Hotararea 6/27.01.2009 privind aprobarea Master Planului pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in judetul Timis-Depozit deseuri nepericuloase Sanovita, comuna Ghizela

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  1 

 

Sumar Executiv  2  Obiectivele  Proiectului [1]  2  Analiza Situatiei Existente si Principalele Deficiente [2]  3  Prognoze [3]  15  Obiective Nationale si Tintele Judetului Timis [4]  19  Analiza Optiunilor  [5]  20  Analiza Financiara si Economica  [6]  28  Afordabilitate  [7]  29  Aspecte Institutionale  [8]  32  Planul Investitiilor Prioritare de Infrastructura [9]  34 

  Lista tabele      Tabel 1 ‐ Obiective şi ținte, îmbunătățite condiții de mediu județ Timiş  2  Tabel 2 ‐ Sinteza principalelor informații privind managementul deşeurilor în Timiş  4  Tabel 3 ‐ Cadrul natural  5  Tabel 4 ‐ Aspecte cheie privind situația socio‐economică  6  Tabel 5 ‐ Date demografice  7  Tabel 6 ‐ Relief  8  Tabel 7 ‐ Infrastructură  8  Tabel 8 ‐ Turism  8  Tabel 9 ‐ Organizarea teritorial‐administrativă şi populația județului Timiş  9  Tabel 10 ‐ Ținte prinicipale la nivelul județului Timiş  9  Tabel 11 ‐ Cantități de deşeuri  10  Tabel 12 ‐ Servicii de salubritate  12  Tabel 13 ‐ Depozite urbane / rurale ne‐conforme  14  Tabel 14 ‐ Agenți economici activități de reciclare / recuperare materiale  14  Tabel 15 ‐ Tarife privind managementul deşeurilor  15  Tabel 16 ‐ Prognoze  15  Tabel 17 ‐ Ținte cantitative pentru atingerea obiectivelor  19  Tabel 18 ‐ Zonarea administrativă şi populația arondată sistemului de management  24  Tabel 19 ‐ Evaluare şi determinare soluția optimă  28  Tabel 20 ‐ Suportabilitatea pe decile în județul Timiş  30  Tabel 21 ‐ Costuri aferente schemei de management al deşeurilor  34    Lista Figuri     

Fig. 1 – Harta Judetului Timis si amplasare depozite urbane existente de deseuri  9 

  Lista Hărți      Depozite urbane existente  36  Proiecte PHARE – CES în implementare  37  Zonare sistem integrat de management al deşeurilor  38 

Conținut 

C on

tin ut

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

2  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

 

[1]  Obiectivele  Proiectului  

Master  Planul  evidențiază  investițiile  în  domeniul  managementului  de  deşeuri,  în  vederea co‐finanțării de către UE. Aceasta  include elaborarea tuturor documentelor necesare  (master plan, studiu de fezabilitate, analiza cost‐beneficiu, studiul de impact asupra mediului)  cât  şi  implemetarea  cu  succes  a  procedurii  de  licitație.  Proiectul  include  în  acelaşi  timp  şi  asistență  pentru  instruirea  profesională  a  echipei  de  implementare  a  proiectului  din  cadrul  beneficiarului, vizînd toate fazele proiectului (de la faza de pre+fezabilitate, la caiete de sarcini  şi licitare). 

Master  Planul  stabileste  strategia  generală  pe  un  orizont  de  30  de  ani,  identifică  măsurile  ce  vor  trebui  implementate  pentru  a  dezvolta  şi  opera  un  sistem  integrat  de  management al deşeurilor solide municipale în concordanță cu obligațiile legale asumate. 

Rezultatul aşteptat în urma implementării investițiilor propuse la nivel de Master Plan,  va fi acela de îndeplinire a țintelor şi obligațiilor în domeniul managementului deşeurilor solide  de  către  beneficiar.  Aceste  ținte,  derivînd  din  legislația  națională  şi  planurile  regionale  şi  județene, includ:  

  Tabel 1 – Obiective şi ținte, îmbunătățirea condițiilor de mediu Județ Timiş   

#  Obiective   Ținte  

1 

Creşterea  gradului de  acoperire cu  servicii de  salubritate a  populației din  mediul urban şi  rural 

Zona urbană: rata de acoperire va creste de la 97% (2007) ►100% (2013) ;   va avea loc o crestere a numarului de locuitori conectati la serviciile de salubritate de la   405.985  locuitori (2007)  la 412.523 (2013) (numărul populației este conform prognozei  demografice realizate pe perioada 2006‐2037)    Zona rurală: rata de acoperire va creste de la ►90% (2009) ►100% (2013)  va avea loc o crestere a numarului de locuitori conectati la serviciile de salubritate de la   222.429 locuitori (2009) si la  243.514 locuitori (2013)   

2 

Reducerea  cantității de  deşeuri  biodegradabile  depozitate     

Baza de calcul: cantitățile de deşeuri biodegradabile depozitate în 1995  Reduceri 

2010 – cu 25%  2013 – cu 50%  2016 – cu 65%  Reprezentand  56.515 tone 

Reprezentand  98.703 tone 

Reprezentand  129.042 tone 

Populatie   658.500 loc. 

Populatie   656.037 loc. 

Populatie   650.759 loc. 

85,82 Kg/loc.an  150,45 Kg/loc.an  198,29 Kg/loc.an  Cantitatea totală medie generată de deşeuri biodegradabile  237,25 Kg/loc.an  249,00 Kg/loc.an  261,00 Kg/loc.an  

3 

    Recuperarea şi  reciclarea  fracțiilor de  deşeuri din  ambalaje  valorificabile, din  deşeurile  municipale       

  An ►  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013 

Hârtie şi carton [t]  7918  8771  10126  12043  13534  15085  15840  18406  Plastic [t]  1333  1783  2156  2511  2958  3488  3663  5781  Sticlă [t]  2288  2555  4069  5171  5987  7261  7623  9956  Metale [t]  2466  2737  3736  4549  5406  6364  6682  8455  Lemn [t]  268  328  553  678  1024  1366  1435  1856  Total reciclate [t]  14273  16174  20640  24952  28909  33564  35243  44454  Total                   recuperate [t] 

17772  20204  25434  30615  34289  37504  41742  49618 

Cantitate totală  deşeuri din  ambalaje  [kg/loc.an] 

63.0  69.6  76.6  84.2  89.1  95.1  101.5  106.3 

Sumar Executiv

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  3 

#  Obiective   Ținte  

 

  4  Construirea unui 

depozit județean  conform 

Depozit județean Ghizela: amplasat la 50 km de oraşul Timişoara  Caracteristici: Suprafată  totală depozit – 58,90 ha (zona efectivă de depozitare – 35,14  ha;  zona  tehnică,  clădiri  administrative,  drumuri  interioare,  taluze  exterioare  celule  depozitare, zona  înnierbare  şi perdea vegetală – 23,76 ha) / Perioada de dispunere a  deşeurilor – 41 ani / Capacitate depozit ‐  5.515.656 m3 ( 2037 – 3.633.401 m3) 

5  Închiderea  depozitelor 

urbane  neconforme şi a 

depozitelor rurale  ilegale 

  Depozit 

Urban / Rural   

Nr.  An  închidere 

Suprafață  proiectată 

(ha) 

Volum deşeuri  depozitat (m3) 

Capacitate  liberă  (m3) 

Parta Şag  1  2008  16,60  2.020.000  Depaşită  1.800.000  proiectat 

Jimbolia  1  2008  5,00  91.800  8.200  Deta  1  2009  2,00  62.245  12.755  Buziaş   1  2010  4,70  77.600  42.400  Sânnicolau Mare  1  2010  5,00  172.000  23.000  Lugoj  1  2010  11,90  790.000  50.000  Faget  1  2015  6,00  46.050  53.950  Depozite rurale  90  2009  35,00  280.000  ‐  

6  Crearea de noi  locuri de muncă 

Număr de locuri de muncă create în faza de execuție (2009 – 2011): 380  Număr de locuri de muncă create în faza de operare (începînd cu 2011): 186 

 

 

[2] Analiza Situației Existente şi Principalele Deficiențe  

[2.1] Sumar privind Situația Existentă şi Principalele Deficiențe  

Tabelul 2 prezintă în mod sintetic situația existentă în județul Timiş în ceea ce priveşte  generarea de deşeuri şi managementul acestora la nivelul anului 2006:  

 

Su m

ar E

xe cu

tiv

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

4  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Tabel 2 – Sinteza principalelor informații privind managementul deşeurilor în Județul Timiş   

Parametru   Informații de bază / Deficiențe  Generarea de deşeuri la nivelul anului 2006 

Deşeuri menajere  139.910 tone  Deşeuri asimilabile, provenite de la  agenți comerciali, industrie, instituții  publice şi private 

68.550 tone 

Deşeuri provenite din grădini şi  parcuri, piețe 

13.730 tone 

Deşeuri menajere colectate separat  290 tone  Deşeuri municipale  ne‐colectate  34.002 tone  Deşeuri stradale  15.190 tone  Deşeuri din construcții şi demolări  10.240 tone  Alte deşeuri  2.643 tone  Total deşeuri municipale generate  284.555 tone 

Compoziție deşeuri    Mediul urban  Mediul rural  Hârtie şi carton  11,00%  9,00%  Sticlă  4,90%  4,20%  Metal   4,60%  3,90%  Lemn  8,60%  7,90%  Biodegradabile  54,00%  65,90%  Alte tipuri de deşeuri  16,90%  9,10% 

Sistemul existent de management al deşeurilor  Colectarea deşeurilor  Colectarea se realizează de către operatori de la punctele de 

colectare stabilite; în zonele urbane colectarea se face de la case  pentru zonele rezidențiale, şi de la puncte amenajate pentru  deşeurile provenite de la blocuri de apartamente. Frecvența  colectării variază 2+3 ori pe săptămînă la apartamente şi săptămînal  pentru case.  În zona rurală nu există servicii de colectare organizate. Doar un  număr limitat de localități –de obicei cele preorăşeneşti‐beneficiază  de servicii de salubritate. 

Reciclare, recuperare, tratare deşeuri  Transportul deşeurilor se realizează de către operatori, către cel mai  apropiat depozit existent. În zonele rurale, transportul are loc către  gropi de gunoi ne‐conforme.  În ceea ce priveşte valorificarea deşeurilor, se realizează activități de  reciclare pentru anumite tipuri de deşeuri. La nivelul județului  actionează un număr de 4 companii de reciclare, care organizează  colectarea în vederea valorificării şi o prelucrare primară a acestor  material (hârtie carton, mase plastic.  Nu există facilități de tratare la nivelul județului. 

Depozitare deşeuri  La nivelul județului funcționează un număr de 7 depozite clasa “b”  ne‐conforme (Timişoara, Jimbolia, Deta, Buziaş, Lugoj, Făget,  Sânnicolau Mare) şi 90 de depozite ilegale rurale. În mediul urban,  depozitele de la Timişoara şi Jimbolia vor trebui să sisteze  depozitarea în 2008. 

Operatori de salubritate  La nivelul județului funcționează un număr de 8 operatori de servicii  de salibritate, atât cu capital privat cît şi public de interes local. 

Gradul de acoperire a populației cu  servicii de salubritate 

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate diferă net între mediul  urban şi cel rural. În mediul urban gradul de acoperire a populației  este de 96,94% în timp ce în mediul rural nu depăşeşte 10,53%. La  nivelul județului, gradul mediu de acoperire este de 63,01%. 

Agenți reciclare, recuperare   La nivelul județului acționează 4 agenți economici în vederea  valorificării materialelor recuperate din deşeuri (hârtie carton,  metal, mase plastic); aceştia asigură şi o prelucrare primară  (procesare mase plastic cu obținerea de granule; balotare şi  comercializare material recuperate) 

Alte tipuri de deşeuri  Nămoluri provenite din stațiile de  Cantitatea de nămoluri provenite de la stațiile de tratare ape uzate 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  5 

Parametru   Informații de bază / Deficiențe  Generarea de deşeuri la nivelul anului 2006 

tratare ape uzate orăşeneşti  orăşeneşti este de 3.410 to/an, cu o umiditate de 70‐80% în urma  deshidratării pe paturile de uscare; nu există tratamente în vederea  utilizării în agricultură. La nivelul anului 2006 au fost depozitate  2.643 to nămol de la stațiile de epurare orăşeneşti (Timişoara, Lugoj)  şi 1.219 to de la stațiile de epurare  a unor agenți economici. 

