Local 342/18.06.2013
privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei


Consiliul Local al Municipiului Timisoara

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) si alin. (4) lit. b), ale art. 45 alin. (2), art. 63 alin. (1) lit. c) si alin. (4) lit. c), precum si ale art. 115 alin. (1) lit. b), alin. (3), (5) si (6) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată,
Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare;
Ţinând seama de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului;
având în vedere prevederile Ordonantei de Urgentă nr. 34/2006 cu modificările si completările ulterioare privind achizitiile publice;
Ţinând seama de prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Luând în considerare prevederile art. 9 pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
Ţinând seama de prevederile art. 1166 şi următoarele din Codul Civil, referitoare la contracte sau convenţii;
Luând act de:
a) expunerea de motive a Primarului municipiului, în calitatea sa de iniţiator, înregistrată sub nr. SC2013-16693/11.06.2013;
b) raportul Direcţiei Economice, Serviciul Buget, înregistrat sub nr. SC2013-16692/11.06.2013;
c) raportul comisiei de specialitate a consiliului local,
Constatând necesitatea de a asigura resursele financiare pentru continuarea lucrărilor de investiţii publice de interes local prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta, a căror documentaţie tehnico-economică/notă de fundamentare a fost aprobată prin Hotărâri ale Consiliului Local;


HOTARASTE

Art. 1. - Se aprobă contractarea unei finanţări rambursabile externe de la International Finance Corporation - membră a grupului Banca Mondială, în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei, cu o maturitate de 12 ani.

Art. 2. - Creditul bancar va putea fi rambursat anticipat din surse proprii.

Art. 3. - Contractarea finanţării rambursabile prevăzute la art. 1 se face pentru finanţarea integrală sau parţială, cofinantarea si/sau prefinantarea obiectivelor de investiţii publice de interes local prevăzute în anexa nr. 1.

Art. 4. - Din bugetul local al Municipiului Timisoara se asigură integral plata:
a) serviciului anual al datoriei publice locale;
b) oricăror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local;
c) altor cheltuieli neeligibile ale finantării rambursabile menţionate la art. 1.

Art. 5. - (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a Municipiului Timisoara următoarele date:
a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia;
b) valoarea finanţării rambursabile contractate în valuta de contract;
c) gradul de îndatorare al Municipiului Timisoara;
d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile;
e) dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile;
f) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă.
(2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de lege.

Art. 6. - Se împuterniceşte Primarul Municipiului Timisoara să stabilească şi să aprobe valoarea exactă a finanţării rambursabile, pentru respectarea cerinţelor articolului 1 din prezenta Hotărâre, precum şi orice alte caracteristici ale finanţării, în funcţie de mediul economico-financiar, în concordanţă cu necesităţile specifice ale obiectivelor de investiţii ce urmează a fi finanţate.

Art. 7. - Se împuterniceşte Primarul Municipiului Timisoara să semneze în numele şi pentru Municipiului Timisoara contractul de finanţare, acordul de garantare al finanţării rambursabile şi orice alte documente necesare obţinerii şi derulării finanţării.

Art. 8. - Anexa nr. 1 face parte integrantă din prezenta Hotărâre.

Art. 9. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotarari se insărcinează primarul Municipiului Timisoara.

Art. 10. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului municipiului, în termenul prevăzut de lege, primarului municipiului şi prefectului judetului Timis şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea în Monitorul Oficial al Municipiului Timisoara, precum şi pe pagina de internet http://primariatm.ro.