Deşeuri provenite din activități de  construcții şi demolări 

Cantitatea de deşeuri din construcții şi demolări este de 11.000  to/an (deşeuri inerte – 9.000 to/an, deşeuri în amestec – 2.000  to/an. 

Deşeuri provenite din echipamente  electrice şi electronice 

Cantitatea totală colectată la nivelul anului 2007 este de 161,68 to,  din care au fost valorificate  99,11 to (indice 0,243 kg/loc.an  cantitate colectată/locuitor) 

Deşeuri provenite de la vehicole  scoase din uz 

La nivelul anului 2007 au fost colectate 1.289 VSU din care 1.201 au  fost tratate/dezmembrate 

Deşeuri periculoase provenite din  deşeuri menajere 

La nivelul județului nu există o evidență a deşeurilor periculoase  provenite din deşeurile menajere. Conform estimării, evoluția  acestui tip de deşeuri va fi de 0,50‐0,75 kg/loc.an 

Alte investiții relevante în zona proiectului  ECO – Ciacova : Sistem de colectare,  transport, compostare, compactare şi  transfer 

Zona acoperită de proiect: Ciacova, Jebel, Liebling, Pădureni, Ghilad,  Giera / Valoare ‐ 693.775€  Investiții: Sistem de colectare şi transport (populație‐ 84 containere  1,1m3 zona de apartamente şi 48 de bucăți pentru zona cu case,  1.042 europubele de 120 l zona de case, 4.941 cutii de compostare  pentru gospodării, 382 europubele de 240 l pentru agenți  economici, instituții; transport şi colectare cu 2 maşini de 18m3.  Stația de sortare şi o stație de compactare şi transfer. 

Reabilitarea sistemului municipal  existent de colectare şi transport al  deşeurilor în municipiul Lugoj 

Zona acoperită de proiect: Lugoj/ Valoare ‐ 665.301€  Investiții: îmbunătățirea sistemului de colectare prin achiziționarea a  1.125  europubele  de  240  l  (blocuri  de  apartamente),  6.000  europubele  de  120  l  pentru  gospodării  individuale;  3  eurocompactoare (2 buc de 16m3 si 1 buc de26m3) şi o autospecială  de 20m3. Depozitarea se realizează  la depozitul orăşenesc existent.  După inchiderea acestuia se va realize o stație de transfer.  

Colectare selectvă a deşeurilor în  comunele Satchinez, Variaş, Sandra,  Becicherecu Mic, Biled, Dudeştii Noi,  Ortişoara 

Zona acoperită de proiect:Satchinez, Variaş, Sandra, Becicherecu  Mic, Biled, Dudeştii Noi, Ortişoara/ Valoare ‐ 555.200€  Investiții: pre‐colectare prin sistem de puncte de colectare cu 3  containere (total 250 containere cu capacitatea de 660 l),  transportul deşeurilor la depozitul din Arad –un transport pe  saptămînă cu 2 maşini, o stație de sortare cu instalație de balotare  pentru hârtie şi plastic 

Se  poate  concluziona  că  sistemul  de management  al  deşeurilor  în  județul  Timiş  nu  urmează în totalitate obiectivele strategiei de management naționale şi europene.  

 

[2.2] Date Generale  

Principalele date privind cadrul general din zona proiectului sunt prezentate în tabelele  următoare: 

  Tabel 3 – Cadrul natural   

Indicatori   Detalii   Poziția şi coordonatele  geografice 

Județul Timiş se situează în partea de vest a Romaniei; vecini –la N județul  Arad, la E cu județul Hunedoara, la S cu județul Caraş‐Severin. Face parte din  Regiunea 5 Vest.  Punctele extreme ale județului sînt cuprinse între coordonatele 20016’ (Beba‐ Veche) şi 22033’ (Poieni) longitudine estică, 45011’ (Latunaş) şi 46011’ (Cenad)   latitudine nordică 

Suprafața  8.696,65 km2 reprezentînd  3,6% din teritoriul Romaniei şi 27,15 % din 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

6  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Indicatori   Detalii   suprafața Regiunii 5 Vest (Arad ‐24,20%, Hunedoara – 22,05%, Caraş‐Severin –  26,60%) 

Zone urbane şi rurale  Raportul urban /rural, procentual din total populație la nivelul anului 2007:  62,76%  mediu urban şi 37,24% mediu rural  Aşezări umane: oraşe şi municipii (10), municipii (2), comune (86), sate (231)  Număr total gospodării: 233.508  Număr mediu de persoane/gospodărie: 2,81  Număr total de locuințe: 257.894  Număr mediu de persoane/locuință: 2,55 

Utilizarea terenurilor  La nivelul anului 2007 situația  terenurilor se prezintă conform tabel  Tipul suprafețelor  Km2  % 

Suprafața totala județ, din care:  8696,65  100,00  Suprafață agricolă (agricol, păşuni, 

fânețe, vii, livezi)  7.004,77  80,55 

Păduri, alte terenuri cu vegetație  forestieră 

839,11  9,65 

Ape , lacuri, bălți  157,19  1,81  Arii protejate  38,11  0,44  Alte terenuri  657,47  7,55  

Geologie, hidrogeologie  Teritoriul județului prezintă o etajare a câmpiei, o treaptă înaltă plistocenă în  apropierea dealurilor, o treaptă joasă de divagare, holocenă şi o zonă de luncă  cu relief tanar, puțin evoluat.  Apele freatice, pe diferite unități morfologice, sunt cantonate pînă la adîncimi  de 40‐50m în depozite aluvio‐proluviale, deluviale, fluvio‐lacustre de vîrstă  plistocenă‐holocenă; acviferul freatic se prezintă ca un orizont continuu în  zona de cîmpie, la 30‐50m, precum şi în zona de luncă şi terase a rîurilor Timiş,  Bârzava şi Pogăniş 

Hidrografie   Râurile ce străbat teritoriul  județului fac parte din grupa râurilor de sud‐vest  (excepție  Mureş,  Beghei);  Raul  Timis  este  cea  mai  importanta  artera  hidrografica din judet, urmata de raurile Bega, Bega Veche, Barzava, Moravita,  Aranca si partial Muresul.  Râul  Timiş  –  resursa  de  apă  cea mai  bogată  din  Spațiul  Hidrografic  Banat  drenează  o  suprafață  bazinală  de  peste  5677  km2.  Lungimea  sa  însumează   234,748 km. Râul Timiş asigură alimentarea cu apă a municipiilor Caransebeş  şi  Lugoj  şi prin  canalul Timiş‐Bega  (Nodul Hidrotehnic Coştei)  suplimentează  stocul râului Bega pentru asigurarea cerinței de apă din municipiul Timişoara.  Râul Mureş străbate partea nordică a județului, pe o lungime de 42 km.  Lacuri numeroase,  atît de origine naturală  cît  şi de origine antropică;  lacuri  relicte, fluvial şi de tasare alimentate din ploi  Apă subterană se găseşte  la adîncimi  între 0,5 si 4m, crescînd de cla nord  la  sud catre 4‐9m 

Riscuri naturale  Riscul de inundații: studiul fenomenelor hidro‐meteorlogice din judet, au  arătat ciclicitate, astfel ca inventarierea reversarilor catastrofale a inceput  inca din anul 1813. Concluzia acestor studii este ca in zona Banatul De Sud, din  30 in 30 de ani au loc viituri catastrofale, singulare sau in sir de 1‐2‐3 ani. De o  amploare mai mică, se evidențiază şi fenomene cu ciclicitate de 7 ani.  Risc seismic: activitate seismică destul de prezentă în perioada 1984‐2006 

  Tabel 4 – Aspecte cheie privind situația socio‐economică   

Indicatori   Detalii   Principalele surse  economice şi structura  forței de muncă 

Economia județului este puternică şi diversificată, fiind susținută de tradiția  industriei şi forța de muncă înalt calificată. Structura forței de muncă: 

Activitate   %  Activitate  %  Activitate  %  Agricultură  23,17  Hoteluri, 

restaurante  1,78  Tranzacții 

imobiliare  5,66 

Industrie  27,82  Transporturi,  telecomunicații 

5,26  Adiministrație  publică 

1,60 

Construcții  5,94  Intermedieri  financiare 

0,80  Sănătate,  asistență soc. 

5,23 

Comerț  13,85  Învățămînt  5,11  altele  3,63  

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  7 

Produsul Intern Brut    Nivel ▼  PIB (mil.RON)  PIB (RON/loc)  Judetul Timiş  12.997  25.696  Regiunea 5 Vest  28.880  14.925  Romania  342.400  15.864,17  

Forța de muncă şi rata  şomajului 

Rata şomajului a scăzut considerabil în perioada 2005‐2007, fiind cea mai mică  la nivel național. Graficul evoluției, pe sexe, este redat în grafic: 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Male Female0

1 2

3

4 5

6

7

8

9

pe rc

en ta

ge

years

Evolution of rate of unemployment

Male

Female

   

Venituri              

  Nivel ▼  Salariul mediu 

(RON/lună)  Salariul minim  (RON/lună) 

Judetul Timiş  858  298* 

Regiunea 5 Vest  816  298* 

Romania  866  298* 

* salariu minim stabilit conform legii    Tabel 5 – Date demografice   

Indicatori   Detalii   Numărul şi  densitatea  populației 

Total populație la nivelul anului 2007: 666.866 locuitori, din care în mediul urban 418.541  (62,76%) şi în mediul rural 248.325 (37,24%) / La nivelul Regiunii 5 Vest populația județului   Timiş reprezintă 34,56%  Densitatea populației: 78 loc/km2, față de  60 loc/km2 media pe Regiunea 5 Vest / în mediul  urban, densitatea variază în limite foarte largi (10 ‐1250 loc/km2) 

Evoluția  populației                               

Evoluția populației (mii locuitori)  An   1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  Loc.  687,44  689,70  689,22  661,99  662,21  659,51  659,33  659,30 

 

  La nivelul județului Timiş  se constată o scădere a populației, cu precădere în mediul urban.  Comparativ cu recensămîntul din 1992 a avut loc o scădere cu 3,2% . După recensămîntul  din 2002 se constată o descreştere anuală de 0,37 – 0,41% (comparativ cu Romania cu o  descreştere de 0,2%) 

Migrația  populației 

Migrația la nivelul județului Timiş reprezintă un fenomen semnificativ, numarul persoanelor  emigrate depăşind pe cel al imigrării; această situație este redată în graficul de mai jos: 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

8  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

No. of. persons

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Years

Migration determined by domicile change

Immigrants

Emigrants

      Tabel 6 – Relief   

Indicatori   Detalii   Relief   Forma de relief predominantă este şesul (75,9%), urmat de dealuri (7,2%), 

deal‐munte (7,3%), şes‐deal (6,3%) şi munți (3,3%); altitudine maxima –  1374m vîrful Padeş din munții Poiana Ruscă  Aspectul general este de cuvetă, cu o câmpie larg deschisă spre vest, flancată  de dealuri şi munții în est. 

Climă   Dominant este climatul temperat continental moderat, cu influențe  mediteraneene şi oceanice; temperaturi medii anuale între 4 şi 100C, funcție  de relief; precipitații semnificative, cu o medie anuală de 649 l‐m2 

Arii protejate  14 arii protejate de interes național (34.541 ha)  4 arii protejate de interes județean (351,16 ha)  11 izvoare minerale şi geotermale protejate 

  Tabel 7 – Infrastructură   

Indicatori   Detalii   Rețeaua rutieră  Rețeaua de drumul publice totală este 2.901 km, din care drumuri naționale 

533 km, județene şi comunale 2.368 km ;densitatea este de 33,4 km/100 km2  teritoriu 

Rețeua de căi ferate  Rețeaua de căi ferate este de 786 km, din care 111 km rețea electrificată  Aeroporturi   Aeroportul  internațional “Traian Vuia”  Timişoara, situat la 12 km, în partea 

de nord‐est a oraşului.  Transport public  În principalele oraşe ale județului sunt organizate servicii de transport public, 

precum şi 7 autogări licențiate.  Utilități   Rețea de distribuție apă potabilă :  lungime totală de 1905,7km (urban 

990,4km) ce  acoperă toate cele 10 oraşe şi 121 localități rurale;   Rețea de canalizare: lungime totală de 660 km, conectare 14 localități din  care 7 oraşe; acoperă doar 33,26% din rețeaua de distribuție apă; stații de  epurare necorespunzătoare, şi în unele localități lipsesc.  Rețea de distribuție gaze naturale: lungime totală de 850 km, 14 localități  conectate, din care 5 oraşe. 

  Tabel 8 – Turism   

Indicatori   Detalii   Atracții turistice principale  Județul Timiş ofera o serie de atracții turistice, plecînd de la parcuri şi 

rezervații naturale (atît în zona de munte cît şi în cea de cîmpie), turism  balnear şi de agrement.   Centre istorice şi arhitecturale – Bastionul Cetății Timişoara, Castelul  Huniazilor, etc. 

Turism de sezon  Turismul poate fi practicat pe tot parcursul anului; evenimente tradiționale –  festivaluri folclorice, de teatru, etc. 

Număr turişti  Numărul turiştilor aferent teritoriului administrativ reflectă o tendiță 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  9 

constantă în jurul valorii de 1.300 – 1450 turisti   Hoteluri şi spații de cazare  Total spații de cazare ‐ 106 

    Fig. 1 – Harta Județului Timiş şi amplasare depozite urbane existente de deşeuri   

    Tabel 9 – Organizarea teritorial‐administrativă şi populația județului Timiş 2007   

Nivel ▼  Nr. Total Loc.  În zona  urbană (%) 

În zona  rurală (%) 

Oraşe şi   municipii 

Municipii   Comune   Sate  

Judetul  Timiş 

666.866  418.541  62,76% 

248.325  37,24% 

10  2  86  231 

Regiunea  5 Vest 

1.926.707  60,10%  39,90%  30  12  279  1.327 

Romania  21.565.119  55,20%  44,80%  217  103  2.856  12.955    Proiectul  are  ca  scop dezvoltarea unui  sistem  integrat de management  al deşeurilor  care  să 

asigure  realizarea  țintelor  prevăzute  de  legislația  națională,  care  la  rîndul  ei,  transpune  directivele  europene relevante. Pentru sectorul deşeurilor solide, principalele ținte pe care proiectul încearcă să le  îndeplinească sunt redate în tabelul de mai jos 

  Tabel 10 – Ținte principale la nivelul  județului Timiş    

Ținte   Termen   Reducerea cantităților de deşeuri biodegradabile depozitate 

Reducerea cu 25% a cantităților depozitate (față de anul 1995)  2010  Reducerea cu 50% a cantităților depozitate (față de anul 1995)  2013  Reducerea cu 65% a cantităților depozitate (față de anul 1995)  2016 

Recuperarea şi reciclarea fracțiunilor de deşeuri de ambalaje valorificabile din deşeurile municipale  Recuperarea a 50% din masa deşeurilor de ambalaje  2011  Recuperarea a 60% din masa deşeurilor de ambalaje  2013  Reciclarea a 25%  din total materiale de ambalaj din masa deşeurilor din  ambalaje, din care minimum: 

‐ 60% din masa deşeurilor de hârtie şi carton  ‐ 50% din masa deşeurilor de metal 

  2008 

Reciclarea a 25%  din total materiale de ambalaj din masa deşeurilor din  ambalaje, din care minimum: 

‐ 15% din masa deşeurilor de plastic  ‐ 15% din masa deşeurilor de lemn 

  2011 

Reciclarea a 55%  din total materiale de ambalaj din masa deşeurilor din   

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

10  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Ținte   Termen   ambalaje, din care minimum: 

‐ 60% din masa deşeurilor de sticlă  ‐ 22,5% din masa deşeurilor de plastic 

2013 

Închiderea şi remedierea depozitelor urbane neconforme şi a depozitelor rurale ilegale  Închiderea depozitului urban Parta Sag ‐ Timişoara  2008  Închiderea depozitului urban jimbolia  2008  Sistarea depozitării, închiderea, remedierea, realocarea şi ecologizarea celor 90  de depozite rurale ilegale 

16.07.2009 

Închiderea depozitului urban Deta  2009  Închiderea depozitului urban Buziaş  2010  Închiderea depozitului urban Sânnicolau Mare  2010  Închiderea depozitului urban Lugoj  2010  Închiderea depozitului urban Făget  2015 

Realizarea unui depozit de deşeuri conform la nivel de județ  Depozit de deşeuri conform la Ghizela (58,9 ha /durată de viață – 41 ani  /capacitate de depozitare 5.515.656 m3 din care la nivelul anului 2037 –  3.633.401 m3) 

2008‐2010 

Gradul de conectare a populației la servicii de salubritate  Gradul de conectare a populatiei urbane de 100%  2013  Gradul de conectare a populatiei rurale  de 90%  2009 

   

[2.3] Managementul Deşeurilor  Acest subcapitol prezintă principalele deficiențe, comune atât aşezărilor urbane cât şi a 

celor  rurale,  din  punct  de  vedere  al  gestionării  deşeurilor,  precum  şi  o  descriere  a  particularităților  din  zona  proiectului.  În  tabelele  de  mai  jos  sunt  sintetizate  informațiile  relevante: 

  Tabel 11 – Cantități de deşeuri     Indicatori   Detalii  

Cantități de deşeuri                                                     

Cantitățile  de deşeuri generate în 2006 (tone) şi evoluția acestora pe perioada 2002‐ 2006 

Tipuri principale de deşeuri  Tipuri principale de deşeuri  Deşeuri menajere‐ 139.910 to  Deşeuri  municipale  ne‐colectate‐ 34.002 to  Deşeuri asimilabile, provenite de la agenți  comerciali, industrie, instituții publice şi  private – 68.550 to 

Deşeuri  stradale – 15.190 to 

Deşeuri provenite din grădini şi parcuri,  piețe – 13.730 to 

Deşeuri din construcții şi demolări – 10.240  to 

Deşeuri menajere colectate separate– 290 to  Alte deşeuri – 2.643 to  Total deşeuri municipale generate – 284.555 to 

                Evoluția cantităților de deşeuri pe perioada istorică (1999‐2006) şi pe durata  proiectului (2007‐2037): 

 

0 100000 200000 300000

tone

1

tipuri deşeuri

Cantităţi deşeuri generate 2006

Deşeuri municipale şi asimilabile din comert, industrie, institutii Deseuri din servicii municipale

Deseuri din constructii demolari

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  11 

Indicatori   Detalii                  

  Indice de colectare                             

Indicele de generare la nivelul anului 2006 şi evoluția acestuia 2002‐2006  Tipuri principale de deşeuri 

(2006 – 660.966 loc)  Cantitate  

(to)  Indice  

(kg/loc.an)  Deşeuri menajere  139.910  211,68  Deşeuri asimilabile, provenite de la  agenți comerciali, industrie, instituții  publice şi private 

68.550  103,71 

Deşeuri provenite din grădini şi parcuri,  piețe 

13.730  20,77 

Deşeuri menajere colectate separate  290  0,439  Deşeuri  municipale  ne‐colectate  34.002  51,44  Deşeuri  stradale  15.190  22,98  Deşeuri din construcții şi demolări  10.240  15,49  Alte deşeuri  2.643  4,00  Total deşeuri municipale generate  284.555  430,51 

  Compoziție deşeuri  Compoziția deşeurilor menajere în județul Timiş , în mediul urban, rural şi la nivelul 

oraşului Timiş (principalul generator de deşeuri ‐ 75% din totalul pe județ) 

   

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

12  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Indicatori   Detalii  

   

   

  Tabel 12 – Servicii de salubrizare     Indicatori   Detalii  

Gradul de conectare a  populației la servicii de  salubrizare 

  La nivel județ  În mediul urban  În mediul rural 

63,01  96,97  10,53   Servicii de salubrizare  existente  

  Agenți de salubritate la nivelul județului Timiş   

Numele şi adresa  operatorului 

Natura  proprietății 

Zona deservită  urban/rural 

Populație  deservită  (% din total 

județ)  SC. RETIM ECOLOGIC  SERVICE SA  Str. Oituz 3A,  Timişoara 

Integral  privat  cu  capital mixt 

Timişoara,  Dumbrăvița,  Giroc, Chisoda 

SC. RSG. SA,  Str.Demetriade 1‐3,  Timişoara 

Autohton,  integral  privat 

Timişoara 

333.621  50,38% 

SC. SALPREST SA, Str.  Plopilor 23, Lugoj 

Integral  de  stat 

Lugoj  48.500  7,33% 

SERVICIUL PUBLIC CL  SÂNNICOLAU MARE,  Str. V. Babeş 10,  Sânnicolau Mare 

Publică  de  interes  local 

Sânnicolau Mare  14.000  2,12% 

SC. JIMAPATERM  SERV SA, Str. L.  Rebreanu 20,  Jimbolia 

Integral  de  stat 

Jimbolia   8.784  1,33% 

SC. RASCOM SA, Str,  Integral  de  Buziaş   3.952 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  13 

Indicatori   Detalii   Primăverii 37, Buziaş  stat  0,60%  SC. SULEAN  COMPANY SRL, Str.  Victoriei 42, Deta 

Autohton  integral  privat 

Deta  5.000  0,76% 

SERVICIUL PUBLIC CL  FĂGET, Calea  Lugojului, 14, Făget 

Publică  de  interes  local 

Făget   3.199  0,49% 

Servicii ale  autorităților locale 

Publică  de  interes  local 

19 localități rurale  55.277  22,50% 

Total   417.289 /  63,11% 

Sursa: PJGD Timiş         

 

Echipamente pentru  colectare 

La nivelul județului operatorii de salubritate sunt dotați cu următoarele  echipamente: 

Operator  Dotare  SC. RETIM Ecologic Service SA  Pubele 40,50,140 l – 7678 buc 

Pubelă 240 l – 15024 buc  Eurocontainer 1,1 m3 – 386 buc  Container metalic 4 m3 – 118 buc 

SC. RSG SA  Pubelă 240 l – 6buc  SC. SALPREST SA  Pubelă 120 l – 26buc 

Pubelă 240 l – 28 buc  Eurocontainer 1,1 m3 – 255 buc  Container metalic 2 m3 – 64 buc 

Serviciul Public Sânnicolau Mare  Container metalic 4 m3 – 4 buc  SC. JIM SERV SA  Pubelă 120 l – 135buc 

Container metalic 2 m3 – 50 buc  SC. RASCOM SA  Pubelă 120 l – 118buc 

Pubelă 240 l – 5 buc  Container metalic 2 m3 – 15 buc 

SC. SULEAN SRL  Pubelă 60 l – 120buc  Serviciul Public Făget  Pubelă 120 l – 68buc 

Pubelă 240 l – 50 buc  SC. RETIM Ecologic Service SA  Colectare selectivă: 

Container metalic 2 m3 – 62buc   Echipamente pentru  transport 

Mijloc de transport Operator  Tip   Nr.  Capacit.(m3) 

SC. RETIM Ecologic Service  SA 

Autogunoieră compactoare  Transportor cu container  Tractor cu remorcă 

33  11  5 

10,5 – 21,0  4,0 – 24,0  7,0 

SC. RSG SA  Autogunoieră compactoare  Basculantă  Automăturători  

2  2  2 

45  8  2 

SC. SALPREST SA  Autogunoieră compactoare  Transportor cu container  Tractor cu remorcă 

5  1  4 

20  4  6 

Serviciul Public Sânnicolau  Mare 

Autogunoieră compactoare  Tractor cu remorcă 

1  3 

 

SC. JIM SERV SA  Autogunoieră compactoare  Tractor cu remorcă 

1  2 

7  4 

SC. RASCOM SA  Tractor cu remorcă  1  3  SC. SULEAN SRL  Tractor cu remorcă  1  7,5  Serviciul Public Făget  Autogunoieră compactoare 

Tractor cu remorcă  1  2 

8  4  

Frecvența de colectare  Operator   Echipament colectare  Frecvența   SC. RETIM  Ecologic Service  SA 

Pubele 40,60,120,240 l  Eurocontainer 1,1 m3 

Container metalic 4 m3 

2 ori/săpt.  2 ori/săpt.  1 datăi/săpt. 