Presedinte de sedinta
ADRIAN ORZA
Contrasemneaza
SECRETAR IOAN COJOCARI

Atasament: Expunere_motive_primar.pdf

ROMÂNIA JUDEȚUL TIMIS MUNICIPIUL TIMISOARA Cabinetul Primarului nr. - fo 201 / EXPUNERE DE MOTIVE ia proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei Administraţia publică a Municipiului Timisoara, în conformitate cu mandatul primit din partea cetățenilor şi cu obligațiile prevăzute de legislația în vigoare, are ca principal obiectiv realizarea dezvoltării durabile a comunității locale şi asigurarea către toți membrii comunității locale de servicii publice de calitate. Realizarea unor obiective de investiții de interes local este apreciată ca fiind necesară de către întreaga administrație publică locală. În acest sens, executivul Primăriei Municipiului Timisoara a identificat principalele obiective de investiții necesare a fi executate pentru realizarea dezideratului principal — dezvoltarea durabilă a Municipiului Timisoara. Realizarea obiectivelor de investisii necesită importante resurse financiare menite să asigure prefinantarea si cofinanțarea proiectelor prioritare. Contractarea unui împrumut pe termen lung de la international Finance Corporation Întrucât dobânzile aferente creditelor oferite de băncile comerciale din România se situează încă la un nivel ridicat au fost purtate discutii preliminare cu reprezentantii International Finance Corporation, membră a grupului Banca Mondială, în vederea atragerii fondurilor necesare prefinantării si cofinantării proiectelor care beneficiază de finantare nerambursabilă de la Uniunea Europeană. Principalele elemente ale propunerii financiare indicative transmisă de IFC-WB sunt: valoarea totală a creditului — maxim 35.000.000 sau echivalentul în lei; = perioada — 12 ani; = perioada de tragere -— 2 ani; = perioada de grație —2 ani; “ dobândă fixă, stabilită la momentul fiecărei trageri conform formulei: rata de dobândă SWAP la 6 luni + o marjă cuprinsă între 3,5% si 4,00% (la data prezentei aproximativ 7,00% - 7,50%) sau dobândă variabilă calculată conform formulei EURIBORSM + o marjă cuprinsă între 3,50% si 4,00%; = rambursări — trimestriale; " plata dobânzilor — trimestrială; comision de acordare: 1% din valoarea fiecărei tranctie: = comision de neutilizare: 0,75% pe an aplicat la suma neutilizată; comision de gestiune: 5.000 de euro pe an. Concluzii — propuneri În vederea realizării obiectivelor de investiții de interes local identificate a fi prioritare de către aparatul de specialitate al Primăriei Municipiul Timișoara, Ținând cont de faptul că bugetul local nu dispune de fondurile necesare pentru finanțarea, cofinantarea si prefinantarea obiectivelor de investiții, Pentru asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor financiare şi pentru minimizarea costurilor finanțării, Se propune aprobarea Proiectului de Hotărâre privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei, conform anexei 1. a Primarul Munibipiului Timisoara ,

Atasament: Referat_de_specialitate.pdf

ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIS MUNICIPIUL TIMISOARA DIRECȚIA ECONOMICĂ Nr. SCRII 662 / /l96- 30,3 REFERAT DE SPECIALITATE privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de suro sau echivalent în lei Principalul obiectiv al administrației publice locale a Municipiului Timisoara este asigurarea dezvoltării locale, în conformitate cu prevederile şi obligațiile legale şi cu mandatul primit din partea cetățenilor. În acest context, se remarcă necesitatea realizării unor obiective de investiții care să asigure dezvoltarea durabilă a municipiului şi prestarea unor servicii de înaltă calitate pentru toți membrii comunițătii locale. Executivul Primăriei Municipiului Timisoara a identificat principalele obiective de investiții necesare a fi executate pentru realizarea dezideratului principal — dezvoltarea durabilă a Municipiului Timisoara prin prisma absorbtiei fondurilor europene. Realizarea obiectivelor de investiții necesită importante resurse financiare, resurse care nu se regăsesc în totalitate în bugetul local al Municipiului Timisoara. Pentru a putea efectua lucrările de investiții necesare într-un termen scurt, trebuie găsite surse de cofinanțare şi prefinanțare a proiectelor de investiții care beneficiază de finantare nerambursabilă de la Uniunea Europeană, Datorită conjuncturii actuale a piețelor financiare şi lipsei de lichidităţi a instituțiilor bancare, dobânzile la creditele acordate au înregistrat o evoluție ascendentă. Mai mult, datorită situației extrem de dificile în care se regăsesc societățile bancare, precum şi a pierderilor din sistemul financiar, băncile sunt reticente în a acorda noi împrumuturi. Astfel, condițiile actuale de creditare nu pot fi comparate cu cele obținute în anii precedenţi, când condițiile macroeconomice erau mult mai favorabile. Avand in vedere expunerea de motive a primarului Municipiului Timisoara pentru atragerea fondurilor necesare implementării cu succes a planului investitional al Municipiului Timisoara, conform anexei 1- obiective de investitii necesare a fi finantate din credit, au fost purtate discutii preliminare cu reprezentantii International Finance Corporation, membră a grupului Banca Mondială, în vederea analizării posibilitătii de finantare a proiectelor prioritare ale municipiului, Întrucât dobânzile aferente creditelor oferite de băncile comerciale din România se situează încă la un nivel ridicat se apreciază că prin contractarea unui împrumut de pe piata financiară internatională pot fi diminuate sumele de plată aferente dobânzilor si comisioanelor. În tabelul de mai jos este prezentată evolutia estimată a serviciului datoriei publice locale si a gradului de îndatorare în urma contractării unei finanări rambursabile conform propunerii financiare indicative transmisă de IFC-WB: Serviciul datoriei publice locale şi gradul de îndatorare în perioada 2013-2023 Denumire | Venituri Proprii| 30% din Veniturile Proprii (Serviciul datoriei publice) Grad de indicator (mii lei) (mii lei) (mii lei) îndatorare | 2013 | 399:85072 119.955,22 84.037,73 21,02% 2014 399.850,72 119.955,22 70.022,48 17,51% | 2015 399.850,72 119.955,22 75.360,13 18,85% 2016 399.850,72 119.955,22 78.565,82 19,65%