SC. RSG SA  Pubele 240 l  2 ori/săpt. 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

14  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Indicatori   Detalii   SC. SALPREST SA  Pubelă 120 l 

Pubelă 240 l, container  1,1m3, 2m3 

2 ori/săpt.  3 ori/săpt. 

  Serviciul Public  Sânnicolau Mare 

Container 4m3  3 ori/săpt.   

SC. JIM SERV SA  Pubelă 120 l  Container 2 m3 

2 ori/săpt.  1 datăi/săpt. 

SC. RASCOM SA  Pubelă 120,240 l, container  2m3 

1 datăi/săpt. 

SC. SULEAN SRL  Pubelă 120 l  1 datăi/săpt.  Serviciul Public  Făget 

Pubelă 120,240 l  2 ori/săpt.   

SC. RETIM  Ecologic Service  SA 

Colectare selectivă cu  container 2m3 

1 dată/2 săpt. 

     

   

        Distanța medie față de  depozit 

Depozit   Distanța medie (km) – tur/retur  Parta Şag  20  Jimbolia  11  Deta  8,8  Buziaş  13 

Sânnicolau Mare  8,6  Lugoj  9,6  Faget  20  

  Tabel 13 – Depozite urbane / rurale ne‐conforme    

Indicatori   Detalii   Depozite urbane existente  La nivelul județului Timiş există 7 depozite urbane, toate neconforme, 

localizate în: Timişoara, Sânnicolau Mare, Jimbolia, Deta, Buziaş, Lugoj şi  Făget. 

Cantități depozitate şi  capacități depozite 

Pe total județ, la nivelul anului 2006, cantitatea depozitată de deşeuri este de  3.259.695 m3 

Depozite rurale  neconforme 

La nivelul județului Timiş există 90 de depozite rurale ilegale, ne‐conforme,  avînd o suprafață totală de 35 ha, şi un volum estimat de 280.000 m3 

  Timiş  Nr.  

depozite  Tip   Suprafață 

Proiectată  (ha) 

Capacitate   Proiectată 

(m3) 

Volum   Depozitat 

(m3) 

Cantități  Depozitate  (tone) 

Capacitate  Disponibilă 

(m3)  Urban  7  “b”  51,20  3.280.000  3.259.695  3.911.634  20.305  Rural  90  ‐  351)  ‐  280.0002)  168.0003)  ‐ 

1) suprafața totală existentă   2) volum estimate de deşeuri   3) valoare estimată a densității deşeurilor depozitate in depozitele neconforme rurale este de  0,6 t/m3. 

  Tabel 14 – Agenți de recuperare / reciclare materiale   

Agent   Detalii   SC Muller Guttenbrunn  Reczcling SRL 

Prelucrare deşeuri metalice (capacitate proiectată 230.000 to/an), hârtie – carton (19.200 to/an), mase plastice (850 to/an); dotare – echipamente  pentru manipulare mecanică, ghilotine, prese balotat, masină extras cupru,  camioane transport, etc. 

SC Celuloză şi Oțel SRL  Prelucrare deşeuri metalice (capacitate proiectată 48.500 to/an), hârtie – carton (2.400 to/an); dotare – echipamente pentru manipulare mecanică,  prese balotat tablă, autocamion. 

SC Alcrico  SRL  Prelucrare deşeuri plastice – plastic, HDPE, LDPE, PP, PS, ABS (capacitate  proiectată – 2.400 to/an); dotare – tocator , cântar, presă balotare,  motostivuitor, etc. 

SC Alfaplast SRL  Prelucrare deşeuri plastice ,(capacitate proiectată – 800 to/an); dotare –  tocator , motostivuitor etc. 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  15 

  Tabel 15 – Tarife privind managementul deşeurilor    Indicatori  tarife  Detalii  

Tarife percepute de la  populație 

Tarifele variază în mod semnificativ atît între mediul urban si cel rural, cît şi în  cadrul aceluiaşi mediu.  În mediul rural, în comune: 2 – 2,9 RON/gospodărie.lună; 9,77 RON/loc.an  În mediul urban: 1,65 – 4,19 RON/loc.lună 

Tarife aplicate agenților  economici 

Pentru agenți economici: 36,5 RON/to ; 26,78 RON/m3.lună (modul de  aplicare a tarifului depinde de operator) 

  In concordanta cu Tratatul de Aderare a Romaniei  la Uniunea Europeana, aprobat prin Legea 

nr.  157/2005,  precum  si  prin  HG  nr.  349/2005  privind  depozitarea  deseurilor,  Anexa  5,  Tabel  5.1,  depozitul neconform de deseuri Parta – Sag va sista depozitarea la data de 0.1.01.2009.  

Din acest motiv Societatea de salubritate RETIM Ecologic Service SA a achizitionat o  instalatie  de  balotare  a  deseurilor  colectate  din  zona  deservita  de  aceasta,  sistandu‐se  depozitarea  deseurilor  menajere in cadrul depozitul neconform de deseuri Parta – Sag, incepand cu data de 01.01.2009.  

Aceasta instalatie va fi complet functionala incepand cu data de 01.01.2009, respectandu–se in  acest fel, prevederile Tratatului de Aderare a Romaniei la Uniunea Europeana.  

   [3] Prognoze 

  În  ceea  ce  priveşte  prognozele  de  generare  a  deşeurilor  la  nivelul  judțului  Timiş,  tabelul 

următor sintetizează principalele aspecte:   

Tabel 16 – Prognoze   

Indicatori   Detalii   Prognoză  populație (loc.) 

Prognoză  venituri  populație  (RON/loc.lună) 

An  Rata de creştere a PIB (/%an)*  2007  6,0  2008  9,1  2009  6,0  2010  6,3  2011  6,2  2012  6,0  2013  6,0  

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

16  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Indicatori   Detalii   Prognoză  generare  deşeuri  (tone/an) 

  Indicele de  generare a  deşeurilor  municipale  (kg/loc.an) 

  Indicele de  generare a  deşeurilor  menajere  (kg/loc.an) 

 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  17 

Indicatori   Detalii   Indicele de  generare a  deşeurilor  asimilabile  (kg/loc.an) 

  Indicele de  generare alte  tipuri de  deşeuri  (kg/loc.an) 

  Evolutia  cantitatilor de  deşeuri  colectate şi  generate 

  Determinarea  capacității  necesare a  depozitului  județean 

Volum util al depozitului județean Ghizela – 5.515.656 m3   

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

18  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Indicatori   Detalii  

 

    *sursa: Anuarul statistic al Romaniei 2008 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  19 

 

[4] Obiective Naționale şi Țintele Județului Timiş  Tabel 17 – Ținte cantitative pentru atingerea obiectivelor 

  Ținte   Termen   Cuantificare / realizare ținte în cifre 

absolute 

Creşterea totală a generării de deşeuri  municipale < 10% 

Perioada  2010 ‐ 2020 

Cantitatea prognozată la nivelul anului  2010 este de  276.022  tone iar la nivelul  anului 2020 de  299.804 tone. Creşterea  generării totale de deşeuri este de 23.782  to, reprezentînd 8,61% 

Gradul de conectare a populației urbane la  servicii de salubrizare de 100% 

2013  Populație urbană totală conectată de  412.523 locuitori 

Gradul de conectare a populației rurale la  servicii de salubrizare de 90% 

2008  Populație rurală totală conectată de  224.900 locuitori 

Implementarea sistemului de colectare  selectivă a deşeurilor reciclabile pentru a  asigura colectarea cantităților specifice de  deşeuri de  ambalaje de la populație şi  agenți economici,industrie,instituții 

2008 

Colectarea a:  Hârtie şi carton – 10.126 tone/an  Plastic – 2.156 tone/an  Sticlă – 4.069 tone/an  Metal – 3.736 tone/an  Lemn – 553 tone/an 

Implementarea sistemului de colectare  selectivă a deşeurilor reciclabile pentru a  asigura colectarea cantităților specifice de  deşeuri de  ambalaje de la populație şi  agenți economici,industrie,instituții 

2011 

Colectarea a:  Hârtie şi carton – 15.085 tone/an  Plastic – 3.488 tone/an  Sticlă – 7.261 tone/an  Metal – 6.364 tone/an  Lemn – 1.366 tone/an 

Implementarea sistemului de colectare  selectivă a deşeurilor reciclabile pentru a  asigura colectarea cantităților specifice de  deşeuri de  ambalaje de la populație şi  agenți economici,industrie,instituții 

2013 

Colectarea a:  Hârtie şi carton – 18.406 tone/an  Plastic – 5.781 tone/an  Sticlă – 9.956 tone/an  Metal – 8.455 tone/an  Lemn – 1.856 tone/an 

Prevederea capacităților de tratare  (facilități de tratare aerobă, anaerobă,  tratare mecano‐biologică) pentru a asigura  tratarea deşeurilor biodegradabile în  vederea reducerii cantităților depozitate  cu:    ‐       25% 

‐ 50%  ‐ 65% 

         

2010  2013  2016 

Cantitățile de deşeuri necesare a fi tratate  sunt următoarele:        56.515 to ; 85,82 kg/loc.an   98.703  to ; 150,45 kg/loc.an   129.042  to ; 198,29 kg/loc.an 

Sistarea depozitării la următoarele  depozite clasa”b” ne‐conforme din zonele  urbane: ‐ Parta Şag Timişoara, Jimbolia 

‐ Deta  ‐ Buziaş, Lugoj, Sânnicolau Mare  ‐ Făget 

   

2008  2009  2010  2015 

Un număr total de 7 depozite urbane clasa  “b” ne‐conforme îşi vor înceta activitatea 

Închiderea depozitelor urbane clasa “b” ne‐ conforme care au sistat depozitarea  deşeurilor 

În maximum 2  ani de la data 

sistării  depozitării 

Un număr total de 7 depozite urbane clasa  “b” ne‐conforme a căror activitate a fost  sistată,  vor fi închise şi ecologizate 

Reabilitarea şi ecologizarea depozitelor  16 iulie   Un număr total de 90 depozite rurale 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

20  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Ținte   Termen   Cuantificare / realizare ținte în cifre  absolute 

rurale ilegale  2009  ilegale şi ne‐conforme vor fi reabilitate şi  ecologizate 

Construirea unui deposit județean clasa “b”  conform 

2008 ‐ 2010  Execuția şi darea în exploatare a unui  depozit județean amplasat la Ghizela, 58,9  ha, cu o durată de viață de 41 ani şi o  capacitate totală de 5.515.656 m3 

   

[5] Analiza Opțiunilor  1. Aspecte generale referitoare  la opțiunile de management al  deşeurilor în județul Timiş     

Definirea schemei de management implică stabilirea următoarelor elemente:   

1  forma de colectare a deşeurilor de la populație din punct de vedere al tipului de colectă,  al  containerelor utilizate  şi al maşinilor  şi utilajelor  specifice de  colectă  şi  transport pe  distanță scurtă 

2  zonarea  județului pe stații de  transfer  şi zona depozitului central  în vederea optimizării  operațiunilor de transport scurt şi lung curier 

3  gradul de dotare a stațiilor de transfer cu tehnologie de prelucrare a deşeurilor  4  forma de transport lung curier a deşeurilor de la stațiile de transfer la zonele tehnologice 

de prelucrare şi respectiv la locația depozitului central  5  structura şi/sau locația depozitului central 

In alegerea soluțiilor, pentru fiecare etapă, s‐au aplicat trei criterii de performanță:  1  minimizarea costurilor totale de investiție şi exploatare  2  corelarea  tehnologiilor  cu  stadiile  de  dezvoltare  socială,  culturală  şi  edilitară  la 

momentul implementării şi cele estimate la finele proiectului  3  respectarea dezideratelor ecologice generale şi a țintelor clar cuantificate asumate 

  1.1. Colectare Primară  

  S‐au analizat următoarele opțiuni de realizare a colectării primare:     1  colectarea mixtă cu o singură pubelă  2  colectarea selectivă duală  3  colectarea selectivă duală cu separarea benevolă a unor fracții  4  colectarea selectivă multiplă cu cinci pubele    Din  analiza  sistemelor  de  colectare,  s‐a  adoptat  soluția  implementării  colectei 

selective  duale  cu  asigurarea  de  centre  de  colectare  benevolă  a  unor  fracții  reciclabile.  Excepție  fac  comunitățile  mici  şi  izolate  pentru  care  se  acceptă  colectarea  mixtă.  Pentru  domeniul  social,  comercial  şi  de  instituții  se  va  implementa  de  asemenea  colecta  selectivă  duală din aceleaşi considerente ca şi pentru populație. 

Tinând  cont de observațiile  anterioare  şi de  criteriile de performanță  ale proiectării  unui  sistem  de  management  de  deşeuri  s‐a  decis  Implementarea  colectei  selective  duale  pentru  întreaga populație a  județului, avînd  ca  scop  creşterea eficienței de  selectare pentru  materiile reciclabile  la nivelul  instalațiilor de sortare,  în paralel cu realizarea unor condiții mai  bune de lucru pentru personalul ce deserveşte aceste instalații. 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  21 

In  ceeace  priveste  tipul  de  recipient  de  colectare  primara,  s‐au  avut  în  vedere  următoarele considerente: 

  1  corelarea  volumului  de  colectare  cu  numarul  de  persoane  sau  institutia  deservita  si 

frecventa de colectare preconizata  2  asigurarea unui numar  suficient de  recipiente pentru  fiecare  tip de deseu  colectat  si 

identificarea clara a destinatiei fiecarui tip de recipient  3  corelarea  tipului  de  colecta  (unifamiliara,  plurifamiliara,  zonala,  la  obiective  socio‐

economice etc.) cu tipul de recipient folosit  4  posibilitatea de stocare si manevra din punct de vedere al spatiilor disponibile pentru 

stationarea intre colecte si al traseelor de la zona de stationare la punctul de descarcare  in vehiculul de transport scurt curier 

5  asigurarea unor costuri minime pentru unitatea de volum stocata  6  asigurarea unei durabilitati suficiente dar nici excesiv de mari cu costuri nejustificate    Tinand cont de cele amintite au rezultat urmatoarele recomadari de dotare:   

1  pubele  de  120  litri,  din  material  plastic,  cu  capac  actionat  manual  si  roti  pentru  deplasare, pentru punctele de colectare unifamiliare 

2  pubele  de  240  litri,  din  material  plastic,  cu  capac  actionat  manual  si  roti  pentru  deplasare, pentru punctele de colectare plurifamiliare 

3  containere de 1100 litri, din tabla zincata, cu capac din plastic actionat prin apasare cu  piciorul  si  roti  pentru  deplasare,  pentru  punctele mari  de  colectare  plurifamiliara  si  respectiv punctele de colectare zonala 

4  containere de 1100 litri, din tabla zincata, cu capac din plastic actionat prin apasare cu  piciorul si roti pentru deplasare, pentru punctele de colectare de tip institutii sau agenti  economici 

5  containere de 660  litri, din plastic, cu capac din plastic actionat manual si  roti pentru  deplasare,  pentru  punctele  de  colectare  de  tip  institutii  sau  agenti  economici  cu  productii mici de deseu 

6  containere tip clopot, din material plasic, pentru colecta benevola centralizata de sticla  7  containere de 1100 litri, din tabla zincata, cu capac din plastic actionat prin apasare cu 

piciorul si  roti pentru deplasare, pentru punctele de colectare benevola centralizata a  hartiei si plasticului 

  Pentru  asigurarea  colectei  si    transportului  scurt  curier  se  vor  avea  in  vedere 

urmatoarele aspecte:   

1  calitatea drumurilor si accesibilitatea acestora  2  lungimea traseelor de colectare  3  numarul punctelor de colectare pe traseu  4  tipul de colecta implementata  5  factori  specifici  dictati  de  particularitati  ale  mediului  urban  sau  natural  din  zona 

deservita    In urma analizei solutiilor posibile si considerand ca:   

1  drumurile de acces sunt de tip strada asfaltata sau pavata  2  latimea minima estimata pe traseu a caii libere de rulare este de cca. 3m  3  intersectiile cele mai dificile sunt rezultatul intretaierii a doua drumuri de 6 m latime  4  traseul mediu de colectare zilnic are cca. 100 km  5  traseul mediu de colectare zilnic are cca. 100 de puncte de colectare  6  nu sunt restrictii de zgomot, viteza minima sau pante abrupte; 

s‐a optat pentru dotarea cu trei tipuri de autospeciale 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

22  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

  s‐a optat pentru dotarea cu trei tipuri de autospeciale:   

1  Autospeciala de 4 to cu bena simpla. Are sistem de ridicare‐descarcre a containerelor  de 120, 240 si 660 litri, compactare cu capacul de inchidere spate al benei si descarcare  cu lama culisanta. Utilizeaza autosasiu de 6,5 tone cu doua osii 

2  Autospeciala  de  8  ‐  12  to  cu  bena  simpla.  Are  sistem  de  ridicare‐descarcre  a  containerelor  de  120,  240,  660  si  1100  litri,  compactare  cu  lama  de  impingere  si  cu  capacul de inchidere spate al benei si descarcare cu lama culisanta. Utilizeaza autosasiu  cu doua sau trei osii 

3  Autospeciala  de  8  ‐  12  to  cu  bena  bivolum.  Are  sistem  de  ridicare‐descarcre  a  containerelor de 120, 240, 660 si 1100  litri, mentinere  separata a colectei din pubela  uscata  de  colecta  din  pubela  umeda,  compactare  cu  capacul  de  inchidere  spate  sau  superior  al  volumelor  de  bena  si  descarcare  cu  lama  culisanta  sau  prin  basculare.  Utilizeaza autosasiu cu doua sau trei osii 

  1.2 Sortarea Reciclabilelor  

Această fază reprezintă o etapă tehnologică esențială a procesului de tratare ecologică  a deşeurilor în cadrul schemei de management la nivelul unui județ. 

Pentru a defini un  sistem de  sortare  trebuiesc definite  câteva  caracteristici generale  cum ar fi: 

  1  distribuția zonală a liniilor de sortare  2  tipul de deşeu prelucrat  3  gradul de automatizare a sortării    Analizând aceste aspecte au rezultat următoarele:   

1  Distribuția zonală a liniilor de sortare   Din variantele analizate s‐a adoptat varianta de dotare cu  linie de sortare a unor stații  de  transfer  şi  a  platformei  tehnologice  a  depozitului  județean.  Dotarea  platformei  tehnologice  a  depozitului  județean  cu  stație  de  sortare  este  necesară  atât  pentru  a  prelucra deşeurile din zona deservită direct de depozit cât şi pentru a prelucra deşeurile  de la stațiile de transfer ce nu sunt dotate cu linii de sortare. 

2  Tipul de deşeu prelucrat  Din cele trei tipuri se va prelucra prin sortare numai deşeul uscat pentru obținere de  fracții reciclabile  (hârtie, carton, PET, plastic, metale  feroase, metale neferoase, sticlă,  lemn); deşeul uscat rezultă din colecta duală. 

  3  Gradul de automatizare a sortării 

După acest criteriu, instalațiile se pot clasifica astfel:  instalații cu grad minim de mecanizare.   instalații cu grad mediu de mecanizare.   instalații cu grad mare de mecanizare şi automatizare.   

Concluzii   A  Din variantele enumerate a  fost aleasă varinata de dotare cu  instalații cu grad mediu 

de mecanizare unde activitățile de încărcare, transport, sortare şi prelucrare a fracțiilor  selectate se realizează parțial mecanic, parțial manual 

B  Rezultă în final, prin corelarea alegerilor făcute, recomandarea generală:   Dotarea  cu  linii  de  sortare  a  unor  stații  de  transfer  şi  a  platformei  tehnologice  a  depozitului județean, unde se va prelucra prin sortare numai deşeul uscat, în instalații  cu grad mediu de mecanizare 

 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  23 

1.3 Compostarea şi biostabilizarea deşeurilor umede    Aceasta operațiune are ca scop:   

1  compostare primară de  tip biostabilizare pentru  întreaga masă de deşeu umed detip  “pubelă umedă şi de tip “pubelă verde”;  

2  trimiterea la depozitare după maturare, ca material de acoperire zilnică, a materialului  biostabilizat rezultat din tratarea biodegradabilului de tip “pubelă umedă”; 

3  utilizarea agricolă a materialului biostabilizat rezultat din tratarea biodegradabilului de  tip “pubelă verde” după maturare şi verificare a conformității. 

  In funcție de structura sistemului de management al deşeurilor în județul Timiş se vor 

implementa instalații de compostare de mărime medie sau mare.     Stații de compostare de mărime medie:  Utilizează tehnica de compostare naturală, în halde, fără mecanizări importante.  Sunt stații de compostare cu o capacitate de intrare de   5000 ... 30000   kg/zi   (5...30 

t/zi) deşeuri  compostabile.    Stații de compostare mari   Utilizează  tehnica  de  compostare  intensivă,  în  recipiente  fixe  sau  mobile,  cu 

mecanizări importante de încărcare‐descăcare, insuflare de aer şi control al gazelor evacuate.  Sunt stații de compostare cu o capacitate de  intrare mai mare de   30000   kg/zi    (30 

t/zi) deşeuri  compostabile  Din  analiza  efectuată  şi  considerând  necesitatea  implementării  unor  sisteme  de  tip 

modular  cu  grad mare  de  automatizare  (pentru  a  compensa  calitatea  variabilă  a  deşeului  sortat) se recomandă folosirea sistemului BIOCONTAINER în cazul hotărârii de implementare a  unor sisteme de compostare mari.      1.4  Stațiile de transfer  

Sunt  reprezentate  de  totalitatea  construcțiilor,  utilajelor  şi  instalațiilor  care  asigură  descărcarea deşeului colectat şi  încărcarea acestuia  în containere de transport  lung curier.  In  funcție  de  cantitatea  zilnică  de  deşeuri  ce  vor  fi  prelucrate  în  stația  de  transfer,  pentru  prezentul proiect se propun următoarele variante constructiv‐funcționale: 

Stații de  transfer mici –  stații de  transfer  tip platformă  ‐  cu o  capacitate de  prelucrare zilnică sub 40 de tone deşeu 

Stații de transfer medii şi mari – stații de transfer tip automat ‐ cu o capacitate  de transfer zilnică de peste 40 de tone.  

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

24  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

 

2. Zonarea pe stații de transfer în județul Timiş   In urma analizei multicriteriale a rezultat zonarea județului Timiş, conform hărții: 

    Populația urbană  şi  respectiv populația  rurală pentru  zonele deservite, pe obiective, 

conform arondărilor stabilite:   

Tabel 18 – Zonarea administrativă şi populația arondată sistemului de management al  deşeurilor 

Denumire stație de transfer şi  număr zonă 

Populație urbană  deservită  [locuitori] 

Populație rurală  deservită  [locuitori] 

Total populație  deservită   [locuitori] 

Zona 1 Timişoara   312.353  124.275  436.628 

Zona 2 Lugoj   45.217  20.773  65.990 

Zona 3 Sânnicolau Mare   13.282  28.587  41.869 

Zona 4 Jimbolia   11.747  19.858  31.605 

Zona 5 Buziaş   7.712  9.252  16.964 

Zona 6 Făget    7.252  13.224  20.476 

Zona 7 Deta   12.689  14.517  27.206 

Zona 0 Depozit  Ghizela   8.289  17.839  26.128 

TOTAL POPULATIE DESERVITA (la nivelul județului)  666.866 

  3. Descrierea şi dimensionarea opțiunilor   

S‐au  analizat  3  opțiuni,  rezultate  din  variantele  prezentate  mai  sus  referitoare  la  sistemul de colectă a deşeurilor,  la  tipul  instalațiilor de  sortare  recomandate  şi  la variantele  tehnologice optime pentru  realizarea compostării  şi biostabilizării. S‐a avut  în vedere  locația  unică a depozitului central şi zonarea stabilită. 