2017 | 399.850,72 | 119.955,22 83.974,58 16,00% 2018 | 395.850,72 119.555,22 _44.895,66 11,23% 2015 | 395.850,72 119.955,22 40.150,94 10,04% 2020, 399.850,72 119.955,22 36.143,31 9,04% 2021 "| 399.850,72 119.955,22 35.020,10 8,76% 2022 | 399.850,72 119.855,22 33.569,32 8,40% 2023 | 395.850,72 119.955,22 30.072,49 752% 2024 | 399.850,72 119.955,22 28.116,71 1,03% | 2025 | 399.850,72 119.955,22 19.305,73 4,83% Baza legală pentru contractarea de finanţări rambursabile este: = Legea nr. completările uitertoare: = Ordonanța de Urgență nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2008, cu modificările şi compietările ulterioare; * Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; 215/2001 a administrației publice locale republicată cu modificările Ordonanța de Urgență nr. 64/2007 privind datoria publică; PROPUNEM: şi Peniru punerea în practică a proiectelor de investiții din Municipiul Timisoara, pentru asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor financiare şi pentru minimizarea costurilor autorității publice locale propunem inițierea unui proiect de hotărâre privind contractarea, de la International Finance Corporation — membră a grupului Banca Mondială, a unei finanţări rambursabile externe în valoare de maxim 35.000.000 de euro sau echivalent în lei, pe o perioadă de 12 ani. Director Economic Ec, Smaranda Haracicu Şef Serviciu Buget I A [ | | St | Ă - paturi TE COD FO 53-01, ver.1

Atasament: Anexa_1.pdf

Anexa nr. 1 Valoare | Valoare împrumut împrumut | Denumire obiective de investitii lei) (euro) Reabilitarea infrastructurii publice urbane a malurilor Canalului Bega. 2.221.152 510.009. Retehnologizarea sistemului centralizat de termoficare din municipiul Timişoara în vederea conformării la normele de 2 | protecția mediului privind emisiile poluante în aer şi pentru creşterea eficienței în alimentarea cu căldură urbană - HCL ___ 1 347129.09.2009. 54.527.104 | 12.520.000 3 Modernizare str. Cloşca şi extindere la 4 benzi pe sectorul Bv. | Cetății — Str. Ovidiu Balea 2.177.600 500.000 , MINE a N" , p + Amenajare Complex rutier zona Michelangelo, etapa 1 | 24.606.880 | 5.650.000 5 | Trafic management si supraveghere video 12.194.560 | 2.800.000 6 Reabilitare linii de tramvai si modernizare trame stradale pe ____ | str.Stefan cel Mare din municipiul Timisoara _11.759.040 | 2.700.000 > | Extindere rețea troleibuz Dumbrăvița (Accesibilizarea zonei | __ | prin extinderea rețelei de troleibuze Timişoara — Dumbrăvița) | 8.710.400 | 2.000.000 | 8 Structuri locale pentru sprijinirea afacerilor în comuna __ Dumbrăvița - incubator de afaceri 1.393.664) 320.000 9 | Reabilitarea centrului de zi pentru copii cu dizabilități „Podul |... Lung” Timişoara 2.308.256 530.000 10 Modernizarea stațiilor de transport public intermodal la nivelul polului de creştere Timişoara 3.484.160 800.000 | „Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea | 11 | Cantinei de Ajutor Social Timişoara pentru dezvoltarea unui | centru social de urgență pentru persoane fără adăpost” 653.280 150.000 12 „Reabilitare strada lancu Văcărescu — tronsonul cuprins între bdul. Regele Carol şi Splaiul Tudor Vladimirescu” | 3.701.920 850.000 13 "Infrastructură regională de afaceri şi inovare în sectorul IT să &C” | 11,497.728 | 2.640.000 | | 14 | echiparea infrastructurii Serviciului pentru Protecţia Copilului _ si Familiei Timişoara", 696.832 | 160.000 15 Centru regional de competente si dezvoltare a furnizorilor in | sectorul automotive x 3.614.816) 830.000. Sistem de supraveghere pentru 16 | creşterea siguranței şi prevenirea criminalității în municipiul Timişoara x "Dezvoltarea unui sistern regional transfrontalier de Centre 17 | Medicale de Excelenta pentru imbunatatirea diagnosticului antenatal al malformatiilor fetale in aria Timisoara-Varset " 1.088.300 250.000 1.437.216] 330.000 18 | SEED - Speeding Every European Digital 239.538

Reabilitarea spatiilor publice din centrul istoric al Municipiului | |_____| Timisoara a 4.790.720 | 1.100.000, + | | Reabilitare clădire pentru persoane în dificultate 979.920 225.000 Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si canalizare in in judetul 1 Timis (proiect Aquatim) HCL 364/2010 ___348.416 80.000 | e " Total ____] 152.432.009 | 35.000.000 | DIRECTOR DIRECTIA ECONOMICA DIRECTOR DIRECTIA DEZVOLTARE ec. Smaranda HARACICU arh. Purge UNIE IM A SEF SERVICIU BU SET SEF sERVIEIL PROIECTE CU FINANTARE BOCALA, REGIONALA SI NATIONALA- vi A le i IE STANCIU ing. N SEF SERVICIU PROIECTE CU FINANTARE EXTRANATIONALA Ing. Magdalena NICOARA i