Pentru analiza opțiunilor s‐a  luat  în calcul  fluxurile de deşeuri conform capitolelor de  prognoză, pentru anii: 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  25 

- 2011 ca an de intrare în funcțiune a facilităților;  - 2013 ca an de referință pentru dimensionarea sistemului;  - 2018 ca an de referință pentru retehnologizare sau extindere a sistemului;  - 2037 ca an maxim de prognoză. 

 

Opțiunea 1: 

Colecta primară se realizează în sistem selectiv dual de tip “pubelă umedă” şi “pubelă  uscată”.  Rămân  însă  zone  cu  colectare mixtă  pentru  aglomerările  urbane  foarte  dense  sau  pentru localitățile rurale izolate sau cu acces dificil şi producție de deşeu sub 5000 to/an. 

  Se prevede dotarea tuturor stațiilor de transfer cu instalații de compostare în vederea 

minimizării  transportului  deşeurilor  la  nivel  de  județ  şi  pentru  realizarea  descentralizării  în  ceeace  priveşte  utilizarea  compostului  sau  materialului  biostabilizat  rezultat.  Se  prevede  dotarea tuturor stațiilor de transfer cu instalații de sortare în vederea minimizării transportului  deşeurilor la nivel de județ şi pentru realizarea descentralizării în ceeace priveşte valorificarea  fracțiilor reciclabile rezultate.    In tabelul următor se prezintă succint gradul de dotare al stațiilor de transfer din județ. 

  Gradul de dotare al stațiilor de transfer:   

Denumire obiectiv 

Dotare cu linie de  sortare a deşeurilor de  tip “pubelă uscată”  (deşeuri reciclabile) 

Dotare cu linie de  compostare a deşeurilor  de tip “pubelă umedă” –  deseuri menajere cu 

conținut de  biodegradabile 75 % 

Dotare cu linie de  compostare a deşeurilor  de tip “pubelă verde”  

cu conținut de  biodegradabile 95 % 

Timişoara  DA  DA  DA  Lugoj  DA  DA  DA  Sânnicolau Mare  DA  DA  DA  Jimbolia  DA  DA  DA  Buziaş  DA  DA  DA  Făget  DA  DA  DA  Deta  DA  DA  DA 

   

Opțiunea 2: 

La nivelul județului se va implementa colecta selectivă duală de tip “pubelă umedă” şi “pubelă  uscată”;  rămân  însă  zone  cu  colectare mixtă:  pentru  aglomerările  urbane  foarte  dense  sau  pentru localitățile rurale izolate sau cu acces dificil şi producție de deşeu sub 5000 to/an.    Compostarea se realizează descentralizat astfel: 

- compostare  integrală a deşeului de  tip  “pubela verde” din  zona Municipiului  Timisoara  la o  locație din  vecinătatea oraşului  (investitie  a CL Timisoara);  se  realizează compost agricol utilizat local; 

- compostarea pe platforma tehnologică a depozitului central Ghizela a deşeului  umed din județ; 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

26  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

- compostare  individuală (in gospodarie) pentru zonele 2 – 7 şi 0 a deşeului de  tip “pubela verde”; se realizează compost agricol utilizat local. 

  Sortarea deşeului uscat se realizează la Timişoara, Lugoj, Sânnicolau Mare şi Ghizela. 

  In tabel se prezintă succint gradul de dotare al stațiilor de transfer din județ: 

 

Denumire obiectiv 

Dotare cu linie de  sortare a 

deşeurilor de tip  “pubelă uscată” 

(deşeuri  reciclabile) 

Dotare cu linie de  compostare a 

deşeurilor de tip  “pubelă umedă” –  deseuri menajere cu 

conținut de  biodegradabile 75 % 

Dotare cu linie de  compostare a deşeurilor  de tip “pubelă verde”  

cu conținut de  biodegradabile 95 % 

Timişoara   (statie de sortare si 

transfer) 

DA   (investitie RETIM) 

NU  DA 

(investitie CL Timisoara)  

Lugoj  (statie de sortare si 

transfer)  DA 

  NU      

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 %   

Sânnicolau Mare  (statie de sortare si 

transfer)  DA 

  NU    

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 % 

Jimbolia  (statie de transfer) 

NU  trimite deşeul la 

sortare la  Timişoara 

NU    

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 %   

Buziaş  (statie de transfer) 

NU  trimite deşeul la  sortare la Ghizela 

  NU     

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 %   

Făget  (statie de transfer) 

NU  trimite deşeul la  sortare la Ghizela 

  NU    

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 %   

Deta  (statie de transfer) 

NU  trimite deşeul la 

sortare la  Timişoara 

  NU      

NU   Compostare in 

gospodarii 65 % – 70 %   

   

Opțiunea 3: 

La nivelul județului se va implementa colecta selectivă duală de tip “pubelă umedă” şi  “pubelă uscată”; rămân însă zone cu colectare mixtă: pentru aglomerările urbane foarte dense  sau pentru localitățile rurale izolate sau cu acces dificil şi producție de deşeu sub 5000 to/an. 

Compostarea  deşeului  umed  de  la  toate  stațiile  de  transfer  din  județ  se  realizează  centralizat pe platforma tehnologică a depozitului ecologic Ghizela; 

Sortare deşeului uscat se realizează centralizat pe platforma tehnologică a depozitului  ecologic Ghizela. 

 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  27 

In tabel se prezintă succint gradul de dotare al stațiilor de transfer din județ:   

Denumire obiectiv 

Dotare cu linie de  sortare a 

deşeurilor de tip  “pubelă uscată” 

(deşeuri  reciclabile) 

Dotare cu linie de  compostare a 

deşeurilor de tip  “pubelă umedă” –  deseuri menajere cu 

conținut de  biodegradabile 75 % 

Dotare cu linie de  compostare a deşeurilor  de tip “pubelă verde”  

cu conținut de  biodegradabile 95 % 

Timişoara  NU  NU  NU 

Lugoj  NU  NU  NU 

Sânnicolau Mare  NU  NU  NU 

Jimbolia  NU  NU  NU 

Buziaş  NU  NU  NU 

Făget  NU  NU  NU 

Deta  NU  NU  NU 

    4. Analiza şi compararea opțiunilor / Recomandarea de alegere  a opțiunii 

  Pentru analiza opțiunilor se propun trei criterii de notare. Se consideră că prin alegerea 

unui număr restrâns de criterii cu grad foarte mare de generalitate se poate evita aprecierea  greşită a opțiunilor ce ar putea să apară deoarece  la nivelul Master Planului nu se precizează  prin proiectare soluțiile tehnologice ci doar se estimează prin analiză inginerească necesarul de  construcții şi tehnologii pentru fiecare soluție de management al deşeurilor în parte. 

  Astfel, cele trei criterii propuse sunt:    CRITERIUL ECONOMIC : analizează comparativ costurile de  investiție ale soluțiilor 

propuse prin determinarea unei note pentru fiecare soluție. Nota economică se stabileşte prin  raportarea costului de soluție a opțiunii respective la minimul costului  de  investiție din gama  de  opțiuni  supuse  analizei.  Raportul  obținut  se  inmulțeşte  cu  10  pentru  a  obține  o  notă  economică  cu  valoarea maximă  10,  realizată  de  opțiunea  cu  cel mai mic  cost  de  investiție.  Ponderea criteriului economic în nota finală este de 70%.   

CRITERIUL ECOLOGIC  : analizează comparativ efectele ecologice ale transportului  de deşeuri exprimate prin mărimea de transport necesar de deşeuri la nivelul județului [tone x  km / an] prin determinarea unei note pentru fiecare soluție. Nota ecologică se stabileşte prin  raportarea necesarului de transport de deşeuri al opțiunii respective la minimul necesarului de  transport de deşeuri din gama de opțiuni supuse analizei. Raportul obținut se inmulțeşte cu 10  pentru a obține o notă ecologică cu valoarea maximă 10, realizată de opțiunea cu cel mai mic  necesar de transport. Ponderea criteriului ecologic în nota finală este de 20%.   

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

28  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

CRITERIUL  SOCIAL  :  analizează  comparativ nivelul deimplicare  socială  şi educare  civică  a populației  şi  instituțiilor  la nivelul  județului prin  acordarea unei note pentru  fiecare  soluție. Ponderea criteriului social în nota finală este de 10%. 

  In  continuare  se  prezintă  notele  obținute  de  cele  trei  opțiuni  de  management  al 

deşeurilor propuse pentru județul Timiş:   

Tabel 19 – Evaluare şi determinare soluție optimă   

Opțiuni   Criterii de evaluare ▼ 

Opțiunea 1  Opțiunea 2  Opțiunea 3  Criteriu economic  8,96  10,00  9,12  Criteriu ecologic  10,00  8,09  6,07  Criteriu social  10,00  9,00  8,00  Nota finală   9,272  9,518  8,398 

  Din analiza tabelului de evaluare a opțiunilor au rezultat următorele: 

  Toate  opțiunile  sunt  aplicabile  din  punct  devedere  tehnic,  economic  şi 

managerial asigurând un management al deşeurilor corect prin prisma îndeplinirii cerințelor şi  țintelor din planul județean, regional şi cel național. 

Opțiunea 1 se remarcă prin note maxime la domeniile ecologie şi impact social  în condițiile menținerii costurilor investiționale şi de exploatare primară înntr‐o marjă de 10%  față de opțiunea cu cost minim. 

Opțiunea  2  se  remarcă  printr‐un  cost  investițional  minim  în  condițiile  respectării  la cote corecte a dezideratelor ecologice şi sociale  impuse sistemelor moderne de  management al deşeurilor la nivelul județelor. 

La  nivel  de  Master  Plan  se  recomandă  Opțiunea  2  ca  variantă  de  management al deşeurilor în județul Timiş cu următoarele observații: 

Clasarea opțiunilor 2 şi 1  în această ordine ca recomandare de  implementare  trebuie verificată şi consolidată  la nivel de Studiu de Fezabilitate; numai  la nivel de Studiu de  Fezabilitate se poate definitiva alegerea opțiunii finale de sistem de management al deşeurilor; 

Evoluția  în  timp  a  ponderilor  parametrilor  de  analiză  poate  recomanda  un  sistem evolutiv de management al deşeurilor, pornindu‐se cu soluția prezentată în Opțiunea 2  şi urmând o dezvoltare ulterioară a acesteia către soluția prezentată în Opțiunea 1 (fapt posibil  din punct de vedere tehnologic şi managerial).   

 [6] Analiza Financiară şi Economică   

Scopul analizei  financiare este acela de a  identifica  şi cuantifica cheltuielile necesare  pentru  implementarea proiectului, dar  şi  a  cheltuielilor  şi  a  veniturilor pe perioada operării  investiției.  

Avînd în vedere faptul că obiectul analizei financiare este acela de a determina profitul  şi  costurile  generate  de  implementarea  investițiilor  propuse  prin  proiect,  analiza  financiar‐ economică va fi extinsă şi completată la faza studiului de fezabilitate.  

Costurile  investiționale au fost previzionate pentru scenariul “cu proiect”, şi  int‐o mai  mică măsură cu scenariul “fară proiect” (care, practic,  implică continuarea aplicării sistemului  existent de gestiune a deşeurilor,  fără  îmbunătățiri evidente ale acestuia). Costurile necesare  investițiilor sunt evidențiate în sub‐capitolul 7.6.  

Costurile  investiționale  aferente  scenariului  “cu  proiect”  include  componentele  principale  necesare  în  vederea  atingerii  conformării  legislative  cu  obiectivele  şi  țintele 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  29 

intermediare,  aşa  cum  au  fost  agreate  de  către  guvernul  romaniei  cu  Comisia  Europeană  pentru implementarea Directivelor Europene în sectorul de deşeuri.  

Prognozele  în ceea ce priveşte costurile de operare şi  întreținere,  includ costurile fixe  (întreținere,  costuri  administrative  şi  de  personal)  precum  şi  costurile  variabile  (energie,  consumabile, utilități, alte  taxe, etc), ambele  component  la nivelul  întregului  sistem  (privind  atât infrastructura existent cât şi cea nouă).  

Tabelul  de  mai  jos  prezintă  ipotezele  fundamentale  pentru  efectuarea  prognozei  costurilor pentru  scenariile  “cu proiect”  şi “fară proiect”. Costurile de operare,  întreținere  şi  cele administrative sunt prezentate în sub‐capitolul 7.7.  

  Elementele analizei cost‐beneficiu:    

BENEFICII COSTURI  Beneficii directe  Beneficii indirecte 

De  investiții:  costurile  estimate  ale  investiției 

Financiare:  veniturile  realizate  în  urma  încasării  taxelor  pentru  serviciile  furnizate, de  la  populație  şi  agenți  comerciali;  venituri  realizate  din  valorificarea  materialelor recuperate 

Sănătate:  proiectul  are  un  impact direct asupra sănătății  populației.  Diminuarea  poluării  implică  îmbunătățiri  semnificative asupra sănătății  populației  (scăderea  afecțiunilor  cardio‐ respiratorii, apariția bolilor  la  noi‐născuți, etc) 

Investiții  ulterioare:  acele  investiții  viitoare  necesare  deschiderii  celulelor  adiționale  ale  depozitului,  închiderea  şi  acoperirea  celulelor  ce  îşi  încheie  funcționalitatea,  achiziționarea  de  echipamente  aferente colectării şi depozitării 

Economice: dezvoltarea economică  regională şi locală prin atragerea de  investiții  ca  rezultat  al  implementării şi operării investiției 

Operaționale:  costuri  de  operare  necesare dezvoltării activității 

Sociale:  crearea  de  noi  locuri  de  muncă,  atât  pe  perioada  de  execuție cât şi pe perioada operării  investiției 

Mediu: îmbunătățirea calității  apei  (de  suprafață,  subterană),  a  aerului,  a  solului.  Utilizarea  fondurilor  de  investiții  îmbunătățesc  semnificativ  calitatea  mediul  prin  reabilitarea  şi  ecologizarea  fostelor  depozite urbane  şi  rurale ne‐ confoorme.  De  asemeni  extinderea  şi  dezvoltarea  colectării,  a  monitorizării  vechilor  depozite  (gaze  şi  lexiviat), aerul, apa şi solul nu  au decît de cîştigat 

Concluzia finală a analizei financiare şi economice va fi dezvoltată în cadrul Studiului de Fezabilitate 

 

[7] Afordabilitate  

Acest  capitol este dedicat  verificării  gradului de  suportabilitate de  către populație  a  implementării  noului  sistem  integrat  de management  al  deşeurilor.    Ghidul  de  pregătire  a  Master  Planului  în  domeniul  gestiunii  deşeurilor  solide  specific  că  se  va  considera  în  dezvoltarea analizei, ca  limită a suportabilității,   procentul de 1,5% din venitul mediu al celei  mai scăzute decile a populației.  

S‐a analizat de asemeni gradul pînă  la care pot  fi co‐finanțate de către UE  investițiile  inițiale necesare. În cadrul investițiilor inițiale, sunt considerate “eligibile” din punct de vedere  al co‐finanțării, acele investiții ce se referă la conformarea depozitării de deşeuri, de la stații de  transfer  la  instalațiile  centralizate  (stație  de  compostare,  sortare,  depozit);  sunt  excluse  costurile aferente colectării, exceptie facand achizitia de pubele si containere.  

Implementarea  cu  success  a  proiectelor  implică  necesitatea  verificării  capacității  şi  dorinței  generatorilor  de  deşeuri  de  a  plăti  tarifele  impuse.  În  cazul  unor  tarife  ridicate, 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

30  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

disponibilitatea de plată a populației scade în mod semnificativ şi apar probleme şi întîrzieri în  procesul de colectare a tarifelor. Un tarif scăzut pentru serviciile de salubrizare poate avea un  impact negative  în  îndeplinirea  rezultatelor  financiare preconizate,  în  timp ce un  tarif  ridicat  implică apariția problemelor de suportabilitate.  

Stabilirea pragului de suportabilitate al generatorilor de deşeuri menajere se realizează  prin  evaluarea  nivelului  lunar  de  cheltuieli  pentru  servicii  de  salubritate  în  venitul  lunar  pe  gospodarie, nivel pentru care procentul de 1,5% este considerat maximum acceptabil.  

Totuşi,  dat  fiind  faptul  ca  această  ipoteză  generală  este  făcută  la  nivel  mediu  al  veniturilor,  şi avînd  în vedere că  impactul creşterii  tarifelor asupra veniturilor mici este mult  mai puternic, efectuarea analizei de suportabilitate s‐a realizat şi pentru venitul cel mai scăzut  al ultimei decile.  

Datele de intrare pentru efectuarea analizei sunt bazate pe date statistice furnizate la  nivel  național,  regional  şi  județean;  totuşi,  datele  necesare  efectuării  unei  analize  adecvate  nefiind  furnizate direct de  către oficiile de  statistică,  s‐au  asumat o  serie de  ipoteze pentru  simplificarea analizei.  

La nivel național  sunt disponibile următoarele date  (la nivelul anului 2006 – nivel  la  care datele au fost publicate de Institutul Național de Statistică): 

‐  venitul brut lunar pe gospodărie, structura veniturilor pe decile,  ‐  structura  cheltuielilor  pe  categorii,  inclusiv  plata  taxelor,  contribuțiilor, 

impozitelor, alte taxe,   ‐  numărul mediu de persoane pe gospodărie. 

La nivelul Regiunii de dezvoltare, au fost publicate următoarele date:  ‐  venitul mediu pe persoană, pe categorii de gospodării,  ‐  salariul lunar mediu.  La nivel  județean singurele date disponibile referitoare  la venituri, sunt cele salariale, 

la nivel de sectoare de activitate.   Ca urmare, pentru a avea totuşi o viziune a  impactului produs de tariful serviciilor de 

salubrizare  asupra  venitului mediu  pe  gospodărie,  Consultantul  a  estimat  venitul mediu  pe  gospodărie în județul Timiş, şi veniturile pentru cele mai joase venituri pe gospodărie. Avînd în  vedere că structura gospodăriilor funcție de  veniturile pe decile este disponibilă numai la nivel  național,  s‐a  făcut  ipoteza că  se păstrează aceeaşi distribuție  şi  la nivel  regional  şi  județean.   Veniturile aferente unei persoane  si veniturile aferente unei gospodarii,  se estimeaza ca vor  creste  ca  rezultat a  cresterii  salariilor  si a numarului de angajati,  in detrimentul descresterii  numarului populatiei si marimii medii a gospodariilor. 

Marimea  medie  a  gospodăriei  se  preconizează  a  descreşte  gradat  la  nivelele  (naționale, regionale, județene) valorilor înregistrate în anii anteriori ca un rezultat al tendinței  generale de descreştere a populaşiei, rata mică a natalității şi creşterea speranței de viață.  

Gradul  de  suportabilitate  în  ceea  ce  priveşte  tariful  aplicat  pentru  serviciile  de  salubritate  (valoarea maximă  a  tarifului  pe  care  operatorul  o  poate  impune,  astfel  încat  să  poată  fi plătită de fiecare gospodărie pînă  în 1,5% din venit) este prezentat  in tabelul de mai  jos:  

  Tabel  20 ‐ Suportabilitatea pe decile Județ Timiş   

Venituri pe gospodărie  (EUR/an) 

2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012 

Venituri decila 1 ‐ urban  198  236  257  277  297  322  339 

Venituri disponibile  197  234  255  275  295  319  336  Max disponibil pentru deşeuri  3  4  4  4  4  5  5  Venituri decila 1 ‐ rural  104  121  133  145  156  167  176  Venituri disponibile  103  120  132  144  154  165  174  Max disponibil pentru deşeuri  2  2  2  2  2  2  3 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  31 

Venituri decila 2 ‐ urban  239  285  310  334  358  388  409  Venituri disponibile  232  276  301  324  347  376  396  Max disponibil pentru deşeuri  3  4  5  5  5  6  6  Venituri decila 2 ‐ rural  125  146  161  175  188  201  212  Venituri disponibile  121  141  156  170  182  195  206  Max disponibil pentru deşeuri  2  2  2  3  3  3  3 

Venituri pe gospodărie  (EUR/an) 

2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019 

Venituri decila 1 ‐ urban  355  375  392  409  430  447  464 

Venituri disponibile  352  372  389  406  427  444  460  Max disponibil pentru deşeuri  5  6  6  6  6  7  7  Venituri decila 1 ‐ rural  184  193  201  210  219  227  236  Venituri disponibile  183  191  200  208  217  226  234  Max disponibil pentru deşeuri  3  3  3  3  3  3  4  Venituri decila 2 ‐ urban  428  453  473  494  519  540  560  Venituri disponibile  416  439  459  479  503  523  643  Max disponibil pentru deşeuri  6  7  7  7  8  8  8  Venituri decila 2 ‐ rural  222  232  243  253  264  274  285  Venituri disponibile  215  225  236  246  256  266  276  Max disponibil pentru deşeuri  3  3  4  4  4  4  4 

Venituri pe gospodărie  (EUR/an) 

2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026 

Venituri decila 1 ‐ urban  490  506  532  548  564  580  596 

Venituri disponibile  486  502  528  544  560  575  591  Max disponibil pentru deşeuri  7  8  8  8  8  9  9  Venituri decila 1 ‐ rural  244  252  260  268  276  284  291  Venituri disponibile  242  250  258  266  274  281  289  Max disponibil pentru deşeuri  4  4  4  4  4  4  4  Venituri decila 2 ‐ urban  591  610  642  661  681  700  719  Venituri disponibile  573  592  623  642  660  679  697  Max disponibil pentru deşeuri  9  9  9  10  10  10  10  Venituri decila 2 ‐ rural  295  304  314  323  333  342  351  Venituri disponibile  286  295  305  314  323  332  341  Max disponibil pentru deşeuri  4  4  5  5  5  5  5 

Venituri pe gospodărie  (EUR/an) 

2027  2028  2029  2030  2031  2032  2033 

Venituri decila 1 ‐ urban  612  627  643  660  676  693  737 

Venituri disponibile  607  622  638  654  671  687  731  Max disponibil pentru deşeuri  9  9  10  10  10  10  11  Venituri decila 1 ‐ rural  299  307  315  322  331  339  347  Venituri disponibile  297  304  312  320  328  336  344  Max disponibil pentru deşeuri  4  5  5  5  5  5  5  Venituri decila 2 ‐ urban  738  757  776  796  815  836  889  Venituri disponibile  716  734  753  772  791  811  863  Max disponibil pentru deşeuri  11  11  11  12  12  12  13  Venituri decila 2 ‐ rural  361  370  379  389  399  409  419  Venituri disponibile  350  359  368  377  387  396  406  Max disponibil pentru deşeuri  5  5  6  6  6  6  6 

Venituri pe gospodărie  (EUR/an) 

2034  2035  2036  2037 

Venituri decila 1 ‐ urban  756  771  786  802 

Venituri disponibile  750  765  780  796  Max disponibil pentru deşeuri  11  11  12  12  Venituri decila 1 ‐ rural  356  363  370  378  Venituri disponibile  353  360  367  375  Max disponibil pentru deşeuri  5  5  6  6  Venituri decila 2 ‐ urban  912  930  948  967  Venituri disponibile  884  902  920  938  Max disponibil pentru deşeuri  13  14  14  14 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

32  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

Venituri decila 2 ‐ rural  429  438  447  456  Venituri disponibile  416  425  433  442  Max disponibil pentru deşeuri  6  6  6  7 

  Datorita diferentelor de venituri  inregistrate  intre  zonele urbane si zonele  rurale din 

Judetul Timis, precum si diferentelor de venituri  inregistrate  intre celelalte orase din  Judetul  Timis si Municipiul Timisoara, mentionam ca tabelele de mai sus reflecta cu precadere analiza  suportabilitatii populatiei din punct de vedere al taxei de salubritate pentru tot Judetul Timis  exceptand Municipiul Timisoara. 

   

[8] Aspecte Instituționale   

Pentru o mai buna realizare a strategiilor de management al deseurilor  la nivel  local,  urmatoarele  cerinte  institutionale  trebuie  implementate,  in  conformitate  cu  legislatia  in  vigoare si cu deciziile luate la nivel national.  

 

[8.1] Infiintarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara (ADI)  In cadrul judetului Timis va fi organizata o Asociatie de Dezvoltare Comunitara care va 

avea rolul de a monitoriza si administra proiecte de management al deseurilor in numele si pe  seama autoritatilor locale.  

Consiliul  Judetean  va  fi membru  al  ADI  si  va  avea  in  principiu  aceleasi  atributii  cu  ceilalti membri  ai  Asociatiei,  in  conformitate  cu  Actul  Constitutiv  si  cu  Statutul  semnat  de  acestia.   

Documentele  de  constituire  a  ADI  vor  predevea,  inter  alia,  atributiile  delegate,  competentele membrilor precum  si  activitatile  realizate  in  cadrul Asociatiei. Aceste  atributii  vor acoperi o arie larga de activitati, precum elaborarea planului de investitii pe termen lung in  domeniul  deseurilor,  obligatiile  referitoare  la  co‐finantarea  proiectului,  mecanisteme  de  operare a  infrastructurii nou create  (colectare,  transport,  transfer, depozitare), mecanismele  de plati pentru serviciile de management al deseurilor – tariff, taxa sau system mixt; procedura  de atribuire a contractelor pentru faza de operare – licitare si contractare.   

Structura  ADI  urmareste  cerintele  legale  prevazute  in  OUG  nr.  26/2000  privind  asociatiile si  fundatiile si prevederile  legii nr. 51/2006 privind serviciile de utilitati publice, cu  completarile si modificarile realizate prin OUG nr. 13/2008; acesta va fi format dintr‐o Adunare  Generala cu rol de conducere, un Consiliu Director in calitate de organ executive si comisia de  cenzori care va realiza controlul financiar al Asociatiei. 

 

[8.2]  Atributiile  ADI  in  timpul  fazelor  de  investitie  si  de  operare  ale  proiectului 

Prin  structura  si  organizarea  sa  ADI  va  acoperi  toata  experienta  necesara  pentru  administrarea proiectelor de deseuri in numele si pe seama autoritatilor locale.  

Aceasta  implicare  va  incepe  in  momentul  fazei  de  licitare  si  contractare  pentru  operarea facilitatilor de deseuri si pentru serviciile aferente si va dura pe intreaga perioada de  existenta – operare a facilitatilor, in conformitate cu conditiile de contract ce vor fi semnate cu  operatorii proivati, in baza procedurilor de atribuire.    

O  atentie  speciala  trebuie  acordata  atributiilor  Consiliului  Judetean  in  calitate  de  membru ADI si beneficiar final, conform Programului Operational de Mediu, a noilor facilitati  de deseuri.    

Asadar, Consiliul Judetean, in calitate de beneficiar final, va fi responsabil cu procedura  de  atribuire  (licitare  si  contractare)  si  plati  pentru  contractile  de  servicii  si  de  lucrari;  el  va 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  33 

organiza  o  Unitate  de  Implementare  a  Proiectului  pentru  monitorizarea  derularii  acestor  proiecte.  In  toata  aceasta  perioada,  Consiliul  va  informa  Adunarea  Generala  a  ADI  despre  derularea proiectului si va lua in considerare recomandarile acestuia.   

Realizarea  efectiva  a  serviciilor  de  salubritate  va  fi  in  sarcina  operatorilor  privati,  selectati  prin  procedura  de  atribuire  a  contractelor  publice,  pe  baza  specificatiilor  tehnice  hotarate in comun de catre Adnarea Generala a IDA, cu respectarea prevederilor legale.   

Contractele pentru constructia si operarea noilor facilitati ale depozitului central vor fi  semnate de  catre Consiliul  Judetean;  tot  el  va organiza  si  licitatia pentru  atribuirea  acestor  contracte.  

Pe de alta parte, contractele pentru constructia si operarea sistemelor regionale, cum  ar  fi  precolectarea,  colectarea,  statiile  de  transfer,  vor  fi  semnate  de  catre  ADI,  pe  seama  autoritatilor  locale  implicate  si  avand  un  interes  si  Consiliul  Judetean  pe  de  o  parte  si  operatorul privat pe de alta parte. Aceste contracte vor avea anexate, pentru fiecare localitate  din zona de interes, prevederi detaliate privind:   

1. Dacă în localitatea respectivă se aplică taxă, tarif sau un sistem dual.  2. În cazul tarifului, se va stabili faptul că redevența se întoarce: 

La CJ, dacă bunurile concesionate sunt numai în proprietatea acestuia.  La CJ şi CL, dacă parte din bunuri au fost concesionate de CL.  

 

[8.3] Managementul activitatii efective de operare a facilitatilor  Faza  operationala  a  proiectului  de  deseuri  are  in  vedere  realizarea  de  servicii 

concertate  de  management  a  salubritatii,  a  membrilor  ADI  precum  si  exploatarea  infrastructurii aferente (in primul rand a bunurilor rezultate prin proiect).  

Autoritatile  administrativ‐teritoriale  implicate  vor  delega  impreuna  managementul  acestor servicii prin contracte de delegare catre ADI si mai apoi catre operatorii privati, prin  intermediul procedurilor de atribuire.  

Fiecare administratie publica  a  judetului  (atat a unitatilor administrativ  teritoriale  in  parte  cat  si  a  judetului,  per  total)  va  fi  capadila  sa  aleaga  cele mai  bune  optiuni  pentru  realizarea acestor activitati, in conformitate cu nevoile specifice si cu caracteristicile proprii.   

ADI va controla, monitoriza si verifica realizarea serviciilor in beneficiul populatiei si va  fi capabila sa indeplineasca toate atributiile delegate de membrii sai, asa cum a fost descris mai  sus.  

 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis – 2008 

34  KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd 

 

[9] Planul Investitiilor Prioritare de Infrastructură  

Planul  investițiilor  prioritare  pe  perioada  2008  ‐  2013,  necesare  implementării  sistemului integrat de management al deşeurilor solide, s‐a elaborat pentru opțiunea 2.  

  Tabel 21 ‐ Costurile aferente schemei de management integrat al deşeurilor   

Costuri de investitie estimate  intre                              

2008 si 2013                        (milioane EURO)                 

Denumire investitie 

Costuri de investitie  estimate pana in anul 

2037                        (milioane EURO) 

POS  Neeligibil 

0  1  2  3 

Depozit judetean Ghizela   49.57  11.23  4.95 

Celula numarul 1  5.70  3.95  1.74 

Statie de epurare levigat  0.92  0.64  0.28 

Cantarire, spalare roti, zona de service si cladiri administrative  0.59  0.41  0.18 

Retea de canalizare menajera si retea de canalizare pluviala  0.78  0.54  0.24 

Alimentare cu apa si rezerva de incendiu  0.20  0.14  0.06 

Instalatii electrice   0.28  0.20  0.09 

Drumuri de serviciu si platforme  3.29  2.28  1.01 

Drum de access catre depozit  1.06  0.73  0.32 

Conducta de evacuare catre raul Timis  1.05  0.73  0.32 

Constructia celulelor nr.2, 3 si 4 si inchiderea celulelor nr. 1, 2 si 3  31.95  0.00  0.00 

Monitorizarea factorilor de mediu in perioada 2010 ‐ 2037  0.84  0.00  0.00 

Statia de epurare ape uzate menajere pentru satele Sanovita Ghizela  0.22  0.00  0.00 

Lucrari ingineresti  2.70  1.61  0.71 

Compostare  9.57  6.39  2.82 

Depozit judetean Ghizela           

Lucrari de constructii si instalatii  3.04  2.11  0.93 

Echipamente si lucrari  4.31  2.99  1.32 

Dotari   0.92  0.64  0.28 

Lucrari ingineresti  1.30  0.65  0.28 

Sortare  5.80  3.95  1.74 

Depozit judetean Ghizela           

Lucrari complexe pentru activitati de sortare  1.85  1.28  0.56 

Lucrari ingineresti   0.10  0.05  0.02 

Statia de sortare si transfer Timişoara           

Lucrari complexe pentru activitati de sortare  2.10  1.46  0.64 

Lucrari ingineresti   0.11  0.06  0.03 

Statia de sortare si transfer Lugoj           

Lucrari complexe pentru activitati de sortare  0.73  0.51  0.22 

Lucrari ingineresti   0.10  0.05  0.02 

Statia de sortare si transfer Sannicolau Mare          

Lucrari complexe pentru activitati de sortare  0.71  0.49  0.22 

Lucrari ingineresti   0.10  0.05  0.02 

Statii de transfer   5.82  3.79  1.67 

Statia de sortare si transfer Timişoara a           

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  2.23  1.55  0.68 

Lucrari ingineresti   0.38  0.17  0.08 

Statia de sortare si transfer Lugoj          

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.56  0.39  0.17 

Lucrari ingineresti   0.22  0.12  0.06 

Statia de sortare si transfer Sannicolau Mare          

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.33  0.23  0.10 

Lucrari ingineresti   0.16  0.08  0.04 

Statia de transfer Jimbolia           

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.33  0.23  0.10 

Lucrari ingineresti   0.16  0.08  0.04 

Statia de transfer Buziaş           

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.36  0.25  0.11 

Lucrari ingineresti   0.16  0.08  0.04 

Asistenta Tehnica pentru pregatirea de proiecte in sectorul deseurilor solide din Romania  ISPA 2005 RO 16 P PA 001 ‐ 05  Master Plan pentru Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide in Judetul Timis–2008 

KOCKS CONSULT GmbH / ENVIROPLAN SA / EPEM SA / ROMAIR CONSULTING Ltd  35 

Costuri de investitie estimate  intre                              

2008 si 2013                        (milioane EURO)                 

Denumire investitie 

Costuri de investitie  estimate pana in anul 

2037                        (milioane EURO) 

POS  Neeligibil 

0  1  2  3 

Statia de transfer Făget           

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.34  0.24  0.10 

Lucrari ingineresti   0.16  0.08  0.04 

Statia de transfer Deta           

Lucrari complexe pentru activitati de transfer  0.30  0.21  0.09 

Lucrari ingineresti   0.13  0.07  0.03 

Reabilitarea depozitelor neconforme urbane  11.46  7.77  3.43 

Depozit urban Parta Şag (16,6 ha /2008)  5.05  3.50  1.54 

Depozit urban Jimbolia (5,0 ha/2008)  0.25  0.17  0.08 

Depozit urban Deta (2,0 ha/2009)  0.10  0.07  0.03 

Depozit urban Buziaş (4,7 ha/2010)  0.24  0.16  0.07 

Depozit urban Sannicolau Mare (5,0 ha/2010)  0.25  0.17  0.08 

Depozit urban Lugoj (11,9 ha/2010)  3.62  2.51  1.11 

Depozit urban Făget (6,0 ha/2015)  0.00  0.00  0.00 

Depozite rurale neconforme (reabilitare in situ, relocare) (35,0 ha/2009)  0.70  0.49  0.21 

Lucrari ingineresti  1.26  0.69  0.31 

Achizitia de pubele si containere  2.01  1.39  0.62 

Relatii publice si publicitate  0.17  0.12  0.05 

Achizitie de echipamente de colectare si transport (vehicule)   17.40  0.00  0.00 

Management si supervizare  1.10  0.36  0.16 

Total POS  Total neeligibil 

35.00  15.43 Total pana in anul 2037 

Total coloane 2 si 3  TOTAL 

102.90  50.43